2011年度计划生育目标管理考评方案

平桥乡2011年度农村人口和计划生育目标管理责任制考评方案为稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，发挥考核评估在人口和计划生育工作中的导向作用，检查乡政府与各村签订的人口和计划生育责任目标的完成情况，制定本方案。一、指标与分值设置及取值与评分办法（一）稳定低生育水平（42分）1、生育政策执行（14分）（1）出生人口总政策符合率（2分）在85%90%区间内线性评分。（2）出生人口数量政策符合率（4分）在90%95%区间内线性评分。（3）二、多孩政策符合率（6分）在90%100%区间内线性评分。（4）政策外怀孕出生补救比（2分）在0.2-0.26区间内线性评分。2、长效节育措施落实情况（15分）（1）扎上手术落实率（8分）在95%100%区间内线性评分，数据来源于样本点现场调查。（2）扎上手术及时率（小期内2分） 在95%100%区间内线性评分，数据来源于样本点现场调查。（3）两女结扎到位率100%（小期内3分） 小期内二女扎有一例不到位不得分，以现场调查结合WIS数据为准。（4）补救后应扎上手术到位率（2分） 在95%100%区间内线性评分，数据来源于样本点现场调查。3、统计准确率（13分）（1）出生统计综合误差率（8分）在04%区间内线性评分，数据来源于样本点现场调查，并与WIS数据核对。出生统计误差包括出生人口漏报、政策内外错报、性别错报、孩次错报、出生时间期内外错报、出生虚报、重报。（2）长效节育手术上报误差关联。（大、小期内2分）每错、漏、重虚报1例结扎、上环（皮埋）手术扣1分，扣完为止，数据来源于样本点现场调查。（3）孕检到位误差（1分）每查出一人未到位扣0.5分，扣完为止，数据来源于样本点现场调查。（4）出生信息滞后上报比例（2分）数据来源于村报告单（在05%区间内线性评分）。（二）宣传教育及关爱女孩综合治理出生人口性别比（28分）1、总性别比（2分）在105120区间内线性评分2、二孩性别比（1分）在110130区间内线性评分3、回溯出生总早孕发现率（2分）在60%80%区间内线性评分，数据来源于WIS，以小期内政策内出生日期倒推。4、回溯出生二孩早孕发现率（4分）在50%-80%区间内线性评分，数据来源于WIS，以小期内政策内出生日期倒推。 5、现孕早孕发现率（1分）在60%80%区间内线性评分，数据来源于WIS及现场调查。6、现孕二孩早孕发现率（2分）在50%80%区间内线性评分，数据来源于WIS及现场调查。7、政策内孕情掌握率（2分）在60%90%区间内线性评分。8、政策内二孩孕情掌握率（1分）在50%80%区间内线性评分。9、孕情跟踪服务率（4分）根据现场调查及孕情跟踪图表填写，随访不到位1次扣0.5分，扣完为止。10、政策内二孩孕前办证比例（3分） 在70%-95%区间内线性评分,数据来源于区计生委二孩审批资料 。 11、政策内怀孕无出生比例（3分）在05%区间内线性评分，数据来源于样本点调查，并结合WIS数据（经六安市妇幼保健所鉴定医学需要的除外）。12、宣传教育（2分）具体评分细则根据区制定的考评办法而定（三）工作机制（30分）1、工作氛围及阵地建设（3分）（1）宣传氛围；（2）计生政务公开； （3）村人口学校和村服务室建设管理。2、业务规范管理（10分）（1）村统计台账规范及更新（3分）（出现更新不到位一例0.5分）；（2）其它计生文书及信息资料规范管理（2分）（3）全员人口建档准确情况（5分）；全员人口登记情况（2分）；育龄人群及其子女与WIS的关联度（3分）。3、依法行政（4分）（1）计划生育合同管理（按例扣分，应签未签一例扣0.1分）；（2）社会抚养费征收到位（2010年1月以来，应征收到位未征收到位一例扣2分）4、流动人口管理（4分）（1）流出成年育龄妇女建档情况（未建档每例扣1分，查出1例流出地不符扣0.5分，扣完为止）（2分）；（2）流出省外成年育龄妇女婚育证明发证情况（未办证每例扣0.5分）（1分）；（3）流出已婚育龄妇女孕环检有效证明的反馈情况（ 检查到每反馈一例得0.2分，得满1分为止）（1人）；5、奖扶、特扶对象落实及奖励优惠政策兑现（4分）（1）奖特扶对象准确情况（2分）（2）奖特扶资料完善情况（1分）；（3）独生子女光荣证领证及兑现情况（发现1例不到位不得分，错发1例不得分）（1分）。6、“村为主”及“村民自治”工作（1）村级责任捆绑及奖罚兑现情况（1分）；（2）村包片干部例会记录情况（1分）；（3）村包片信息报告单及时准确上报情况（信息错漏1例扣1分）（1分）；（4）逆向责任追究情况（乡联村领导及干部逆向责任追究统计年度内一例未兑现的从本人年度百分制考评中扣1分，村干部未兑现的本项不得分）（1分）。（5）村民自治工作落实情况（1分）二、抽查与考评方法乡人口和计划生育工作领导小组负责对村人口与计划生育工作目标责任制落实情况进行考核评比，授权乡人口和计划生育办公室制定考评方案并报乡计生工作领导组审定，经乡计生工作领导组实施考评。（一） 抽样调查方法调查工作由乡计生工作领导小组组织队伍，指定调查员。原则上，调查时限除注明外以统计年度为准，出生、手术信息错漏报调查时限上溯至2007年元月，具体调查时限在每轮检查方案中规定。（二） 抽样调查资料与分值全年对村进行两轮检查，其中第一轮检查分值按40%权重计入总分，年终检查分值按60%权重计入总分。三、