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文档简介

1/10考察对象计生分管领导如何当好乡镇计生分管领导众所周知,计生工作目前是乡镇重要中心工作之一,并且在新形势下,人口和计生工作碰到的问题更多,情况更复杂,工作更艰难,责任更重大。本文就乡镇分管领导如何做好计生工作谈一些看法。一、找准定位是关健作为乡镇分管计生领导,不仅是党政班子成员,更是具体分管工作的组织实施者,但由于党政班子的全局需求与部门工作的实际差距,难免有时处于左右为难境地,这就需要准确地做出工作定位,克服各种难关。首先要过好四关:一是委屈关。分管领导常常会因工作上的因素受到上级领导的误解、责怪或严厉批评。领导不理解,工作人员有怨言,但分管领导心里纵然有万般委屈也得承受。二是忍气关。群众是服务对象,他们时常会不明不白对你发脾气,甚至辱骂,在这种情况下,分管领导只能忍让,说道理。三是心理关。分管其它工作的班子成员下到村里,村干部笑脸相迎,而分管计生的领导下村却常常找不到人。四是廉政关。作为分管领导,手中有一点权利,必须严格遵守法律法规,严格执行计生政策,严格财经制度。其次要磨炼自己。第一方面是自身悟性、灵性的培2/10养。在工作中要全面准确领会党委、政府的意图,要在思想上、行动上与党委政府保持一致,使分管的工作不偏离方向,以免影响部门全局工作。一是要了解上级领导的常规工作思路和日常工作特点,加强对党委会、计生专题会讲话、民主生活会发言、平日交谈、工作要点的分析研究。二是要多请示、多汇报,向上级请示、汇报工作时,上级领导都会做出反应,作些表态,有些是明确的、肯定的,有些是暗示的、提醒的。所以,要细心领悟上级的要求,并在工作中更好地贯彻落实。三是要联系工作实际或阶段性工作情况去分析、理解上级的意图,比如说,上级在某一时期提出的新的工作思路,采取的新举措,对全局工作的作用是什么,要达到什么目的等都要进行分析研究。第二方面要做好分管具体工作。一是要明确自己分管工作的任务、范围、权限,明白自己该怎么做、怎么管、管什么,责任意识、职责任务必须十分明确,不能乱管,也不能不管,要按上级的要求去分管。二是要善于学习和借鉴他人的经验和成功之处,寻求做好分管工作的方法、技巧和途径,特别是要虚心、诚心学习上级研究处理工作的思维方法和领导艺术,学习老同志的经验。三是要仔细、主动,特别对布置的工作要有检查、有落实、有结果,不能布置过了任务就完成了,要主动承担责任,替上级分忧解难,遇到棘手的问题,敢于积极谨慎妥善处理。四是要承上启3/10下,起好桥梁纽带的作用,要把上级的意见、指示、要求贯彻下去、布置下去,同时要把群众的意见和部门的呼声向上级反映。第三方面要在日常工作中当好助手,做好参谋。一是要为上级出谋划策,指导部门设计推进工作的意见和建议,尽可能站在上级的角度和部门全局利益的角度,提出富有创造性、实效性的独特见解。二、深入群众是根本乡镇计生工作有四难:一是问题难解决。计生工作中新情况、新问题、新难题层出不穷,如胎儿性别鉴定、流动人口、婚登政策、户籍改革等都是计生工作重点难点问题。二是思路难理清。计生工作千头万绪,量多,线长,难度大,阶段工作重点多,常常理不出头绪。三是部门难协调。各部门都简化行政审批,各部门都有自己的法律法规,大大削弱了对计生对象的相互制约的管理。四是部分村级班子战斗力发挥难。少数村级班子软弱松懈,村自管理能力很低,村民自治和村规民约没有办法实施,影响了计生的开展。村级班子民主选举时,宗族、姓氏和不同利益人员之间的激烈竞争的矛盾,影响了计生工作的开展。改革开放以后农村农民利益和资源分配不平衡之间的矛盾,致使农民权利、利益常常不能落实,加大了工作难度。所以,在这种形势下,乡镇计生分管领导要深入群4/10众,坚持走群众路线,要掌握三类人的心理,熟悉三种环境,以推动计生工作深入开展。掌握三类人的心理:第一类是婚育管理对象的心理,特别是重点对象的心理。不仅要了解她们的需求和愿望,更要了解她们的担心和顾虑;第二类是婚育对象周边群众的心理,了解他们对婚育对象的婚育行为的感受态度,引导他们树立实行人口计生政策事关你我大家的观念,充分调动婚育对象周边群众参与监督支持人口计生政策的执行;第三类是行政执法人员和镇村干部对执行人口计生政策的心理,了解各机关对人口计生政策执行的主客观条件,单位负责人和经办人的态度,要及时通过党委、政府、主管部门做通、做好各类协调工作,形成执行人口计生政策的共识。熟悉三种环境:一是要熟悉当地镇、村环境,不仅要熟悉镇、村集体经济实力,群众的经济发展状况,人口生育观念,而且要熟悉管理氛围和群众生活习俗;二是要熟悉政策环境,不仅是相关法律法规的制定出台和上级各类人口计生政策变化,包括上级领导的讲话精神,并且要善于从政治经济学的角度去评估当前本地的人口计生管理工作;三是要熟悉周边环境,对单位与单位、村与村、镇与镇、县与县之间的特点和差距要深入了解掌握,要及时进行分类排队,指导督促。三、争先创优是动力5/10不少人认为人口计生工作太单调,条条框框的规定多,没有什么可以突破创新,因此许多工作都处于被动执行状态,结果不仅自己的工作处处被动,而且也造成了整个计生管理工作处于应付状态。因此要敢于争先创优,不断健全完善工作机制。一是在队伍建设上要创先。首先要选好分管和计生管理员、会长和女组长;其次要抓好培训、增加交流,多组织工作人员到先进地区考察学习,提高业务素质和工作水平;第三要建好管理网络,要根据本地实际情况,区分农村与城镇的差别,实施属地管理、部门参与、村自治、会员挂钩的管理模式。二是在服务质量上要创优。增强办事透明度,加大政务公开实施力度,建立妇科普查、不孕症治疗、二女户子女体检,建立致富平台,开展协会交流学习,促进快富奔小康;及时兑现各种奖励。三是在管理机制上要创新。通过不断改进工作方法和思路,加强相关制度建设。一是依法管理与优质服务相统一,同时要结合实际,加快完善镇村领导挂钩村制度、党委专题会和村分析会制度、镇村计生和协会例会制度、督查考核制度、一票否决制度、各部门齐抓共管制度、流动人口管理制度、奖励和利益导向制度、行风评议整改制度和协会“一包六带头”等制度,确保人口与计生工作思想不松、政策不变、力度不减和责任到位、措施到位、落实到位。浅谈计生分管领导如何履职6/10分管计生工作的乡镇领导,既是乡镇党委、政府抓人口计生工作的前线指挥员,又是战斗员,既是党委、政府研究、决策计生工作的参谋长,又是人口计生工作质量的把关人,其岗位之重要,责任之重大是显而易见的。找准此职位在班子中的角色定位,明确其工作职责,是搞好乡镇计生工作的基本前提。我认为,分管计生工作的乡镇领导,主要应从以下五个方面履行好工作职责。第一,掌握全面情况。掌握乡镇计生工作的全面情况,是做好计生工作的前提。分管领导要着眼全局,站在乡镇党委、政府的高度,全面掌握本乡镇计划生育工作情况,做到熟记在心,了如指掌,具体要做到“五个清楚”,即:清楚本乡镇计划生育领导小组及相关单位人员的工作职责;清楚本乡镇计生工作队伍及网络建设情况;清楚本乡镇当期育龄妇女和重点管理对象情况、人口出生情况、节育措施落实情况;清楚计生统计数据之间的逻辑关系;清楚计生信访案件落实情况等。第二,抓好工作落实。抓好计生工作落实,是分管领导的核心职责。工作开展得如何,事关本乡镇计生工作的成败。分管领导要精心谋划,认真组织,亲力亲为,抓好落实。一要做好宣传教育工作。要组织人员深入村组、院落、住户,以各种方法做好各个层次的宣传教育工作,营7/10造强大的宣传声势,让计划生育政策家喻户晓,人人皆知,以强有力的宣传教育扫清计划生育工作的思想障碍,为做好计划生育工作铺平道路;二要抓好主体工作落实。首先要在吃透上级部署和乡镇实际情况的基础上,制定本乡镇长远工作目标、年度工作计划和阶段工作安排,做到思路清晰,目标明确,任务细化,重点突出,措施得力,为党委、政府决策提供预案。工作目标确定后,分管领导要全力抓好节育措施落实、B超“三查”、社会抚养费征收、优惠政策兑现、基层网络建设等等实质性的工作。要发扬勇于奉献、不怕牺牲的精神,克难攻坚,敢于碰硬,努力夺取计生工作全面胜利。三要做好统计财务工作。计生工作统计报表必须说实话报实情,不能有丝毫差错。要敢于正视差距,实事求是,既报喜又报忧。财务管理工作包括转移支付,社会抚养费,财产物资管理等。在经费支出管理方面,主要是管好用好转移支付专项资金,根据规定的用途和开支范围,按财务制度,合理使用经费。在业务收入管理方面,主要是对征收的社会抚养费要实行收支两条线管理,不能发生坐支挪用现象,财政返还的资金主要用于弥补计划生育事业经费不足。要严格按财经纪律办事,实行财务公开,接受群众监督。四要加强督促检查。要定期不定期地深入到村组检查工作,不断彰扬先进,鞭策后进,8/10增强压力与动力,确保计生工作顺利完成。第三,做好协调工作。计生工作是一项社会性工作,涉及面广需要各方配合的系统工程。作为分管计生工作的乡镇领导,要善于做好协调工作。既要做好计生对象与乡镇、村领导、计生干部之间关系的协调,防止激化矛盾,又要做好计生干部队伍、参与部门之间的协调,凝聚各方力量,形成强大的工作合力,共同抓好计划生育工作。第四,抓好考核奖惩。对一定时间段的计生工作进行严格认真的考核与奖惩,是工作的总结又是计生工作的关键措施。作为分管领导要奖罚分明、全力抓好考核奖惩工作。在制订工作规划的同时就要完善考核机制。年度目标既要细化,又要切合实际;考核既要严格,又要便于操作;奖惩既要公平、公正,又要能调动多数人的工作积极性,这样才能达到激励人、鼓舞人的效果。在抓好考核奖惩的同时,必须抓好对违纪问题的查处,达到惩处少数教育多数的目的。第五,带好工作队伍。分管领导首先要做作风硬、纪律严、业务精的表率,先正己后正人,带好工作队伍。要抓好经常性的思想、作风、纪律教育,提高计生队伍思想道德水平,抓好经常性业务培训,努力提高他们的业务素质。要做到恩威并重,既要关心并帮助计生干部解决工作、学习和生活中的实际问题,特别要关9/10心他们政治上的成长与进步;又要对工作不思进取,造成工作严重失误与损失的干部进行严肃处理。只有这样,才能使他们感到干不好有压力,干好有奔头,全身心地投到计生工作中,为基层计生工作出力流汗,作出贡献。XX9关于调查计生系统工作人员基本情况的通知各苏木镇、办事处计生办:根据自治区、包头市计生委关于填报计生

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