广州市区人口机械增长管理实施细则

广州市区人口机械增长管理实施细则 人口机械增长是影响城市未来发展规模的重要因素。下文是广州市区人口机械增长管理实施细则，欢迎阅读!广州市区人口机械增长管理实施细则全文第一条为执行广东省人民政府一九八五年六月十日颁发的广州市区人口机械增长的管理试行办法(以下简称试行法)，特制定本实施细则。第二条进入广州市区人员的户口由省委组织部、省委老干部局、省人事局、省劳动局、省军队干部转业办公室、省接待安置退伍军人办公室和军队离、退休干部安置办公室、市委组织部、市人事局、市劳动局、市军队干部转业办公室、市接待安置退伍军人办公室和军队离、退休干部安置办公室、市公安局按各自职能，根据试行办法规定审批办理。第三条控制进人计划总指标。广州市区近期计划每年从外地进入人数为五万一千三百人，扣除计划每年迁出市区的二万九千二百人，全年市区人口机械净增数暂定为二万二千一百人。第四条进人指标的分配原则。全年计划进入广州市区的总控制数五万一千三百人，包括第五条(一)、(二)、(三)项所列人员的总进入人数。本细则第五条(一)项分配给各进人口子的进人指标，依据三个原则确定：(1)参照中央和省属驻穗单位、市属单位的在编干部、职工人数;(2)市公安局统计数字;(3)各口子自报数。进人指标分配方案由广州市控制人口机械增长办公室(以下简称市控人办)拟订，经市人民政府审核后，报请省人民政府批准。第五条凡进入广州市的人员数量(含随迁家属及其遗留随迁的父母、子女。随迁家属入户条件，按国务院国发1977140号和省委办公厅粤办发198221号、省政府办公厅粤府办198276号文件所确定的原则办理，下同)，都要受总控制计划指标限制，并按下列情况分别确定：(一)符合有关政策规定条件，需要有进人指标才能进入广州市的人员有：调入干部、工人、无军籍干部、异地参军的复、退军人;一般干部、职工、居民的配偶、父母、成年子女等申请投靠的。(二)符合有关政策规定条件，从优照顾进入广州市的人员有：处级以上干部，中、高级专业人员及其符合随调条件的家属(含在职)，有特殊需要的其他专业人员，随军家属(含在职)，省、市政府原规定解决的部分专业技术干部的农村家属或城镇家属，离休的干部，部队转业干部、志愿兵，中央批准的西藏、青海内调干部、职工等。招工、招干，按试行办法规定精神，一般不在广州市区外招收，个别特殊情况确需招收的应从严掌握。招收的合同制工人，其户、粮关系不迁(转)，确需来市入户的，应报经市人民政府审批。 从外地录取的技工学校学生，毕业时除极少数因广州市区特殊工种、专业需要而留用外，其他均应迁离本市。(三)符合国家户口迁移政策规定条件，属经常性申报入户的人员有：(1)大学、中专学校录取和实行统一分配的学生;(2)本市参军的复退军人，安排本市入户的荣誉、残废军人;(3)来市定居的港、澳、台胞及归国华侨;(4)落实政策人员、回城知青，出国、出境工作、留学、进修回市人员，休、退学回市人员，出院的本市麻疯病人，被逮捕、刑满释放、解除劳教、解除少管按政策规定回市入户的人员和本市偷渡出境被遣返人员;(5)申请在市区入户的随军家属，青藏高原和野外地质勘探工作者无法随母生活而来市投亲的小孩，煤矿井下工人家属，退休干部和退休工人回市，未成年小孩投靠父母，长期实居广州未落上常住户口的无户口人员(农村之间的婚嫁或投亲迁入，暂不列入控制指标);(6)市政府批准的外地驻穗机构编制内人员以及成建制迁入人员。第六条进人指标的使用。各口子进人指标不得互相转让、套用，不得分摊给下属单位。第七条进人指标的管理。市控人办根据试行办法第二条规定对各个口子进人情况实施管理：(一)本细则第五条(一)项所列人员，除无军籍干部暂按原规定办理外，调入的干部、工人、异地参军来市入户的复、退军人，分别由有关进人口子填发进入广州市落户通知并在括弧内写明(调入干部)或(异地参军复退)等。进入广州市落户通知统一由市公安局印制(样式附后)，采用三联单式，一联由填发的口子自存，二、三联送市公安局户籍部门经验明有关证件后，即在第三联内加盖广州市公安局户口验讫章交回单位或本人;凭该证明和迁移证以及其他规定的有关证明，到落户地公安派出所办理入户;市控人办掌握第二联，作为了解各口子执行控制指标情况和积累材料之用(下同)。凡属公安部门审批的一般干部、职工、居民的配偶、父母、子女等申请投靠亲属的，凭公安部门统一印制的准予迁入证明办理入户。(二)本细则第五条(二)项所列人中，由各进人口子填发进入广州市落户通知，并在括弧内写明(处级以上干部)或(中、高级专业人员)、(地方离休干部)等，送市公安局户籍部门，经验明有关证件后，即加盖广州市公安局户口验讫章办理入户。对于省、市政府原规定解决的部分专业技术干部的农村家属或城镇家属来市，由市公安局根据省、市人事局的批准证明，再填发准予迁入证明，办理入户。(三)本细则第五条(三)项所列人员，根据国家的户口迁移政策规定和现行的申报手续以及必需具备的证明、证件办理入户。(四)符合试行办法规定调入的人员和本细则第五条(一)项的其他调进的人员，其遗留随迁的父母、子女申请来市入户，仍由原负责办理的口子进行审批，并占该口子当年的控制指标;同时填发进入广州市落户通知，并在括弧内填上(遗留随迁的家属)，由市控人办实际进入人数扣除进人指标。(五)市控人办根据各进人口子填发的进入广州市落户通知和准予迁入证明存根，每月对进入广州市人员的数量和情况综合统计一次，每季全面汇总上报并向进人口子通报。第八条属本细则第五条(二)、(三)项的迁入人数不占单位进人指标，与日常迁出市外人数及单程出国、出境的人数相抵，用以计算人口的机械净增数或净减数，纳入广州市人口机械增长计划内掌握和调整。第九条本细则从一九八六年十一月一日起施行。人口机械增长的基本内容一国或一地区在一定时期内(通常为一年)由于人口迁入和迁出而引起的人口数量变化。分为零增长、正增长和负增长。人口机械增长率=人口迁入率-人口迁出率人口机械增长主要受社会因素影响,例如经济发达的地区增长速度快，而经济落后的地区则低，甚至是负增长。一般表现为：经济落后地区向经济发达地区迁移一个地区人口状况的变动受社会、经济和人口自身等各方面因素的影响,表现为两种变动。一种是人口自然变动,即由出生和死亡所引起的人口数量的增减;另一种是人口迁移变动,即