出口退税改革对海宁皮革业的影响及应对措施.doc

毕 业 论 文 题 目 出口退税改革对海宁皮革业的影响及应对措施 英文题目 The reform of export tax rebates impact and solution of HaiNing leather industry毕业论文选题报告院（系）：商学院 学 生 姓 名指 导 教 师论文（设计）题目出口退税改革对海宁皮革业的影响及应对措施题目来源及意义题目来源；导师指定随着新一轮的出口退税政策调整，我国各行业都在对外出口方面经受着不同程度的考验。从表面看上去对我国很多产业的外贸产生了负面影响，但是归根到底，这项政策的实施，是为了促进我国各产业的外贸水平，提高他们的国际综合竞争力。海宁皮革经过自身的努力，发展成为一个非常具有优势，特色的名牌产业，每年的出口额都超过50亿元，是我国对外贸易的一个重要部分。如今出口退税政策的进一步调整，势必导致皮草行业的利润降低变薄，同时影响其国际市场上的竞争力。如何应对此项改革带来的短期阵痛，如何通过内外因相结合，来转换矛盾，研究出口退税政策对海宁皮革出口造成的影响，以及探讨应对策略显得具有重要的现实意义。论文题目研究领域状况出口退税改革对我国各企业带来的影响很多学者都有过研究，但是专门针对海宁、针对皮革产业的系统性研究比较少。所以，在查找资料的时候很少有完整而系统的参考文献。虽然有不少文章都涉及到了出口退税对海宁皮革的影响，但是都不够完整，多数以报道形式存在。其中以记着李书波和马红霞在这一领域的调查最多，本文的很多资料都来自于他们的报道。 内容提要或实施方案第一章 出口退税改革概述1.1 出口退税的概念1.2 新出口退税政策出台的背景1.3 出口退税改革的意义第二章 出口退税改革对海宁皮革业的影响2.1出口退税改革对海宁皮革业的负面影响2.2 出口退税改革对海宁皮革业的积极影响第三章 出口退税改革对海宁皮革业造成重大冲击的原因分析3.1 企业及皮革产业自身的原因3.2 国际皮革业竞争激烈3.3 国家政策颁布的力度强突然性大第四章 采取积极措施应对出口退税政策调整4.1 企业自身的积极应对措施4.2 政府应加强对海宁皮革业的积极引导和扶持主要观点或主要技术指标皮革产业是浙江嘉兴海宁市的支柱产业，也是世界知名的“皮革之都”，具有巨大的经济规模和国际影响力。每年的出口、利税都在嘉兴市排名前列，并带动了一批其他产业发展，是浙江省的名牌产业。海宁皮革在业内处于领先地位，并且每年出口北美，欧洲的交易额达8.6以美元。随着海宁皮革城的建立，以及2005年海宁皮革城的迁移新址，海宁皮的影响力已经遍及世界各地，“皮都”成了海宁最响亮的品牌。但是，由于国家出口退税改革的不断深入，皮革业的出口退税已经取消，这对皮革产业的出口将是巨大的冲击，如何利用这次调整契机，充分发挥政府职能，将危机变成机遇，将对整个海宁产业的健康发展具有重大意义。主要参考文献1 李书波 出口退税影响海宁皮革出口企业J 中外皮革信息版-2007年8期 2 马红霞 出口退税对海宁皮革出口影响巨大J中外皮革信息版-2007年8期3 李书波 出口退税率下调海宁皮革服装企业应对有措施J中外皮革信息版-2007年7期4 杨军民 丁海忠 海宁皮革城：惯性发展中的多元突围 J中外皮革信息版-2007年5期5 李书波 马红霞 2007年海宁皮革服装的出路在哪里？J 中外皮革信息版-2007年5期6 马红霞 海宁皮革服装需突破四个限制J 亚太皮革-2007年3期7 李书波 马红霞 海宁皮革业创新升级应对出口退税率下调J中外皮革信息版-2006年11期 8 李书波 海宁皮革实施绿色工程J ：中外皮革信息版-2006年7期9 虞锡君 块状经济对关键共性技术的选择以海宁皮革块状经济为例N 浙江经济-2005年8期10 袁亮华 查加林 海宁皮革城为何如此火爆N 中国服装（北京）-2004年7期11 李杰 财政部就出口退税调整答问 N 2007年06月19日 财政部网站12 李察庭 中国降低2268项易引起贸易摩擦商品的出口退税率 N 2007年06月19日 16:06 世华财讯13 周亚男 出口退税调整 海宁皮革制品出口遭遇冲击 N 中国鞋网 2007-07-1314 余世海 出口退税调整皮毛产业基地经营惨淡 2007年10月19日 N 产经网-消费日报15 Porter.M.E. Clusters and New Economics of Competition J, Harvard Business Review,1998(11)16 Gary Clyde Huftauer. Tax Policy in a GlobalEconomy Institute for InternationalEconomics. M Paper for the American Institute of Contemporary German Studies, 200420摘 要作为全国最大的皮革产销基地， 海宁被誉为“中国皮革之都”，是中国皮革、皮草最著名的生产基地和集散中心，皮革业是海宁经济的支柱产业。随着国家出口退税改革的深入，海宁皮革业受到了严重的冲击，大部分企业出口减少、利润下降，行业内竞争加剧等。原因是多方面的，既有国家政策颁布的力度强来势突然的原因，也有国际皮革业竞争激烈的原因，更主要的是企业以及皮革产业自身的原因。面对这种状况，政府应该加强政策上的引导鼓励，财政上的扶持，企业自身应该加强建设，以科技为本，提高产品劳动附加值，努力建设品牌。只有两方同时努力，才能更好地应对出口退税对海宁皮革业带来的冲击。【关键词】 皮革业 出口退税改革 产业升级 ABSTRACTAs the countrys largest leather production and sales base, HaiNing as the capital of Chinese leather, is Chinas leather, furs most famous production base and distribution center, HaiNing leather industry is the economic pillar industries. As the state of export tax rebates the deepening of reform, HaiNing leather industry suffered serious shocks, most enterprises to reduce exports, lower profits, such as intensified competition within the industry. There are many reasons for both national policies promulgated by the intensity of the reasons for the sudden-Lai Shi, also has an international leather industry competitive reasons, the major business and leather industry is its own reason. Faced with this situation, the Government should strengthen policy guidance to encourage and financial support, enterprises should strengthen the building of a technology-based, labor value-added products increased, and strive to build brands. Only two parties at the same time efforts to better respond to the export tax rebate on HaiNing of the impact of the leather industry.【Key Words】 Leather industry Export Tax Rebate Industrial upgrading目录引言1第一章 出口退税改革概述21.1出口退税的概念21.2 新出口退税政策出台的背景21.3 出口退税政策调整的意义3第二章 出口退税改革对海宁市皮革业的影响52.1 出口退税改革对海宁皮革业的负面影响52.2 出口退税改革对海宁皮革业的积极影响7第三章 出口退税改革对海宁皮革业造成重大冲击的原因分析93.1 企业以及皮革产业自身的原因93.2 国际皮革业竞争激烈93.3 国家政策颁布的力度强、来势突然。10第四章 采取积极措施应对出口退税政策调整124.1 政府应加强对海宁皮革业的积极引导和扶持124.2 企业自身的积极应对措施13参考文献18致 谢19引言皮革以及皮革制品是海宁的特色产业，从80年代中期发展到现在20余年，已经成长为嘉兴地区举足轻重的产业，今日的海宁已拥有“皮革之都”的美誉，并且建立了海宁皮革城，成为世界皮革市场的风向标。但是，出口退税调整给皮革产业带来了巨大的影响，这种影响是两方面的。如何积极调整以应对目前海宁皮革业面临的危机，趋利避害，将影响到海宁甚至浙江的经济发展。本文试图结合整个皮革产业的发展趋势，分析应该如何积极采取应对措施，帮助海宁顺利度过出口退税改革带来的危机，并利用这次改革优化升级产业结构，为长期健康发展打下基础。第一章 出口退税改革概述1.1出口退税的概念出口退税（ExportRebates）是指国家运用财政手段奖励出口生产，增强出口竞争能力的一种措施。凡某些部件或制成品的出口，如果它已缴纳了所用进口原料的进口税和国内税，以致加大了生产成本，可以退还全额或部分税款。有些国家规定了产品在本国增值要达到一定比例以上才能享受出口退税。还有些国家规定退税期限，逾期无效。对于未经国内加工生产的进口货物的再出口，则不予退税。出口退税政策从1985年提出开始，在后续几年有过几次修改，分别是1994年，2003年，2004年，2006年，和2007的最近一次调整。1.2 新出口退税政策出台的背景我国从八十年代就开始实行出口退税政策，这一政策实行近20年来，对推动出口增长，增强我国出口产品的国际竞争力，以及推动我国外贸体制改革，都发挥了不可小视的重要作用，但是伴随而来的也有一系列的问题。第一，以往我国的对外贸易起点低，基数小，所以出口量也相对很小，然而随着这几年我国国民经济的飞速发展，特别是加入WTO之后，对外贸易日渐活跃，出口量也巨幅上升。庞大的出口额增加了国家在出口退税的负担，国家财政目前已经拖欠了大量的退税。第二，由于出口退税往往都不能及时返还到企业手中，严重占压了企业的资金，为企业投入再生产带来了很大的障碍，也进一步增加了企业的支付成本和经营风险。第三，近几年出口骗退税案增多，其根本原因就是很多不法厂商看准了那些较高的退税税率。他们在出口时瞒报谎报出口额，盲目扩大出口规模。这些行为已经严重影响了我国的对外贸易，也让我们进一步看清楚了旧的出口退税税率的不合理性。在国内来看，许多企业出口仅是因为在国内市场上的竞争力不够，需要依靠低价策略转移到海外市场，规避竞争压力，这不符合国家推行出口退税政策的初衷。有很大一部分企业，为了高额的出口退税率，根本不考虑市场问题，盲目生产盲目出口，用大量低质低价、生产工艺落后、能耗高、产品附加值低的产品去取得高额的出口退税和占领海外市场。这一举动是非常短视和不符合市场规律的，从长远来看更是与我国外贸体制改革背道而驰的。以往的出口退税制度，国家负担了大量的资金，相反的地方只负担了很少的责任却享受了极大的利益。我国现行的增值税是中央税，地方可以收入其中的四分之一，而出口退税又全额归国家承担，这些制定使得国家与地方的付出与收益上出现了天平的倾斜。在07年的最新一次调整中，根据利益分享与责任负担对称这一原则，中央和地方将在负担出口退税上，与税收机制一致。此外，由于进几年中国逐步地成为“世界工厂”，很多国家开始对中国的产品设立屏障，对“中国制造”提出了许多苛刻的条件，国际大环境对我国出口商品的压力正在加大。从财政上看，2006年开始的人民币升值热，一直持续到现在，很重要的原因正是常年的对外贸易顺差和大量增长的外汇储备。利用出口退税政策来限制一部分出口，减小对外贸易顺差，缓解人民币升值压力，也是一个非常重要的手段。出口退税调整在微观上看会产生一系列不利影响，但是从宏观上、从长期看，这一政策调整显得尤为必要。是维护我国国民经济快速稳步增长，从根本上促进外贸体制改革，增强国际竞争力的重要手段。1.3 出口退税政策调整的意义对出口退税的调整，实际上是在贯彻国家对老产业制度管理的调整政策。因为出口退税调整不是简单的降低退税率，而是通过这一办法，达到短期内限制一些保护性商品，战略资源类商品，以及与自然环境有关的一些产品的出口的目的。从长期看，真正的目的是为了减少政府财政负担，增加财政收入，并通过实行科学合理的出口退税制度，减少对国内出口企业的过度保护，使其参与到国际竞争中去，发展壮大自身。这样就可以使一些科技含量低、劳动附加值低、加工深度浅的产业和企业退出竞争性市场，起到整合资源、做大做强的作用，同时还有利于调整出口贸易结构、促进产业结构升级优化、提高出口整体效益。这一措施也正是响应了我国外贸体制改革的需要，为我国粗放型的制造业更新换代起到了促进作用。通过几次的调整，减少了我国经济运行隐患和财政隐患，使得国家有余力快速有效地支付其他的出口退税，支持了一些国家鼓励出口的企业发展出口贸易，加快这些企业的资金流转速度，为其快速发展起到了积极作用。改革以后，可通过合理调整中央和地方对出口退税的分摊，既调动中央、又能对加强地方退税管理，使其进出口贸易规范发展，并促进经济的稳定增长。综合看来，这次调整使总税率水平降低，做到了规范性的调整，结构性的调整，也是着眼于新的、科学机制建立的调整。第二章 出口退税改革对海宁市皮革业的影响2.1 出口退税改革对海宁皮革业的负面影响从总体上看，这次调整对整个海宁的皮革市场的冲击无疑是巨大的，短期内带来的负面影响占主导地位。2.1.1调整使得出口成本进一步上升，利润下降 由于出口退税制度的一再改革，让很多皮革从业者存有疑虑，改革将是到此为止还是会进一步继续。连续的几次改革让利润空间越来越薄，这让很多小的皮革企业已经难以为继，许多大型皮革厂商也在亏损。如何看待海宁皮革业的前景，如何给厂家一个好的预期，这是目前亟待解决的问题。就目前海宁市皮革市场的行业状况来看，利润普遍仅有7%-9%，大型企业可能高于这个数，但是更多的小型企业还达不到这个数。出口退税的减少必然导致企业出口成本上升，利润下降。有部分靠低价竞争策略的企业有可能因此退出国际市场。有很多企业表示，由于新的调整，让他们的生产成本陡然增加了将近10%，有将近两成从事皮革以及皮革相关的企业处于零利润的状态。特别是皮革沙发，在海宁是支柱产业，外贸依存度几乎达到百分之百，本身原皮的市场价格已经在上涨，另外弹簧，木料也陆续涨价，生产的成本已经到了一个保本经营的高度。在这种压力下，过高的外贸依存度显然是很危险的。作为海宁的支柱产业之一的皮革沙发也境况不佳，大部分都面临亏损。2.1.2 国际竞争力降低，大部分企业惨淡经营由于2007年这次出口退税改革调整比较突然，并且是一次性将皮革的出口退税率降到冰点，也没有事先的预警，因而大部分企业都难以应对。由于皮革业已被列入国家重点调控的“两高一资”产业之中，但大部分企业还是无法意识到问题的严重性，存在侥幸心理。 2007年当年，大部分皮革企业就损失巨大，很多还因此难以为继。2007年的1到5月份，海宁的皮革制品累计出口额为1.27亿美元比06年同期下降2.01%，其中皮革服装出口就占到3180多万美元，比06年同期下降了25%。在全市出口的比重也从去年的5.94%下降到07年的3.63%。在07年上半年，各类皮革制品有实际出口业绩的企业仅为100家，而且出口大部分来自卡森、三星、白领士等企业。由于近两年人民币长期升值和原材料大幅上涨，我国的出口企业已经基本无法依靠赖以为生的低价策略，如果不能及时改变经营理念和发展策略，大部分企业都将退出国际市场。出口退税对出口的影响非常直接和快捷，企业出口成本加大，产品价格上升，而产品竞争力、出口额则可能大幅下降。如果出口企业通过提高产品价格来抵消部分冲击，增加利润，则产品价格上涨将让产品出口时国际竞争力下降，价格没有优势，很多订单就不会再对中国市场特别是海宁皮革市场感兴趣，这个影响是十分深远的。在以前，海宁皮革最大的出口市场就是俄罗斯，海宁的皮革百分之八十都出口到俄罗斯，在俄罗斯市场占了很大比重。但是到了2003年之后，俄罗斯新海关法的出台，对于皮革服装的关税有了不同程度的提高，海关的监管更加严格，执法部门执行力度加大，使得出口变得异常困难。2003年又正好是我国出口退税税率第三次调整，从2003年到2007年，中间经历了3次出口退税调整，这就使得海宁的皮革企业很多都失去了优势，于是南亚、中亚的一些皮革出口国纷纷进入俄罗斯市场，加剧了中国皮革企业的困难。2003至2007年5月，海宁皮革服装对俄罗斯出口贸易额由1.5亿美元狂跌至3000万美元，贸易额的比重也由80跌至15左右。目前海宁市出口俄罗斯的皮革企业差不多减少了1/3，而很多企业压缩了出口量。数据来源：商务部网站 2007-07-162007年4月起俄罗斯禁止外国人从事小额零售贸易，海宁近百家小企业在俄面临退市。 再加上气候原因，近几年气候持续变暖，使得皮革服装出口变得越来越困难。如今美国市场是海宁产品最大的出口地，占全部出口的46.67%，同比增长23.79%；数据来源：中国皮毛信息网 2008-3-7加拿大、英国都排在了俄罗斯的前列，俄罗斯已经从原先的海宁第二大出口地，退居第四位。中国在世界皮革市场份额被严重缩减，并将在较长的一段时间内持续性地影响中国整个皮革业的生产和发展。2.1.3 行业内竞争加剧由于失去了国际竞争力，出口退税制度改革还导致了行业内竞争加剧，以及给对内贸易带来冲击。出口退税改革后，这些皮革出口企业为了规避国际竞争的压力，纷纷把市场重心转移到国内，这也带来了一系列的后续问题。比如恶性降价、不公平竞争等导致市场秩序被破坏的行为。由于这些出口企业长期从事国际贸易，他们不管是从生产工艺、管理和企业实力上都远非单纯从事国内市场的小企业所能抗衡的，这就导致了国内的很多企业无法生存下去而退出市场。此次改革还会对各不同行业带来不同程度的影响。由于2007年的出口退税调整，对不同种类的产品调整的力度，品种范围都有所不同，因而各行业所受的影响程度也不同。由于调整措施第六条规定皮革的出口退税完全取消，与皮革有关一系列行业也将受到冲击，比如皮革箱包，皮革服饰业。海宁是我国的皮革城，自然而然地处于了风暴中心的位置。出口大幅度缩水，利润降低，以皮革为中心的整条产业链都将受到影响。比如皮兔，水貂，狐狸的养殖业将被牵连而减产，皮革加工厂也会因为来料加工减少而无法取得以往的效益。许多服装厂也因为价格的上升而无法出口，转为内销又面临国内市场低价压力而无法取得多少利润，或勉强维持，或退出市场。2.2 出口退税改革对海宁皮革业的积极影响尽管出口退税改革在短期内对海宁的皮革业造成了巨大的冲击，但是从长期看，借助这次出口退税改革的契机，将有利于海宁加快和促进皮革业的产业升级和产业大整合，加快外贸结构的改革，也有利于增强企业抵御风险的能力。2.2.1 有利于加快和促进海宁皮革业的产业升级由于出口退税制度的进一步调整，原先还有用将近百分之五的出口退税率完全被取消，与皮革相关的皮革制品取消了革皮的出口退税，皮革服装、皮沙发套及毛皮从13%下调至5%；家具(主要包括皮沙发、布沙发及户外家具)和纺织服装从13%下调至11%数据来源：新华网 2007-07-13。从这组数据我们可以看到，如果单纯依靠外向型贸易而生存的一些生产商，无疑会在这次调整后损失巨大，特别是一些小型企业，由于资金少，生产工艺落后，而且加工深度浅，产品的附加值非常低，科技含量也小。在海宁，这一类企业还占了不少市场份额，这种企业如果多了，不仅仅将市场变狭小，还会浪费有限的资源。可以算一笔账，100个单位的A皮革，在一个加工工艺好，设备以及技术，设计和营销都属于世界先进行列的企业生产，他所得出的产品价值，也许是一些小企业，小厂的十倍百倍。通过这次改革，以往在国际市场以低价策略为主的这类产能低，消耗大的小企业就失去了他赖以生存的土壤。纷纷无法抵制住冲击而退出这片市场。剩下的实力强劲，竞争力好的企业留存下来，得到更大的市场和更多资源，使得能够更快发展，并最终将产业完成升级。2.2.2 有利于海宁皮革业外贸结构的改革在海宁有很多企业是以外向型的贸易结构为主，他们由于在国内市场上占有的市场份额很少，为了发展便把大部分的产品向国外市场分流，这就导致了他们对外依存度过高，小型企业在国际竞争中失去了市场，国内市场又由于大量企业纷纷由出口转内销而变得饱和，他们又缺乏竞争力，顶不住压力退出市场。而规模大，工艺好的企业，可以抓住这一时机，迅速抢占国内市场，加大对内的依存度，达到调整外贸结构的目的，这样可以规避很多国际市场的风险，即使国际市场出了问题，也有国内市场作为战略缓冲。通过市场的作用，还可以让很多企业充分认识到，低价策略有时候是经不住考验的，走高质、高科技含量、高劳动附加值的道路，才有希望在时刻变化的国际市场处于比较稳固的地位。2.2.3 有利于促进海宁皮革的大整合 在经历了出口退税改革后的一段时期内，海宁的皮革市场将会进行一次淘汰、出新、重组的过程。一些产能低、生产消耗大、粗放型的生产企业，将面临退出皮革市场的风险，而一些规模小，但是以质量、特色和对产品深加工为主的新兴企业，则可获得更多的发展空间，冲击旧企业的市场。一些大型企业，凭借本身强劲的实力，顶住政策调整的压力，以收购、并购重组那些倒闭企业的方式，扩大自身的市场，从而取得主导海宁皮革市场的控制权，依靠品牌效应，提升产品的国际竞争力。而这类企业，也正是皮革产业最需要的。第三章 出口退税改革对海宁皮革业造成重大冲击的原因分析3.1 企业以及皮革产业自身的原因因为海宁的许多皮革企业本身规模小，生产结构过于单一，所以抵御风险的能力很弱。在这次调整中，虽然完全取消了皮革的出口退税，但是有部分皮革相关制品还是有出口退税的，如果产品结构能够多元化发展，这可以在一定程度上减少损失。但是由于一些原料成本的增加，使得企业利润更加微薄。许多皮革生产已经得不到什么利润，由于是以出口为主，因此受到的冲击更加剧烈。许多企业由于在出口退税存在的情况下，过于依赖这一扶持政策，而丧失了自主研发、改进技术、提高工艺的动力，他们往往在国际市场上依赖自己的低价政策去和国际市场其他产品竞争。目前，全国各地共有3000多家制革企业，然而90% 以上是年产仅10万张标准皮以下的传统作坊式小厂。一些产品成本就有100多元，但是利润仅仅只有十几元。微薄的利润却换来了巨大的环境成本，我国的皮革工业每年排放废水超过1亿吨。 数据来源：财政部、商务部、国家税务总局负责人就出口退税机制改革相关问题答记者问 2006-10-19日更有许多企业，不顾市场需求，盲目扩大出口，以期望取得高额的出口退税，加上自身实力不够，没有转移风险，减少损失的手段，并且无法及时调整，也没有国内市场缓冲，使得他们不得不退出皮革市场。皮革产业本身从整体来看，还依然属于技术含量较低，对工艺和原料的要求较高的产业，加上皮革本身就属于奢侈品，替代品也非常多，导致消费者的价格弹性就比较小。一旦价格上升，消费者可以选择其他商品来替代皮革制品。海宁的皮革品牌还比较少，相对于两百多家皮革出口企业，做出了品牌的企业只占很少一部分。没有品牌，产品的附加值就低，如果技术再还跟不上，产品加工深度比较浅，没有特色，根本无法在成本上升的情况下提高销售价格，这样就彻底压缩了利润空间。加上许多企业的经营者素质不高，眼光比较短浅，没有意识到危机，以至于在危机发生时根本无法采取有效措施规避风险，减少损失。多种因素综合起来，导致了这次调整对皮革产业巨大的负面影响。3.2 国际皮革业竞争激烈应该看到，中国虽然是国际皮革生产大国，但是在和欧洲，中亚，南亚的一些国家相比，优势正在逐步丧失。特别是现在中国制造给全球制造业带来的过大压力，让很多国家纷纷采取措施来抵制“中国制造”。种种限制政策让中国货生存越来越艰难。中国的皮革当然是受影响严重的产业之一。比如在俄罗斯，据俄罗斯政府日前通过的决议，2007年1月1日起，在俄市场和商亭从事小额零售、批发贸易的务工者中，外国人所占比例不应超过40%。07年4月1日起，全面禁止外国人在俄从事小额零售、批发贸易业务。这一措施的实施，对海宁对俄自营贸易造成严重冲击。事实上，该决议已对海宁对俄贸易产生了影响。2006年10月份，海宁对俄自营出口额出现锐减，皮革服装出口264万美元，同比下降44%；家纺出口171万美元，同比下降15%。 数据来源：新浪财经 2005年 7月 11日中国的皮革制造业，由于劳动力成本低，加上以前的扶持政策，尚有一定优势，然而中亚各国强大的劳动力优势也是一个客观存在的事实。与欧洲相比，除了顶级的品牌，一些小皮件行业的制造商根本无法生存，因为它的劳动力成本比中国产品的卖价还要贵。但是在近几年，欧美各国越来越多的限制性政策已经陆续出台，各种保护性贸易壁垒也越来越多，而且产业协会，工会等民间组织也开始联合起来抵制我国的低价倾销。所以，就大环境来看，单纯依靠低价策略显然已经行不通了，在高端市场，我们面临法国、丹麦、瑞典、德国、意大利等国家的强力竞争，他们依靠考究的工艺，名师的设计，以及对时尚潮流的把握，品牌效应，基本掌握了顶级皮革市场，开始向我国皮革占优势的中高端市场挺进，而在中低端市场方面，我们又面临伊朗、巴基斯坦、印度、马来西亚和南美的阿根廷、委内瑞拉等国的挑战。南亚等国的劳动力价格也非常低，而南美等国依靠他们优良的皮源，在原料上取得了优势。所以目前在国际市场上，我们中国皮革的压力也在逐渐加大。3.3 国家政策颁布的力度强、来势突然。 2007年初的出口退税调整，力度强、来势突然。尽管事先有迹象表明，但是大部分人不相信经过06年的一次调整之后，紧接着又会有调整，很多厂商损失严重。由于是在2007年7月实行新调整，很多提前和外商签定购销合同的公司，不得不面临低利润、保本、甚至亏本交易。有许多还没有正式签订合同的厂家，不得不取消购销意向，失去了商业信用，也失去了许多和外商进一步合作的机会。更大的原因是，许多企业没有任何风险防范意识，在政策下来以后无所作为，坐视企业巨额亏损。他们的应变能力，对新机制的反应速度，都无法和老牌的大型的企业相比，所以损失巨大也是可以预见的。第四章 采取积极措施应对出口退税政策调整 4.1 政府应加强对海宁皮革业的积极引导和扶持面对国家出口退税改革带来的危机，政府应该做足工作，帮助海宁的皮革产业顺利度过困难时期。并且正确引导，借助出口退税改革的机会帮助海宁皮革产业顺利完成产业升级，使其步入良性、科学的发展轨道。政府部门应该积极转变政府职能，协调皮革产业发展中出现的矛盾、解决政策法规方面的问题，通过大量政策方面的扶持、资金投入，以及宏观方向的把握来帮助海宁皮革更快发展。一是海宁应市政府应将皮革业列为本地的特色支柱产业来发展，并应该长期坚持把皮革业作为全市经济发展战略中的重中之重，优先加以发展。政府应通过积极引导，制定翔实具体而又操作性强的指导意见以及发展规划，并在技改贴息、信贷支持、土地安排、加快折旧等方面给予倾斜。同时政府还应该积极改善市场环境，建设一系列辅助性的基础设施，大力发展皮革辅料和与皮革相关的产业。并在海宁形成产业集群。建立专门针对皮革产业的研究院所，为皮革工业提供技术和人才支持，这一系列措施都将有效地提高海宁皮革的整体水平，促进海宁皮革产业的行业内集聚，提高产业的整体竞争力。二是政府可以通过工商、质检、以及皮革行业协会等部门，引进国际先进的皮革质量检测监控设备，并且借鉴国际行业标准，来形成质量检查监督体系，借此来提高海宁整个皮革行业的加工工艺和技术水平。在加强皮革本身制造工艺的同时，海宁市政府还应该意识到主产业发展势头迅猛，为这个产业服务的辅助技术也应该尽快发展，特别是皮革化工和皮源动物的养殖，也应该尽快实现科技创新，以便更好地为皮革产业服务。三是政府应出台一些奖励政策和鼓励办法，对获得中国名牌或驰名商标的、获得省级名牌或省级著名商标的一些皮革企业给予不同程度的奖励，借此给整个皮革产业带来一种积极的发展氛围，让所有的皮革企业都认识到发展品牌的优势和享受的政策，这种由大带小，共同发展的势头一旦形成，将从整体上提高海宁皮革市场的综合经济素质。四是海宁市政府应该积极扶持有条件治理的大企业，压缩无能力治理的小企业。并严格遵守皮革工业环境保护行业政策、技术政策和污染防治对策，做到环保设施齐全，责任落实，污水治理达标排放。通过这一措施，关闭整顿无法达标的小企业、小作坊，净化和规范皮革市场。4.2 企业自身的积极应对措施 在面临各种困难的同时，如何保持清醒的头脑，及时应对，将危机变成机会，是对我国这些皮革企业的考验。4.2.1 加快企业产业升级从根本上看，应该以依靠外界力量为辅，以改革求新，自强壮大为主。因为过多地依靠外界因素来发展，毕竟是受到诸多限制的，只有自身强大了，才能够从容面对任何危机。整个皮革业都十分有必要进行一次全面的产业升级，只有这样，才能让我国的整个皮革业都强大起来。海宁也应该通过不断的产业升级，走出短期的困境，重新走上良性发展轨道。应该借助这几次出口退税改革，淘汰掉部分小型皮革企业和数量巨大的皮革加工作坊。因为皮革业是比较典型的资源型企业，如果加工工艺落后，不仅产品附加值低，对环境的污染也很大，这种成本是很多地方政府都忽视了。让产能低的小企业退出市场，给那些产能高，加工工艺出众，产品具有特色的大型皮革加工企业空出了新的发展空间。通过占领国内市场，大型企业可以进一步巩固、增加自身的抗风险能力。通过扩大占领国际市场，大型企业接手后可进一步做大做强，做出品牌。出口退税改革带来了市场的大整合，许多难以为继的企业被并购重组，一旦企业越做越大并具备了规模效应，就可以为提高整个行业的竞争力起到推动作用。4.2.2 延长产业链现在的皮革加工已经和以往有了很大变化，随着科学技术不断发展，皮革的加工设备，加工技术和工艺也有了长足的进步。这样就大大延长了皮革业的产业链。通过技术升级，可以加工汽车坐垫，音响配件，手机皮套等高利润产品。海宁皮革业可以通过技术创新、技术升级，形成从制革到成衣的一条龙生产体系，发展新的产品门类。企业如果掌握了新技术，就可由单纯生产一种皮革涉及其他品种皮革的生产。如果某一类皮革市场不景气，企业可调整生产重心，避免产品单一带来的损失，这样即增加了市场份额，又增强了企业的抗风险能力。比如一家企业可以从单一生产牛皮、皮革服装产品调整为生产皮革家具、鞋帽、貂皮裘皮制品、成品皮沙发，以及皮包皮具、手套、皮鞋等，规模企业都应形成自己的主打特色产品，海宁皮革产品也必须走多元化发展的道路。海宁可利用多年的皮革发展优势，带动皮革相关产业的发展，比如皮兔，水貂，狐狸的养殖。因为近两年原皮价格不断上升，也让很多企业面临着成本上升的巨大压力。一旦这些原料市场发展稳定，对皮革业也是一个促进作用。4.2.3 增加皮革产品的劳动附加值，提高科技含量粗放式的加工方式，远远不能达到市场需求，特别是皮革这种资源型产业，惟有进一步对皮革进行深加工，提高产品的劳动附加值，才能够走出目前的困境。当前的国际皮革市场竞争越来越困难，没有创新意识，没有对市场潮流的敏锐嗅觉，很难在竞争激烈的国际市场有大作为。严峻的形势让我们看到利润空间正在被不断压缩，只有做出特色，通过在产品的深加工上做文章，才能够找到出路。海宁皮革业经过近20年发展，老的生产模式、产品结构已经非常成熟，只有努力开发新产品，新工艺，通过增加产品特色，提高产品的劳动附加值，才能够在市场中取得主动权，并扩大利润空间。浙江卡森实业股份有限公司从2000就开始投入大量的资金，开始了特色产品的开发。他们通过做精，做细的策略，成功地打入北美的中高端市场。他们为顾客定制皮革制品，比如皮革沙发，真皮汽车坐垫套，按照顾客的要求，雕刻他们指定的花纹，并且为顾客提供整套的印纹方案，这就将制造业向服务业转变了，因为服务业才是高利润产业。卡森公司正是借助高技术、高科技，提高产品劳动附加值的策略来增加产品利润的。这很值得其他皮革企业借鉴。增加产品的附加值，最简单也是最有效的手段就是采用先进技术，一种新的技术，往往可以改变一个企业的生存状况。海宁作为最早一批发展皮革业的城市，应该从第一次出口退税改革开始，就时刻保持高度的警惕性。一个成熟的市场机制，必须时刻应对任何风险。第一次出口退税改革以后，应该在技术改造方面投入更多财力、物力，升级企业的制革设备、成衣设备、建立自己的技术研发中心、产品设计部门，还可以通过与高校合作，培养符合企业自身需要的专业性人才。通过这些措施，可改变以往粗放式的生产方式，不断发掘原料的潜力，充分做到产品价值最大化，保持海宁在全国皮革产业内的技术先进性。这不但符合企业自身利益的需要，还符合国家的外贸机制结构性调整，也正是符合这几次出口退税调整的本质精神的。4.2.4 努力建设品牌，提高市场定位21世纪的奢侈品市场是一个品牌的市场，消费者对皮革的专业知识认识不多，他们缺乏了解皮革制品质量的渠道，而品牌正是减少这种信息不对称的最好办法。建立海宁自己的品牌群，取得品牌带动效应，是海宁皮革面对出口退税危机的一个非常有力的策略。创立自主品牌要有长期的广告投入，技术研发成本。这在海宁皮革的发展初期很不现实，所以，出口退税调整之后，海宁皮革企业应该立刻转变思路，积极寻求与国际皮革制造商合作的机会。可通过借牌的办法，开始海宁的品牌战略。在战略开展初期，海宁的皮革企业可借助许多国外优秀品牌的帮助，以国际名牌的标准来要求自己，努力提高自身的工艺水平，并购买国外品牌的使用权做贴牌生产。通过这一步，海宁的皮革企业整体的行业标准就提高了，并且学习和积累了一些优秀国际品牌的宝贵发展经验。一旦时机成熟，海宁的皮革制造商就可以发展自己的品牌。通过不断的努力，企业自身的强大，现在海宁已经有了许多优秀的皮革生产商，他们打造了许多世界知名品牌。海宁的雪豹、卡森、蒙努、三星等企业已经成为中国皮革行业的领军人物，卡森公司是第一家在香港上市的皮革企业。他们多数都是走科技为本，注重培养人才，定位高质高品位的策略。如今的卡森集团，主要从事汽车制革，鞋面革和软体家具制品的生产和开发，他的利润，产值，利税连续5年排皮革业第一，成为全国最著名的皮革生产厂商。在2007年国际皮革展上，卡森取得了8130万美元的定单。海宁可以通过名牌战略，努力建设一批自己的优秀企业，促进海宁整个产业结构的提升。因为品牌企业一旦成型，对整个产业都会起到一个带动作用，正是由于他们的带动，会引领整个海宁皮革市场的发展方向，并为海宁成功走出出口退税带来的危机起到积极的示范作用。4.2.5 充分把握市场动向，实施多元化战略皮革制品中的皮革服装、箱包、家具等都具有其特殊属性流行性。真皮服装本是一个时尚，潮流性很强的产业，并且具有时间性。从服装的皮料、制革工艺、加工技术、印纹方式都具有时代性。每年流行趋势不同也会引起皮革制品供求的变化。海宁的皮革企业应该主动认识到时尚这一概念对皮革产业的影响力，借助打时尚牌来缓解出口退税造成的损失。因为时装的时效性决定了当季的服装利润最高，海宁的皮革服装如果能够时刻跟随市场动向，把握时尚脉搏，将会取得高额的利润空间。随着我国的国际化进程不断加快，人们获得资讯的渠道也越来越广阔和快捷，国际皮革制品的流行趋势，也将影响我国皮革制品的供求关系。这就需要海宁的皮革企业，时刻把握国际皮革市场的流行趋势，广泛收集各种国际性的皮革展会，时装发布会，皮革服装、箱包、家居流行趋势发布会的流行信息，第一时间设计生产，将国际的时尚元素迅速反应到自己的产品中去。通过这种对时尚的重视，敏锐的嗅觉和高速的反应，可以使得海宁的皮革业走在国内皮革时尚潮流的前端，并时刻跟紧国际市场，并利用我国的劳动力成本优势，获得国际市场的主动权。与此同时，海宁的皮革企业还应该通过与各大服装设计院校合作，培养自己的设计师，并将设计人员派往国外深造，将国外的先进理念、设计思想引进到自己的设计中，并通过自主设计大胆创新，建立品牌的风格，引领市场潮流。同时海宁皮革还应该在合理调整低中高端市场。因为消费者对皮革的定位属于奢侈品行列，如果以低质低价的战略来发展皮革业，短期内虽然可以占有一定市场，但是由于产值小、利润薄，根本无法得到充分的发展空间。不占领高端市场，就无法接触到最