数字城市解决方案 XX智慧城市解决方案

智慧城市解决方案 30 第第第第四四四四章章章章 数数数数字字字字城城城城市市市市解解解解决决决决方方方方案案案案 4 1 方案背景方案背景 4 1 1 项目背景项目背景 随着经济的发展 社会的进步 信息化成为当今世界发展的大趋势 可以极 大地促进生产力发展和生产关系变革 是推动经济社会转型的重要力量 而伴随 着地理信息 卫星定位 网络通信 物联网等信息技术的不断成熟 技术水平的 不断提高 实现城市信息化成为一个城市经济社会发展综合实力和文明程度的重 要标志 因此 数字城市 的建设 将给城市的政治 经济 文化和人民生活 带来新的发展机遇 为城市的可持续发展提供重要的支撑 数字城市是采用数字技术手段 网格化管理模式 打破城市管理的条块分割 建立城市管理联动新机制 提升城市管理的科学水平 提高城市运行效率 数字 城市代表了城市信息化的发展方向 其以地理空间框架为定位基准 集成城市自 然 社会 经济 人文 环境等综合信息 基于网络基础设施实现城市信息的广 泛共享 河北省国民经济和社会发展信息化 十二五 规划 中明确指出大力发展 社会管理综合治理数字化工程 即围绕和谐社会建设 进一步加强和完善应急联 动 公共安全 司法管理等系统应用 增强对各种突发性事件的监控 决策和应 急处置能力 提高政府社会管理能力和水平 实施 感知河北 试点工程 选择 石家庄 邯郸 廊坊 承德开展智能城市综合试点 推进物联网技术在公共安全 城市监测 城市部件管理 应急指挥等方面的应用 提升城市管理和公共服务水 平 截至 2012 年 6 月 全国已有 260 余个地级以上城市开展了数字城市框架结 构建设 其中山西省太原市 晋城市 广东省惠州市 佛山市 茂名市 中山市 东莞市韶关市 山东省烟台市 威海市 临沂市 滨州市等 100 多个城市的数字 城市框架建设已经完成并投入全面使用 同时 浙江省洞头县 新昌县 德清县 智慧城市解决方案 31 甘肃省陇西县 秦安县 两当县等 10 余个县域数字城市框架也已建成并投入使 用 全国数字城市建设已经形成纵深发展 遍地开花的大好局面 河北联通为了积极响应 河北省国民经济和社会发展信息化 十二五 规 划 的相关要求 结合行业信息化应用发展的经验 在全面建设 智慧城市 的 大背景下 融合了光缆网 物联网 移动网 地理信息系统 GPS LBS 定位 视 频监控等多种通信 信息处理及网络技术 提出了河北联通 数字城市 综合解 决方案 4 1 2 需求分析需求分析 按照政府数字城市的建设要求 主要是推广数字城市管理模式 全面提高 城市管理精细化 智能化和规范化 推广唐山城乡一体化服务管理模式 在对各 设区市数字城管系统运行情况进行全面评估的基础上 大力推进数字城管系统在 供水 排水 燃气 供热 道路桥梁 公共交通 园林绿化 综合管网等方面的 应用 推动系统向县乡延伸 促进城乡公共服务均等化 提升城市管理和公共服 务水平 同时数字城市建设工程围绕社会矛盾化解 社会管理创新 公正廉洁执法 三项重点工作展开 因此 建设并完善平安城市监控系统 建设应急指挥信息系 统成为数字城市建设的主要内容 建设工作涉及到省政府办公厅 省政法委 省 公安厅 省工信厅 省通信管理局 省信息化办 省直有关单位 各设区市政府 县 市 区 政府等多个单位 具体需求汇总如下 1 扩展城市管理范畴 不断向地下延伸的需求 地下管网是现代化城市 中的重要基础设施 完善城市基础设施的建设 提高城市地下载体的功能 对加速 社会主义经济建设 改善人民生活条件 完善投资环境 提高城市现代化程度有 着极其深远的意义 同时也是一个城市管理水平的重要标志之一 2 不断完善优化城市报警与监控系统的需求 城市报警与监控系统平台建 设 是当前省内各城市公安机关处置各类社会突发事件 打击各种恐怖暴力犯罪 预防可防性案件的发生 保障安全生产 维护社会稳定 保护人民生命和财产安 全的迫切要求 是完善现有城市治安防控体系的客观需要 经过近 20 年的努力 我省城市报警与监控系统建设在技术水平和实际应用等方面都取得了长足的进 智慧城市解决方案 32 步 但是 由于缺乏统一的组织和协调 各个技术系统建设自成体系 网络互通 互联 信息资源共享等方面还亟待提高 制约了技术防范在城市社会治安管理中 作用的充分发挥 也与报警服务社会化 专业化的要求不相符合 以平安城市报警与监控系统为基础 推进视频监控通用服务平台建设 实现 交通 水利设施 农产品 公共场所 特殊区域等视频资源共享 构建指挥调度 接处警 监控 信息管理 地理信息等系统有效融合 覆盖公安 城管 交通 消防 安全生产 公共卫生 环境保护 能源资源 食品 水利和通信等多个部 门的安全联合工作平台 形成统一的公共安全防控体系 从而确保城市生活的安 全和谐 3 不断建设完善城市应急指挥系统的需求 城市应急指挥系统是将公安 消防 急救 交警 公共事业 城建 武警 军队等部门以及车辆 物资 人员 等相关资源纳入到一个统一的指挥调度系统 在市民求助或者有重大灾难性事件 发生时 为市民提供相应的紧急救援服务 从而为城市的公共安全提供强有力的 保障 重点推进防汛指挥 森林与草原灾害 民政救灾 交通 环境事故 安全 生产 突发卫生公共事件 食品药品 农产品质量 动物疫病 地震 人防等方 面监控和应急指挥信息系统的建设和完善 建立危险化学品 民爆器材的生产 储运 经营 使用等环节的实时监控和全生命周期监管体系 整合各部门应急指 挥资源 构建省级应急指挥信息平台 实现统一指挥 联合行动 快速反应 为 社会公共安全提供技术保障 4 1 3 市场规模预测市场规模预测 数字城市将覆盖全省 11 个市 36 个市辖区 22 个县级市 108 个县 6 个 自治县 横向贯穿城管 公共交通 园林绿化 道路桥梁 公安 消防等各个系 统 并囊括了城市管理 应急指挥 安防监控三大系统 点多面广 应用广泛 市场空间巨大 4 2 解决方案解决方案 数字城市解决方案是一套集城市监控 应急指挥 城市管理于一体的应用体 智慧城市解决方案 33 系 主要由数字城市基础数据建设 数字城市拓展应用系统建设 数字城市应急 指挥系统建设 城市安防监控系统建设等四大部分 数字城市基础数据及数字城市拓展应用系统是指监督员通过使用数字城管 的信息采集终端上报城市管理问题的文本 图像 声音和位置等信息 监督中心 受理子系统是受理来自城市管理监督员 社会公众拨打热线举报的城市管理以及 市应急指挥中心转接的问题处理 协同工作子系统提供给监督中心和指挥中心 各专业部门以及各级领导使用 通过浏览器完成城市管理各项业务的具体办理和 信息查询 监督指挥子系统实现资源共享和远程指挥 综合评价子系统为绩效量 化考核和综合评价服务 地理编码子系统通过地理编码技术对城市部件进行分类 分项管理 城市应急指挥调度系统主要是为了构架一个合理的全市范畴的城市应急救 援指挥系统 进一步建立 健全市突发事件预警和应急保障机制 有效应对各种 突发事件 恐怖事件和自然灾害等紧急状况 通过建立起一套统一指挥 反应灵 敏 协调有序 运转高效的预警和应急机制 不断提高反恐处突的通信保障水平 该系统主要是在出现恐怖袭击 突发事件时 按照部门的预设的应急预案处理各 种紧急状况 并可在突发事件现场组建前方指挥部 实现现场指挥调度 系统可 将有线通信 各种制式的无线集群通信 公共电话网络 计算机通信 视频通信 卫星通信设备 无线图像传输设备融合到在多媒体调度平台上 实现前方指挥部 与后方指挥部之间的视频 语音 数据通信 城市安防监控系统的建设依托河北联通宽视界平台架构进行搭建 根据各城 市结构及需求建设多级视频联网系统 通过平台稳定性建设 平台对接建设 边 界接入管理建设以及权限控制建设等四部分的建设完善城市安防体系 根据不同 职责范围 对于各个相关管理部门 单位进行授权 同时结合手机监控的功能 使各相关部门 单位够被随时随地的使用安防监控平台视频及信息资源 并且与 城市应急指挥系统实现对接 为应急指挥提供必要的协助 4 2 1 数字城市整体框架数字城市整体框架 数字城市需要打造一个统一平台 设立城市数据中心 构建三张基础网络 通过分层建设 达到平台能力及应用的可成长 可扩充 创造面向大城管格局的 智慧城市解决方案 34 系统框架 如图 4 1 所示 图 4 1 数字城市分层架构示意图 数字化城市管理信息系统是以网络基础设施平台 软硬件平台 基础资源数 据信息共享平台 相关标准和信息安全为依托 以数字化城市管理信息系统为核 心 以政府信息门户网站 社会网站和各类信息化终端为服务和表现手段 以组 织领导 政策法规和运营机制为保障环境的数字化城市管理体系 架构主要包括网络基础设施 软硬件平台 数据库群 核心平台 专业应用 对外服务以及相应的管理体系的建设 从层次上分为基础设施层 数据层 平台 层和应用层 数字城市系统连接如图 4 2 所示 智慧城市解决方案 35 图 4 2 数字城市系统连接示意图 4 2 2 应用系统设计应用系统设计 数字城市基础平台提供城市信息化业务共用基础数据管理功能 提供系统日 志 监控等公共服务 为用户提供日程 通讯录等功能 提供健全的 可扩展的 权限管理能力 数字城市基础平台在业务定制 业务执行 业务门户三个层次提供开放性的 业务集成框架 支持 ISV 独立软件开发商 合作伙伴定制服务 可演进为智能城 市应用创新孵化平台 数字城市基础平台支持企业级总线服务 可集成工作流引擎 GIS 引擎 视 频监控 消息引擎 GPS 定位 搜索引擎 BI 数据分析及报表等基础能力系统 对业务封装为统一能力引擎接口提供支撑能力 数字城市基础平台提供数据交换及信息共享服务 支持多种格式的数据交 换 同时为业务提供信息搜索 信息共享 信息存取等能力 4 2 3 数字城市基础应用系统设计数字城市基础应用系统设计 数字城市基础应用系统应用系统包括以下内容 无线数据采集子系统 监督受理子系统 协同工作子系统 地理编码子系统 大屏幕监督指挥子系统 综合评价子系统 构建与维护子系统 基础数据资源管理子系统 数据交换子系统 移动执法子系统 视频监控子系统 智慧城市解决方案 36 车辆 GPS 定位子系统 城市管理仪表盘 4 2 4 数字城市拓展应用系统设计数字城市拓展应用系统设计 4 2 4 1 城市资源管理系统城市资源管理系统 城市资源管理系统是一个以电子地图为框架 以高分辨率的遥感图像为底图 的城市资源管理模块 系统综合其他相关的地理 自然 人文 交通 社会 经 济等信息 以图形图像为特征全面反应城市资源信息 服务于电子政务 公共服 务 招商引资 大型活动场所 大型会议 庆典等方面 4 2 4 2 城市地下三维管线管理系统城市地下三维管线管理系统 地下管网是现代化城市中的重要基础设施 完善城市基础设施的建设 提高 城市地下载体的功能 对加速经济建设 改善人民生活条件 完善投资环境 提 高城市现代化程度有着极其深远的意义 同时也是一个城市管理水平的重要标志 之一 地下三维管线数据普查 包括 给水 蒸汽 天然气 污水 雨水等管线 以及电力 照明 通信 有线电视 公共监控视频 燃油 工业物料等管线进行 普查 智慧城市解决方案 37 图 4 3 数字城市地理信息系统管理平台界面 图 4 4 城市地下三维管网系统示意图 4 2 4 3 城市在线监测系统城市在线监测系统 通过物联网传感终端 采集城市供水 供气 污水 噪音 大气 土壤等在 线监控数据 由无线网关汇总监控点的监控数据 通过网关将监控数据上报数字 智慧城市解决方案 38 城市监控中心汇总监督 形成日报 月报 年报 建立城市感知数据中心 1 城市供水在线监测系统 对所有水压检测点压力数据即时传输到监督中心 并形成日报 月报及年报 各测压点供水压力低于临界值 系统自动报警 并记录报警时间 位置及次数 水质传输数据要形成日报 月报及年报 超标项目自动报警 形成报警报表 并反馈给各供水单位 对所有监测中采集到的数据要有图表和趋势图等多种表示 形式 2 城市供气在线监测系统 对所有气压检测点压力数据即时传输到监督中心 并形成日报 月报及年报 对监测采集到的数据要有图表和趋势图等多种表示形式 各测压点供气压力低于或高于灶前压力值 天然气 1800Pa 2200Pa 人工煤 气 800Pa 1500Pa 系统自动报警 并记录报警的时间 位置及次数 3 城市污水处理情况在线监测系统 针对市污水处理厂的进水量 水质指标每 10 分钟一次传递到监督中心 对 进出厂水水质超标进行自动报警 并形成日报 月报及年报 对所有监测中采集 到的数据要有图表和趋势图等多种表示形式 与环保部门相关监测系统实现对 接 监控出厂水的水质情况 4 2 5 城市应急指挥系统设计城市应急指挥系统设计 4 2 5 1 城市应急指挥系统城市应急指挥系统框架框架 城市应急指挥系统按照城市应急管理需要设计 包含应急信息采集 信息存 储 信息管理 应急联动服务 应急预案管理 教育培训 应用分析等内容 其 体系架构如图4 5所示 智慧城市解决方案 39 图 4 5 城市应急指挥系统体系架构图 1 总体框架 城市应急指挥系统按照城市应急管理需要设计 包含应急信息采集 信息存 储 信息管理 应急联动服务 应急预案管理 教育培训 应用分析等内容 2 逻辑结构 城市应急指挥系统系统分为三个逻辑层次 自上向下依次为 信息表示层 系统功能层 系统支撑层 信息表示层主要完成用户的各类请求 最终将结果输 出并显示 系统功能层是整个系统的核心 完成整个系统的应用功能 系统支撑 层提供支持系统运行的各种环境 如计算机网络 通信设施 数据库 模型库 方法库 知识库 GIS系统以及各种开发工具等 3 数据库架构 系统采用先进的 3S 和空间数据库技术 以计算机网络为基础 以应急处 理求护为核心 建立一个集RS GIS GPS MIS ES等技术于一体 准确 高效 快速 全面 规范的城市应急指挥系统 城市应急指挥系统需要大量的数据做支 撑 其中包含大量的实时监控 测 数据 基础城市资源数据 地理信息数据和 遥感影像数据等 根据数据不同来源及应用方式 将综合数据库从逻辑上划分为 空间数据库 基础业务数据库 应急事务管理业务数据库 决策业务数据库 模 型库 预案库 专家知识库 这些充分利用GIS的技术特点和优势 使城市应急 资源信息采集 信息发布 动态监测 分析 管理 决策与空间信息管理融为一 体 直观 形象 动态地显示各种城市资源的空间分布状况以及变化趋势等 在设计规划城市应急指挥系统时 充分考虑城市信息化 硬件设施及相应应 急子系统建设的实际情况 在这些应用模块中充分体现 应用相应的基础平台和 智慧城市解决方案 40 系统 以 快速响应 联动指挥 为主旨建立城市应急指挥系统 包含如下功能 模块 应急预案管理子系统 应急监测子系统 挂接已有系统的监测子系统 应急服务台管理 接处警子系统 应急响应子系统 应急指挥子系统 领导决策子系统 现场指挥子系统 移动指挥车子系统 善后处理子系统 教育培训演练子系统 新闻管理 信息发布子系统 应急队伍管理子系统 应急资源管理子系统 应急基础资源管理子系统 4 2 5 2 建设内容及重点建设内容及重点 1 建设一个应急指挥中心 建设一个中心 即建设市应急指挥中心 利用光纤网 互联网和通讯技术 把公安指挥中心 120 紧急救援指挥中心 安全生产救援指挥中心 海上搜救中 心 防汛抗旱指挥中心 地震应急指挥中心 气象应急指挥中心 海洋渔业救援 指挥中心 重大动物疫病防控指挥中心 森林防火指挥中心 环保应急指挥中心 路政指挥中心 检验检疫监控中心等各专项应急指挥系统 各区县应急指挥中心 连接起来 实施分级分类处置和统一指挥 形成一个市级的突发公共事件应急指 挥管理信息平台 为市领导指挥处置突发公共事件提供辅助决策服务 2 建设应急服务台或呼叫中心 建设一个综合的应急服务管理平台 设置应急呼叫中心 处理应急相应事务 城市应急指挥系统使得市民的任何报警 求助只需拨打同一个号码 不再需要记 忆诸多特服号码 比如 等 缩短报警时间 大大方便了市民报警 使得应急指挥系统可以快速得到有关紧急情况的信息 智慧城市解决方案 41 3 建设视频音频监控系统 视频音频监控系统主要包括 图像信息系统和视频会议系统 视频音频监控 系统中心结点为市应急指挥中心 图像信息系统 图像信息系统对提高城市管理水平 有效处置各类突发应急事件具有十分重 要的作用 该可结合各城市公安局已经建成的图像信息系统为骨干 整合各部门 单位图像信息资源 建立全市的图像信息网络 图像信息系统建设 要实现对管 辖范围内重点地区 重点部位 重点路段和重要公共场所等的有效监控 视频会议系统 视频会议系统是应对突发公共事件时 市领导与各相关单位负责同志进行异 地会商 共同分析 研究 开展应急处置十分有效的技术手段 同时 也可利用 该系统召开视频会议 4 建设有线无线通讯系统 有线无线通讯调度系统是完成日常应急值守和确保各类突发应急事件处置 最为重要的通信手段之一 以通信部门提供的市话网 无线通讯为基础开展该系 统建设 同时利用城市已经建成的政务专网作为补充 再通过已有或新建移动指 挥车来达到应急通讯的目的 5 建设综合应急指挥管理信息系统 门户管理 应用平台 主要是应对不同用户及不同的应对处理事务 换言之为用户平台 将组织架 构和部门人员权限相结合 产生不同级别的应急指挥系统 应急预案 在可预防或有相应经验的应急事务中 对应急进行相应预案建设 以应急预 案为应急指挥系统的辅线 建立相应标准的预案事务 等级 响应部门 救助资 源 指挥部门 后续人力 次发事件 用相应经验值 善后处理等进行相应流 程和机制设施 为其应急指挥时提供相应的决策依据 快速反应 预测预防 通过现有的各类应急指挥系统 119 110 120 122 市长专线 的预防预 测 进行有效归纳 数据采集和整合 成为本系统的预防预测资料数据 智慧城市解决方案 42 应急响应 依据接警和预测之信息 按照事件类型 级别和相应的审批流程 启动相应 预案 第一时间进行应急响应 依据预案设定的流程和配备的人力物力 协调单 位 采用应近原则 自动进行应急响应 辅以管理机制 以应急事务主办方现场 最高级别人任指挥人 以此类推 随着事件的发展和升级 启动不同的应急预案 快速上报及信息发布 通过通讯中心及部门间应急系统的联接 进行相应任务的 分配 执行和信息的沟通互联 决策指挥系统 各级部门或责任单位依据事件的类型的级别设立指挥中心 调用预案中预设 的资源信息及配置信息 辅以现代化技术 空间信息 事故现场电子地图 现 场中心视频 指挥中心大屏幕 专家资源库 行业及专业特征 次生和衍生的事 件预估 救助保障 救助的人力 部门及相应资源的检索和调配 4 2 6 城市安防监控系统建设城市安防监控系统建设 城市安防监控系统的建设主要由公共视频平台及专网视频平台两部分组成 其中 公共视频监控平台采用河北联通 宽视界 架构进行搭建 专网视频平台 通过平台对接的方式实现专网与公网间视频数据的安全调用 4 2 6 1 公共安防视频监控平台建设公共安防视频监控平台建设 宽视界 监控业务是以互联网宽带网络为基础 通过河北联通统一的视 频监控平台 多种宽带网络和多样化的视频监控产品 以及专业化的视讯监控集 成维护队伍 为客户提供图像和各种报警信号远程采集 传输 储存 处理的一 种全新电信业务 它将分散 独立的图像采集点进行联网 实现跨区域 统一监 控 统一存储和统一管理 对全区域范围公共安全监控点实时视频图像进行动态 观察 实现对全系统设备和用户进行统一管理 身份认证 权限分配 配置下发 等功能 宽视界视频监控的网络架构如图 4 6 所示 智慧城市解决方案 43 图 4 6 宽视界视频监控的网络架构图 目前河北联通 宽视界 视频监控平台省中心管理服务器容量为 65000 路 除省集中建立的中心管理平台 全省 11 个地市都分别建设了媒体管理平台 全 省宽视界平台接入能力为 92000 路视频 存储能力为 39930 路视频 转发能力为 36960 路视频 现宽视界平台有注册用户在 2 万户以上 摄像头数量为 2 8 万 点 其中 9000 余点摄像头用于城市安防系统建设工程 占比达 32 1 宽视界 视频监控平台设备结构如下 智慧城市解决方案 44 图 4 7 宽视界 视频监控平台网络设备结构图 宽视界 视频监控平台 以各级管理及执法部门业务应用为导向 综合多 种视频资源 同时实现对本级管理的视频信息的调用 显示 对相关视频信息 进行实时存储 控制和监测 对所有用户数据的统一管理 对上级和下级视频 监控共享应用平台信息的转发 满足视频监控管理 数据管理 应急指挥等多 种业务应用 涉及的前端设备包括视频编码器 摄像头 云台 DI DO 等设 备 用于音视频信息 告警信息的采集 编码 存储 发送并且能够接受配置 命令 客户端包括 web 客户端 视频客户端和视频管理业务台 主要用于为不同 用户呈现系统所需要的服务 包括实时 历史音视频数据的解码 控制 实现 接警 系统维护 管理功能等 智慧城市解决方案 45 图 4 8 监控设备结构图 宽视界 视频监控平台对本级接入的各种资源进行汇集管理 为上下级平 台提供调用服务 1 平台组成 平台由建立在 VPN 视频专用网络上的 中心管理 媒体管理 智能 应用管理 和 边界安全管理 四大功能模块组成 平台统一图像资源编号 统一权限体系 统一控制协议 采用集中体系结构设计 便于统一规划 分步 实施 满足跨区域多级平台联网应用的需要 具体设备组成如下 2 中心管理模块 中心管理模块包括数据库单元 中心管理单元 鉴权认证单元 是栾城全 县域视频监控网络系统的核心 犹如人的大脑 属于信令交互层 使用 SYBASE 数据库结构作为后台数据支撑 完成大量设备信息 用户信息及系统 日志等数据的记录 采用 SIP 协议完成信令调度功能 承担系统用户 设备 调度 数据等管理职责 3 媒体管理模块 媒体管理模块包括接入单元 转发和存储单元 接入单元在中心管理模块 的管理调度下完成前端设备的接入功能 实现对前端设备的统一管理和控制 智慧城市解决方案 46 本方案设计3台高性能机架式服务器组成2 1备份 配以负载均衡交换机和防火 墙 最大可实现 4000 路摄像机的接入 为后期社会监控资源的接入提供扩展空 间 4 智能应用管理模块 智能应用管理模块由智能应用管理单元 智能分析单元和视频智能诊断单 元组成 智能应用管理单元主要完成对前端图像智能规则的配置和对需要参与 智能应用的摄像头数量的管理 智能分析单元则按照配置好的规则进行分析和 判断 对符合规则的行为或图像进行报警并自动触发抓图或录像 视频智能诊 断单元主要完成对前端设备状况的诊断 包括图像清晰与否 是否有雪花 图 像是否抖动等 5 边界安全管理模块 边界安全管理模块由边界中心管理单元 边界接入管理单元 边界转发管 理单元组成 通过边界安全管理模块将外部监控图像传输到视频应用共享平台 实现社 会资源到平台的安全接入 满足主 分控中心 室 对社会监控资源的调用和管 理 6 平台各个单元全部采用 VPN 方式组网 既保证数据的安全 保密和可 靠 又可以提供稳定 流畅的视频信息 4 2 6 2 专网安防视频监控平台建设专网安防视频监控平台建设 为了进一步保障各执法单位对于视频的保密要求 采用建设专网安防视频 监控平台的模式 根据项目需求的不同及造价不同 我公司可以提供多种组网 形式承载专网安防视频监控业务 例如 裸光纤 MSTP SDH 或 MPLS VPN 2011 年 由公安部科技局提出 以公安部第一研究所联合业内主要单位 由全国安全防范报警系统标准化技术委员会 SAC TC100 归口 在原公安部 GA T 669 系列标准基础之上细化和完善 提交送审了 安全防范视频监控联网 系统信息传输 交换 控制技术要求 国家标准 编号 GB T 28181 该标准 规定了城市监控报警联网系统中信息传输 交换 控制的互联结构 通信协议 结构 传输 交换 控制的基本要求和安全性要求 以及控制 传输流程和协 智慧城市解决方案 47 议接口等技术要求 GB T 28181 国家标准已经于 2011 年 11 月颁布实施 河北 联通已经遵照 GB T 28181 标准完成了平台对接开发工作 联网系统的信息传输 交换 控制方面的 SIP Session Initiation Protocol 会话初始协议 监控域互联结构见下图 描述了在单个 SIP 监控域 内 不同 SIP 监控域间两种情况下 功能实体之间的连接关系 功能实体之间 的通道互联协议分为会话通道协议 媒体 主要指视 音频 流通道协议两种类 型 图 4 9 SIP 监控域互联结构图 以下为基于 GB T 28181 国家标准 进行专网视频监控平台与其他监控平台 视频接入工作的网络部署示意图 图 4 10 平台网络对接示意图 可采用两种方式实现 具体方案分支 1 下级 SIP 域提供 PS 码流 该 PS 码流完全符合 GB T 28181 智慧城市解决方案 48 规范接入规范中的要求 需要上级 SIP 域开发 PS 码流解码 具体方案分支 2 下级 SIP 域提供标准 H 264 码流 该 H 264 码流完全符合 GB T 28181 规范接入规范 上级 SIP 域可使用标准 H 264 解码 4 2 6 3 与重点单位监控中心连接与重点单位监控中心连接 相关重点单位可以通过验证分权限的授权账号获取公网平台安防监控数据 同时也可以通过安全隔离网闸调用其他重点单位的视频监控系统的图像 4 2 6 4 原有监控点的整合原有监控点的整合 整合原有监控点的主要需求是 将区域内部分重要场所已建的监控点 直接 汇入视频平台 视频信息采用实时本地存储和视频平台集中备份存储重点监控点 录像方式 存储的视频信息支持通过视频专网远程读取和管理 原有社会资源模 拟系统前端是使用矩阵的监控系统 配置新建编码器 将模拟视频矩阵的视频输 出接入编码器 通过编码器实现视频图像的数字化编码并传输给城市安防频监控 平台 图 4 11 多种社会监控资源接入方案示意图 在接入模拟矩阵时 要求第三方矩阵厂家提供模拟矩阵的接口协议和接口方 式 原有社会视频资源前端是 DVR 监控系统 可通过平台标准协议 如 SIP 等 标准 SDK 包等方式接入到平安城市监控平台 达到对 DVR 的控制和图像资源 联网整合 智慧城市解决方案 49 当采用 SDK 方式接入 DVR 时 要求第三方 DVR 厂商提供 DVR 的接口协 议 完整的 SDK 包 和接口方式 原有社会第三方数字监控平台 通过中间件 SDK 包的形式接入到城市安防 监控平台 达到对已建数字监控平台的控制和图像资源联网整合 这种接入模式在客户端中间件的基础上增加了服务器互通的环节 被接入平 台使用开发好的中间件完成接入工作 通过中间件进行视频传输和摄像头控制等 功能 在接入数字视频监控平台时 需要第三方平台厂家进行配合 进行中间件的 简单开发工作 这种方式的优势主要在于灵活 由于信令和视频都集中到服务器 群 上处理 可以进行灵活控制 可以方便的实现私网穿越 平台集中转码 以及网络优化等 4 3 商业模式商业模式 4 3 1 投资成本估算投资成本估算 按照城市监控点4000点接入 城市管理专用终端1000部客户基本配置测算 投资如表 4 1 所示 表 4 1 投资成本估算表 项目 数量 投入概算 项目 数量 投入概算 前端监控点及配套 4000 点 1600 万元 服务器及配套软件 18 台 72 万元 城市管理智能终端 1000 部 200 万元 视频监控平台软件 4000license 1 套 350 万元 配套传输及网络设备 1 套 1800 万元 城市应急指挥系统平 台建设 1 套 700 万元 数据存储及软件 1 套 650 万元 系统维护费用 年 170 万元 智慧城市解决方案 50 4 3 2 商业模式商业模式 1 价值体现 扩展了城市管理范畴 向地下延伸 促进城市管理的精细化 提高城市安防管理水平 实现了各部门应急指挥联动 促进数据共享 强化政府各部门的协调 提升幸福及安全感受 为社会维稳提供了有力手段 2 关键业务 基础业务 包括光纤 网元 宽带 3G 2G ICT IDC 业务等 行业应用业务 包括移动办公 政府执法 宽视界 PTT 视频会议等 3 核心资源 传输网 互联网 3G 2G 等基础能力资源 行业信息化应用产品 我公司信息化研发团队和 5000 名的客户经理服务队伍 河北联通的品牌效应 SI 的整合能力 4 盈利模式 进一步密切了与市 县政府的关系 销售基础业务和行业信息化产品的业务收入 保有提升在网客户固话 网元等收入 带来大量的 ICT 收入 数字城市推广的四种模式 一是联通投资 政府租用模式 二是政府投 资 联通集成模式 三是政府投资 联通提供电路模式 四是第三方 投资 联通集成 政府租用模式 在具体推广实际中 要本着效益优 先和公司利益最大化的原则 结合当地政府的实际情况 有针对性的 选择合适的推广模式 智慧城市解决方案 51 4 4 成功案例成功案例 4 4 1 郑州市数字城市管理系统郑州市数字城市管理系统 郑州市数字城市项目 由原中国网通 集团 有限公司郑州市分公司担任系 统总集成 加以基础数据提供单位提供的基础数据进行系统总建设 郑州市数