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第六次全国人口普查工作情况汇报 尊敬的各位领导、同志们,大家上午好! 十分感谢给*区这样一个学习交流的机会,根据会议安排,我就*区开展第六次全国人口普查工作情况作一汇报,不妥之处,请予批评指正。 第六次全国人口普查,是在我国全面建设小康社会的关键时期开展的一次重大的国情国力调查,十年一次涉及千家万户。我区人口普查工作于2016年底启动,区委、区政府高度重视,摆上重要的议事日程,抽调专门力量全力以赴做好第六次全国人口普查工作。主要做法是: 一、强化组织领导,健全工作制度。 一是抓好“五落实”。第六次全国人口普查工作是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。在省、市文件下发后,我区认真贯彻落实文件精神,按照省市工作要求,加大工作力度,加快工作进度,落实工作责任,全面推进人口普查各项准备工作。成立了由常务副区长周凯同志为组长,区政府办、统计局,宣传部、公安局、财政局、人口计生委主要负责人为副组长,31家相关单位行政主要负责人为成员的区政府第六次全国人口普查领导小组,下设办公室、业务组、宣传组,负责普查各项具体事宜。各乡(街)、村(居)级普查组织机构也及时组建,为*区“六普”工作提供了坚实的组织保障。区政府还在新的办公地点安排一间会议室,供人普办使用。人员和经费的问题是保障人口普查工作顺利进行的重要前提,在国家转移支付和省配套资金基础上,区政府及时将配套资金拨付到各乡(街),并要求各乡(街)“两员”补贴及时发放到位。同时按分级负担的原则保障普查经费的充足。二是加强制度建设,强化责任意识。一是层层落实责任制。在2016年8月召开的全区第六次全国人口普查工作会议上,区委常委,常务副区长周凯与各乡(街)主要负责同志签订了人口普查目标责任书,进一步细化目标任务。各乡(街)与村(社区)签订目标责任书,明确普查责任目标。二是建立了“四项制度”(领导小组成员定期回访制度、普查业务组分片联系制度、工作定报制度、值班安全应急制度),落实普查工作目标。从组织上给予保障,从制度上加强对基层普查机构的业务指导,确保普查有序进行和普查数据质量监控。三是建立督察制度。在普查的各个阶段和关键时点,区普查领导小组和区普查办定期和不定期深入基层督察,了解普查中的难点和问题,鼓舞士气,解决普查工作中遇到的各种困难。 二、增强工作实效,抓好市级普查综合试点,为全面普查开展积累经验。 2016年6月,我区华中街道光荣社区因其独特的城中村地域被选为市级综合试点两家单位之一。在市、区、社区三级精心谋划和联动下,我们选择3个特征不同,具有代表性的普查小区共1200人,用一个月时间,进行普查全过程实战演练,既锻炼了社区组织管理协调普查能力,又对“两员”队伍进行一次集中模拟上岗培训,通过试点,发现问题,解决问题,为全区普查全面开展积累宝贵经验。由试点总结出的合理确定入户时间、合理搭配普查员等一系列行之有效的方法和我们提出的解决入户“四大难题”的“真情法、预约法、追踪法、守候法”,这“四大法宝”均在正式普查登记时在全区范围内被不同程度的采纳、使用和推广。市级综合试点结束,我们成功举办市级综合试点现场会,来自七县一市四区及皖河农场的70余名代表现场观摩了光荣社区的普查试点工作并给予高度评价。 三、充分利用各类载体,营造良好舆论氛围,提高广大普查对象的知晓率和认知度。 普查试点期间,我们在社区举办了人口普查大型广场文艺演出和有奖知识竞答活动,居民踊跃参与支持普查,掀起第六次全国人口普查宣传热潮。随着普查工作全面铺开,普查宣传工作逐步升温。一是利用网络平台,加强“六普”知识宣传,推进“六普”信息公开,拓展普查宣传和工作交流渠道,如利用QQ群来解答普查业务知识,办理日常事务。二是编印普查简报,及时反映全区人普工作动态。我区人普办编印的42期普查简报绝大部分被市普查办采用刊登,省普查简报也采用2篇。通过简报宣传普查中先进人物和先进事例,充分调动基层普查机构和“两员”工作积极性和主动性。三是充分借助传统宣传模式,提高广大普查对象知晓率。如通过在主干道、人口密度大的社区挂横幅,出宣传栏,发放至普查对象一封信等形式,营造人人皆知,社会各界关心支持普查的良好舆论氛围。四是利用电子屏幕扩大宣传覆盖面。我们利用市区繁华地段人民路主干道大型户外电子屏幕,用一个月时间滚动播放普查宣传公益广告,充分提高广大普查对象配合程度。同时,我们借助新闻媒体大力宣传普查中涌现的“两员”先进事例和科学普查、依法普查的好经验、好做法,省电台,市两台一报均对我区普查进行了广泛宣传和报道,普查宣传高潮迭起。在正式普查登记日第一天,汪市长一行深入我区登记现场一线的新闻,更是将普查宣传工作推向高潮。我区的普查宣传工作是不断梯次推进,推陈出新,普查宣传氛围浓厚,群众知晓率高,普查宣传取得了良好成效。 四、把握三个环节,加强“两员”业务培训和管理。 择优选调“两员”是保证普查顺利开展的基本环节。本次普查较十年前“五普”面临的环境已大为不同,*区域面积、人口数量与结构等发生很大变化,所需“两员”是“五普”的4倍。加之东部新城建设,大面积拆迁,人员流动频繁,流动量大,普查对象和社会单位支持配合程度下降,普查经费不足等各类矛盾突显,普查难度和工作量加大。我区及时出台了*区“两员”选调工作意见,并专题召开领导小组会议,研究“两员”选调事宜。各乡(街)高度重视选调工作,克服各种矛盾与困难,从辖区单位、社会志愿者、社区热心公益事业的群众和社区工作人员中择优选调了 1300名“两员”。 普查业务培训是保证普查顺利开展的关键环节。在“两员”选调期间,区人普办及时下发了关于切实做好第六次全国人口普查业务培训工作的通知和关于组织参加全区人口普查“两员”培训班的通知,明确要求区、乡、村三级普查机构的密切配合,分工协作。本次人口普查选调的“两员”是为数最多的一次,他们来自社会的各个阶层、各个行业、各个专业,不少同志缺乏统计、普查方面的业务知识,面对人口普查的一系列报表也往往是无从下手。因此,如何组织好对“两员”进行集中、规范、专业的业务培训是一个迫在眉睫和棘手的问题,既要保证在规定的时间内完成培训,又要保证“两员”培训的效果不打折扣,任何一个环节做的不到位,将影响整个普查工作的质量。为此,区人普办制定周密计划,并根据各乡(街)地域、人口的差异采取了有针对性的培训方法。从2016年9月8日至23日分四批对共计700业务骨干进行集中培训授课,同时,分赴各乡街进行面对面,实际操作培训,确保了业务培训质量,为普查入户登记打下良好基础。 组织管理好“两员”是保证普查顺利开展的必要环节。加强“两员”管理、稳定“两员”情绪和提高“两员”综合素质对于做好普查尤为重要。区普查办和乡(街)、村(社区)普查办经常与普查员谈心、交流。村(社区)普查办还实行每天早会制,对上门入户遇到的问题统一口径解答,对在普查中遇到难题产生畏难情绪的“两员”做耐心细致的思想工作,同时对“两员”加强仪表和入户询问方法的培训,让他们带着高度的责任心和荣誉感把十年一次普查由始至终地完成好。我们的“两员”队伍中涌现出了兄妹普查员、“夕阳有余热、古稀显青春”的高龄普查员,舍利为义的大学生等等让人感动的各种先进事例。正因为有这些普查员的辛勤劳动和无私奉献,*区的普查数据质量才能得以保证,普查的主体工作才得以顺利推进和完成。 五、明确责任,细化目标,严把数据质量关。 普查数据是否真实可信是衡量普查成败的唯一标准。我们牢固树立数据质量观念,将质量控制贯穿于整个普查工作的始终。全区共55个普查区,920个普查小区, 20多万人,为保证普查各阶段数据质量和普查资料的保密性,区普查办严格要求各基层普查机构必须做到三个方面:一是任务服从时间要求。自2016年10月中旬到11月30日止,普查摸底和正式登记阶段,各普查机构必须严格执行区普查办时间和任务要求,确保各自摸底和正式登记数据质量。二是严守保密制度。从上门入户开始,严格要求各级普查机构管理好“两员”队伍,及时发现问题,解决问题,严格执行保密协议,不得泄露普查对象信息。三是建立健全质量跟踪督查制度。根据*区第六次全国人口普查质量控制工作实施方案要求,在普查的各个阶段,区街联动开展互查自评、抽检等查遗补漏工作,做到“区不漏房,房不漏户,户不漏人”。设立举报电话,维护普查对象合法权益,树立普查对象配合支持普查责任和义务意识。 目前,我区已圆满完成了普查摸底、入户登记、复查议查、快速汇总、数据光电扫描及编审上报工作,取得了阶段性成果,得到了市普查办的肯定 一年来,我们克服人手少、任务重,常规与普查相冲突等各类矛盾,以第六次全国人口普查工作为契机,以推行首席统计员制度为抓手,以服务*经济发展为动力,紧紧围绕区委、区政府提出的发展战略,不断推进统计基层基础规范化建设,不断提升统计服务水平,统计工作取得了一定成绩,但也存在很多不足:基层队伍发展尚不均衡,统计员队伍尚不稳定,统计自身服务经济发展水平尚待进一步提高,与兄弟县(
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