非煤矿山安全生产百日督查专项行动工作方案.docx

非煤矿山安全生产百日督查专项行动工作方案 为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示部署，根据县安监局关于印发县非煤矿山安全生产百日督查专项行动工作方案的通知（安监201632号）文件精神，决定从5月到7月底，在我乡非煤矿山开展安全生产百日督查专项行动。现将有关事项通知如下： 一、工作目标通过安全生产百日督查专项行动，进一步落实安全监管主体责任，强化安全生产监督管理，认真组织开展非煤矿山隐患排查治理工作，强化各项隐患治理措施，建立健全非煤矿山重大隐患政府挂牌督办制度；督促非煤矿山企业认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全基础管理，完善安全生产规章制度，加强从业人员安全教育培训，加强隐患排查治理工作，全面治理隐患；全面加强应急管理，提高防范和应对事故灾难的能力，防范遏制重特大事故，促进非煤矿山安全生产状况持续稳定好转。 二、督查形式和重点督查工作采取企业自查与乡安全办抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行，在企业全面自查的基础上，有重点地进行督查。 三、督查内容 (一)督查的重点内容 1贯彻落实乡人民政府关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知(政 2016142号)精神，把非煤矿山隐患排查治理各项工作措施落实到基层及企业，建立隐患排查治理及重大危险源监控制度，组织开展非煤矿山隐患排查治理工作情况，以及对2016年查出的非煤矿山重大隐患整改销号情况。 2督促非煤矿山贯彻落实“三同时”制度情况。 3非煤露天矿、非煤矿山排土场安全专项整治开展落实情况。4露天矿推广机械化铲装和中深孔爆破开采技术情况。 5企业应急救援预案编制、演练情况。 (二)现场检查重点内容 1矿山生产企业 (1)建立健全和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程的情况，进行安全教育培训和人员持证上岗的情况，执行建设项目安全“三同时”制度的情况制定应急救援预案和进行演练等情况。 (2)是否按照开采设计方案组织生产、开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。 (3)按照爆破安全规程要求实施爆破作业的情况，是否符合爆破安全距离、落实了爆破作业设计和作业规程、制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故预防措施和落实了爆炸物品的储存、购买、运输、使用及清退登记制度；爆破作业人员是否持证上岗等。 (4)露天矿山是否按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合金属非金属矿山安全规程或(小型露天采石场安全生产暂行规定要求。 (5)露天矿山采场工作帮是否按规定定期检查，露天边坡稳定性是否进行定期监测。 (6)排土场设计明确排土场排土工艺、排土顺序、排主场的阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落可能的最大距离等的情况；是否按照设计要求进行排土作业 (7)深凹露天采场配备专用防洪设施的情况；排土场截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施是否落实。 (8)对存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为的打击取缔情况。 2防范自然灾害引发事故灾难及安全生产应急管理领域 (1)非煤矿山易由自然灾害引发事故灾难隐患的排查和整改除险加固情况。 (2)落实国务院安委会办公室关于进一步做好易由自然灾害引发事故灾难的危险点及隐患排查治理工作的通知(安委办2 0087号)，建立自然灾害引发事故灾难的预报、预警和预防机制、应急救援部门协调机制情况以及建立当地应急救援联动机制情况。 (3)加强应急预寒管理、完善安全生产应急预案体系的情况。 (4)督促和指导矿山企业建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援服务协议的情况，以及加强应急管理基层基础工作情况。 (5)组织矿山应急救援队伍开展预防性检查和参加隐患排查工作情况。 四、督查方法 1听取汇报，查阅资料。全面听取生产经营单位关于隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关文件、记录和资料。 2深入实际，现场督查。深入基层、深入企业、深入现场和生产一线，进行实地督促检查。真正掌握基层和企业的安全工作实情。 3发现问题，限期整改。对督查中发现的问题要责令整改；能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要告知当地政府和企业，提出整改要求和时限，限期整改。 4反馈意见，提出要求。督查过程中，要适时向被督查的单位通报督查情况，指出问题，提出建议和要求。督查结束后，向县安监局反馈督查意见。 五、工作要求 1加强领导，精心组织。乡安全办在乡政府统一领导下，把非煤矿山安全生产百日督查专项行动作为当前一项重点工作来抓：乡政府成立非煤矿山安全生产百日督查专项行动督查组，阮训尧同志为联络员，督查时间安排在五月开始到七月，在此期间，乡安办要组织人员进行检查，指导督促生产经营单位认真抓好自查。 2深入细致，务求实效。参加督查组的同志要深入细致地开展督促检查工作，严格按照督查内容要求，逐条逐项进行检查，要多查、多看、多问，注意从表面现象发现实质问题，坚决防止搞形式、走过场，务求取得实效。 3总结经验，推广典型。乡安办要注意发现安全生产工作和隐患排查治理及此次安全督查专项行动中的好经验、好做法，及时进行总结推广，促进安全生产百日督查专项行动的深入开展。 4广泛宣传，强化监督。乡安办要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，广泛宣传开展煤非矿山安全生产百日督查专项行动的重要意义，发动广大从业人员和人民群众积极参与隐患排查治理和此次安全督查专项行动。既要利用各种媒体宣传和推广好的典型，同时又要对存在严重问题的单位和地区进行曝光，强化群众监督和新闻舆论监督。 5掌握信息，及时报送。乡安办要建立信息报送制度，加强专项行动信息报送工作，及时反映专项行动开展情况。乡政府按照县政府