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1 前 言 为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局 生产安全事故应急预 案管理办法 第 17 号令 河南省实 施细则 豫安委 2009 15 号 和 关于进一步加强生产安全事故应 急预案管理工作的通知 豫安委办 2009 41 号 精神 依据 中华 人民共和国安全生产法 中华人民共和国突发事件应对法 河南省安 全生产条例 和 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 等法律 法规 结合我公司生产实际 组织编写了 安全生产事故应急预案 安全生产事故应急预案 由三部分组成 一是公司综合应急预案 二是公司专项应急预案 三是各生产单位现场处置方案 组织编制 企管处 2 0 0 1 1 发布令发布令 为贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针 规范公司应急管 理工作 提高应对和防范风险与事故的能力 保证职工安全健康和公众生 命安全 最大限度地减少财产损失 环境损害和社会影响 特编制 平顶 山神马材料加工有限公司安全生产事故应急预案 以下简称应急预案 应急预案根据 AQ T9002 2006 生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则 要求编制 规定了我公司应急预案的程序 内容和要素等基本 要求 现予发布 于 2009 年 10 月 1 日起实施 请全体员工遵照执行 2009 年 10 月 1 日 3 目 录 综合应急预案 4 1 总则 6 2 危险性分析 7 3 组织机构及职责 10 4 预防与预警 14 5 应急响应 15 6 后期处置 16 7 保障措施 16 8 培训与演练 18 9 附 则 19 10 附 件 19 火灾事故应急预案 29 1 事故类型和危险性分析 29 2 组织机构及职责 29 3 事故预防和应急措施 29 4 预警和应急响应 30 5 应急结束 31 6 应急物资和装备保障 31 7 附则 31 8 附件 31 防汛事故应急预案 34 1 预案编制的目的和依据 35 2 公司基本情况 35 3 汛期 暴雨 洪水量级划分 35 4 防汛领导机构 36 5 预防措施 36 6 预警和应急响应 37 7 附 件 39 特种设备 事故应急预案 42 1 总 则 43 2 组织机构及职责 44 3 预警预防机制 44 4 应急措施 45 5 应急响应 45 6 应急保障 46 7 后期处置 46 8 应急演练 47 4 平顶山神马材料加工有限责任公司 综合应急预案 文件编号 SMC YA 1 2009 发行版本 第 一 版 批 准 人 彭富群 组织编制 企管处 受控状态 顺 序 号 生效日期 2009 年 10 月 1 日 5 1 1 总则总则 1 1 编制目的 本预案贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 方针 目的为规范公司 应急管理工作 提高应对和防范风险与事故的能力 保证职工安全健康和 公众生命安全 最大限度地减少财产损失 环境损害和社会影响 保障公 司生产经营稳定运行 提高运行效益 1 2 编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 83 号 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 22 号 关于特大安全事故行政责任追究 国务院令第 302 号 安全生产违法行为行政处罚办法 国家安全生产监督管理局令第 1 号 AQ T9002 2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 1 3 适用范围 1 3 1 本应急预案适用于我公司所有单位可能发生的火灾事故 生产 设备以及可能危机人身安全的生产事故 1 3 2 按照事故发生的可控性 严重程度和影响范围 大致分为以下 二类 统称为事故突发事件 类 事故发生的范围小 可控性强 危及生产的事故 类 事故发生的范围大 危及员工生命安全和生产的事故 国家有关法律 法规有明确规定的 按国家有关规定执行 1 3 3 本应急预案根据公司组织结构 管理模式 风险种类 生产规 模等的变更 对应急预案框架结构等要素进行调整 6 1 4 应急预案体系 公司应急预案体系由综合应急预案 专项应急预案和现场处置方案 本预案为公司综合应急预案 专项应急预案包括有 火灾应急预案 防汛应急预案 特种设备应急预案 3 个 现场应急处置方案包括机 械伤害处置方案 消防现场处置方案 触电处置方案等应急处置方案 1 5 应急工作原则 事故救援坚持以人为本 预防为主 常备不懈的方针 贯彻统一指挥 分级负责 分厂为主 自救与外部相结合的原则 保证职工安全健康和公 众生命安全 最大限度地减少财产损失 环境损害和社会影响 保障公司 生产经营稳定运行 提高运行效益 2 2 危险性分析危险性分析 2 1 公司概况 平顶山神马材料加工有限责任公司 隶属于中平能化集团 为该集团 的全资子公司 注册地平顶山市建设路中段 市交通局对面 公司机关所在地 平 顶山市建设路中段 市交通局对面 公司有两个生产厂区 第一生产厂区 位于平顶山市建设路中段 市交通局对面 有造粒厂 纸制品厂 66 制 品厂 棕丝厂 废品再生公司 鹰材包装公司 第二生产厂区位于平顶山 市新华路南段 市电业局对面 有包装材料厂 公司下属 5 个分厂 1 个分公司 1 个控股子公司 分别是造粒厂 棕丝厂 尼龙 66 制品厂 纸制品厂 包装材料厂 废品再生公司和鹰材 包装公司 现有在职职工 500 多名 具有高 中级以上职称 47 人 主要产品及年生产能力 废丝造粒 2500 吨 棕丝子口布 100 吨 纸 管 400 万支 纸箱 50 万个 绳索 500 吨 木轴 40000 根 木托盘 80000 块及无害化处理 废品回收 其中造粒 棕丝子口布 绳索 纸管为公司 的主导产品 7 主要原材料为纸制品厂使用的各类纸板 年用量 2500 吨左右 包装 材料厂使用的各种木材 年用量 1000 吨左右 造粒厂使用的尼龙 66 废丝 年 使用量 2000 吨左右 公司机关及生产厂区周围无重大危险源 第一厂区西侧毗邻平顶山市 第三高中 南侧紧邻集团家属院 2 2 危险源辨识与风险分析 2 2 1 危险源及危险源分布 见表 1 8 表 1 危险源及危险源分布 序 号 单位部门危险因素特性控制措施 1 纸制品厂 瓦楞纸车间 纸管车间 纸张火灾 设置禁烟区 进出车辆安装阻火器 使用防爆电气照明设 备 器材 按规范配置消防器材 定期进行火灾事故应急 预案演练 2 纸制品厂纸管车间主机皮带机械伤害 制定操作程序动作标准 定期进行机械伤害事故应急预案 演练 3 包装材料厂木器车间大量木料堆放火灾 设置禁烟区 进出车辆安装阻火器 使用防爆电气照明设 备 器材 按规范配置消防器材 定期进行火灾事故应急 预案演练 4 生产计划处仓库 纸张 木材 成 品管 火灾 制定仓库消防责任制 设置禁烟标志 使用防爆灯具 按 标准配备消防器材 定期进行消防演练 5 设备处管道班 氧气瓶 乙炔瓶 存在 易燃易爆制定防火责任制 设置禁烟区域 专用库房存放 6 电 各部门 各 单位 生产用照明用高 低压电 违章作业造成的 人员触电事故 静电事故 制定有电工作业动作标准 每年进行电工知识再培训 制 定现场处置方案 9 2 2 2 风险分析 2 2 2 1 纸制品厂 包装材料厂 仓库等纸制品 木制品的大量堆积 易引发火灾 纸制品厂地处公司主要厂区内 一旦起火 会引起主要生产 厂停产 该厂主要设备 厂房 库房损毁 2 2 2 2 包装材料厂地处市中心 周围紧邻居民小区 一旦起火 除 该厂厂房 设备损毁 影响集团出口业务 还会影响居民小区生活 2 2 2 3 各单位生产线上电气控制部分 可能出现的事故为人身意外 触电 线路短路 静电造成的火灾 失电造成的无照明状态 操作人员操 作不当造成的触电事故 2 2 2 4 管道班存放有氧气瓶 乙炔瓶等易燃易爆物品 曝晒或操作不 当容易引起火灾 3 3 组织指挥体系及职责组织指挥体系及职责 3 1 应急组织结构图 见表 2 10 表 2 平顶山神马材料加工有限公司应急组织机构图 人人 事事 处处 废废 品品 再再 生生 公公 司司 纸纸 制制 品品 厂厂 棕棕 丝丝 厂厂 6666 制制 品品 厂厂 包包 装装 材材 料料 厂厂 鹰鹰 材材 包包 装装 公公 司司 副总指挥 党委书记 主管安全副总经理副总指挥 党委书记 主管安全副总经理 总指挥 总经理总指挥 总经理 总总 经经 理理 办办 公公 室室 生生 产产 计计 划划 处处 财财 务务 处处 供供 应应 处处 销销 售售 处处 设设 备备 处处 造造 粒粒 厂厂 应急指挥中心办公室 企管处应急指挥中心办公室 企管处 工工 会会 办办 公公 室室 11 3 2 应急指挥中心成员及职责 总指挥 总经理 副总指挥 党委书记 主管安全副总经理 指挥中心办公室主任 企管处处长 单位成员 公司办公室 人事处 生产计划处 供应处 财务处 设备处 工会办公室 销售处 各生产厂 3 2 1 公司事故应急处理指挥中心为公司安全生产事故应急处置专项 领导 指挥机构 负责本公司事故应急管理和处置工作 指挥中心办公室 设在企管处 3 2 2 总指挥由公司总经理担任 领导公司事故应急处理工作 对公 司事故应急处理工作进行督察和指导 负责启动 结束 公司事故应急处 理预案 作出重大应急救援决策 调集公司应急救援力量和资源 控制事 故蔓延和扩大 3 2 3 副总指挥由公司党委书记和主管安全的副总经理担任 是公司 应急预案的现场总指挥 指挥现场所有参与应急救援的队伍和人员 并及时 向总指挥及指挥中心上报有关情况 3 2 4 生产事故应急处理指挥中心办公室设在企管处 电话 3888416 办公室主任由企管处处长担任 负责现场调度协调 3 2 5 指挥中心办公室主要负责事故应急处理预案的制订 修订和实 施 贯彻落实公司的决定事项 做好事故信息监测 预测和预防工作 及 时向公司报告重要情况和提出重要建议 组织建立事故应急处理队伍 组 织相关应急救援预案演练 人员培训和相关应急知识普及工作 指导和协 助公司做好事故应急处理的预防 应急准备和恢复重建工作 受理事故报 警 负责向公司提出启动本预案的建议 负责向上级主管部门和政府主管 部门报告事故情况 接受政府主管部门应急预案的管理和指挥 3 3 单位成员及各生产厂职责 12 3 3 1 公司办公室 1 负责厂区紧急疏散警戒区域 维护事故应急处理现场的治安秩序 与交通管制 搜救被困人员 保障交通安全通畅 会同事故应急处理单位 做好受伤员工的救助等工作 参与事故调查和善后处理 2 负责公司事故应急处理指挥中心的运输人员车辆保障 3 3 2 生产计划处 1 负责公司事故应急处理指挥中心的运输物资车辆保障 2 负责事故应急处理物资的供应 保管和发放工作 负责组织事故 应急处理救援的运输车辆 3 3 3 设备处 负责救援所需的电力供应 储备相应的电力装备 负责设备事故的调 查 设备维修及设备完好的工作 3 2 4 财务处 负责事故应急处理救援经费保障 3 2 5 供应处 保证救援物资的采购 并保证质量到位 3 2 6 工会办公室 1 拍摄图片 摄像 资料收集和整理 宣传报道 2 负责救援人员的食宿安排 受伤人员的救助工作和善后处理 3 3 7 各生产单位职责 1 发生事故时 先采取既定措施进行救援 根据事态发展情况及时向 指挥中心报请启动公司 安全生产事故应急预案 2 启动公司应急预案后 要听从应急指挥中心指挥安排 3 应急结束后 协助上级主管部门做好事故调查及现场恢复工作 3 4 事故现场应急救援指挥部及职责 3 4 1 发生安全生产事故及火灾时 根据情况成立现场应急指挥部 指 13 挥长由公司党委书记和主管安全的副总经理担任 负责指挥所有参与应急 救援的队伍和人员 并及时向总指挥和应急指挥中心上报现场情况 需要 外部力量增援的 报请总指挥 由总指挥协调外部救援 并说明需要的救援 力量 救援装备等情况 现场指挥部通常设立下列工作组 1 抢险救援组 负责现场应急预案开展现场抢救工作 2 治安警戒组 负责现场警戒 维护秩序 疏导交通 疏散群 众等工作 3 医疗救护组 负责现场伤员抢救工作 4 后勤保障组 负责现场抢险物资供应及其他后勤保障工作 5 善后处理组 负责伤亡家属接待 处理善后事宜 4 4 预防与预警预防与预警 4 1 危险源管理 公司负责重大危险源的监控和预防措施的有效性 各单位负责本单位 危险源的监控和预防措施的有效性 对可能引起较大以上安全生产事故的 险情和重要信息应及时上报 4 2 预警行动 各级危险源未采取控制措施即可确认为预警状态 重大危险源以下等 级的预警状态由所在单位确定 发布 采取措施 重大危险源预警状态有 总指挥宣布 重大危险源未采取控制措施由发现者告知现场人员和危险源 所在单位负责人 立即采取控制措施 同时报告应急指挥中心 企管处核 实后 报告副总指挥和总指挥 由总指挥宣布处于预警状态 4 3 信息报告与处置 发生重大生产事故或火灾时 事故现场第一发现者立即向本部门负责 人和公司应急指挥中心办公室企管处报告 企管处向副总指挥 总指挥报 告 得到总指挥批准后 迅速通知应急救援指挥部首成员 14 报告电话 3888416 公司发生其他紧急情况时 发现者立即向本部门负责人报告 部门负 责人按事故类别向主管部门报告和副总指挥报告 副总指挥或总指挥指定 向相关职能部门与政府或社会救援机构联系 报告的内容应包括事故发生的时间 地点 事故救援情况 损失情况 5 5 应急响应应急响应 5 1 响应分级 应急响应级别分公司级和部门级 火灾 重伤及重伤以上事故为公司级 重伤以下为部门级 5 2 预案启动 公司级应急响应由总经理宣布启动 部门级应急响应由部门负责人宣 布启动 5 2 1 发生重大安全生产事故或火灾后 第一发现人要立即拨打公司 应急指挥中心企管处电话报警 同时报告本部门负责人 企管处根据情况 判断响应级别并向总经理汇报 启动公司级应急预案 5 2 2 其他事故及重伤以下事故报告本部门负责人 启动本部门应急 预案 5 3 响应程序 5 3 1 当发生火灾或重大生产事故时 第一发现者立即向应急指挥中 心企管处报警 同时大声呼救 与附近人员一起 积极采取措施扑救 防止 事故扩大 并保护好事故现场 5 3 2 企管处根据情况判断向总经理汇报 总经理启动公司级应急预 案时 所有抢险指挥部成员接到火灾 事故信息后 立即赶赴火灾 事故 现场 成立现场指挥部 并按照各自职责 开始工作 火灾 事故发生单 位组织人员 在统一指挥下 协助消防人员 救援人员灭火 救援 15 5 3 3 扩大应急 当事态仍无法得到有效控制 向政府部门及外援机 构请求援助 由政府部门及外援机构启动上级应急救援预案 包括 应急 救援队伍的调度 异常情况下抢险人员的撤离条件 方法 受伤人员现场 救护 救治与医院救治等事项 公司应急指挥中心全面配合上级的指挥 直至救援行动结束 5 3 4 发生火灾 事故的扑救原则是优先救人 确保人身安全 然后 抢救保护财产安全 现场指挥人员 要坚持以人为本 首先疏散危险区域 的人员 5 4 应急结束 事故现场得以控制 环境符合有关标准 导致次生 衍生事故隐患消 除后 经事故现场应急指挥机构批准后 现场应急结束 事故现场已经恢 复后 由总指挥宣布应急救援工作结束 事故应急救援工作总结报告由应急指挥中心企管处负责 6 6 后期处置后期处置 6 1 事故发生后 事发单位负责组织对事故现场进行处理 事故现场 清理整顿出的废弃物按 固体废弃物管理程序 的要求进行处理 并组织 生产秩序恢复 6 2 发生事故单位 在 24 小时内将事故发生的时间 地点 过程 原因 现状以及受伤者的姓名 性别 年龄 工作岗位 工作年限 事故 损失等基本情况报企管处 企管处按四不放过原则组织事故调查 6 3 企管处组织抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 组 织事故调查处理 公司工会 设备处 人事处 生产计划处 事故单位的 行政正职参加评估 应急预案的修订及事故的调查处理 6 4 人事处负责办理工伤保险及劳动鉴定 6 5 工会负责监督工伤的管理和有关制度的落实执行情况 7 7 保障措施保障措施 16 7 1 通信与信息保障 公司应急救援指挥中心关联单位及电话 总经理办公室保证办公电话 的通信畅通 个人手机保持 24 小时畅通 详见综合预案附件 1 综合应急 预案联系表 7 2 应急队伍保障 公司各职能部门和公司员工都负有事故应急抢救 救援的责任 各救援专业队是救援的骨干力量 其主要任务是担负全公司 各类事故的应急救援处置工作 按职责分工如下 抢险救援组 后附 治安警戒组 后附 医疗救护组 后附 后勤保障组 后附 善后处理组 后附 7 3 应急物资装备保障 应急装备 设施 器材及位置见综合应急预案附件 2 综合应急预案应 急救援物资清单 灭火应急救援物资装备包括灭火器 消防栓 配置在各单位生产 办 公现场 由企管处负责配置 维修 各单位负责维护保管 防汛应急救援物资装备包括编织袋 铁锹 雨具存放在生产计划处仓 库 7 4 经费保障 应急专项经费由应急救援 应急救援演练经费组成 应急救援经费按 其发生额由总经理审批后 在管理费用中列支 应急救援演练经费由演练 单位申请 经总经理批准使用 演练后在管理费用中列支 7 5 外部救援 当紧急事故发生单靠公司本身力量无法控制事态的扩大时 公司应急 指导部应请求集团公司或市政府启动应急预案 并请求集团或政府协调相 17 关的消防 医疗等专业队伍帮助控制事态的发展 8 8 培训与演练培训与演练 8 1 培训 企管处负责组织有关部门对员工有计划地进行相关应急知识 技能的 培训 8 2 演练 公司每年由企管处组织一次公司级应急预案演练 并确定演练参与单 位 部门 编制演练方案 并组织评估 总结 9 9 附则附则 9 1 术语和定义 下列术语和定义适用于本应急预案 9 1 1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先制定的行 动方案 9 1 2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先进行的组 织准备和应急保障 9 1 3 应急响应 emergency response 事故发生后 有关组织或人员采取的应急行动 9 1 4 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中 为消除 减少事故危害 防止事故扩大或恶化 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动 9 1 5 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后 为使生产 工作 生活和生态环境尽快 恢复到正常状态而采取的措施或行动 9 2 应急预案管理 18 本应急预案由总经理批准后 由企管处报神马实业股份有限公司 集 团安监局和平顶山市安监局备案 9 3 维护与更新 本应急预案在演练 事故发生 公司机构 产品 设备 工艺技术发 生重大变化时 应进行评审 确定是否更新 实现可持续改进 修订应在 1 个月内完成 由企管处报神马实业股份有限公司 集团安监局和平顶山 市安监局备案 9 4 制定与解释 本应急预案由企管处负责制定与解释 9 5 应急预案实施 本预案自 2009 年 10 月 1 日起实施 1010 附件附件 19 附件一 应急联系电话表 序号姓名单位部门职务联系电话 备注 1市火警电话 119 2市急救电话 120 3尼龙事业消防队 3921119 4集团职工医院 3921631 5刘海平顶山市安全生产监督管理局三科科长2218628 6李磊中平能化集团安监局危化处处长272446013803903288 7吴彦庆集团尼龙事业部安全技术处处长392198113837580057 8朱国超平顶山神马材料加工有限公司管理层党委书记39925889彭富群平顶山神马材料加工有限公司管理层总经理399259810韩新杰平顶山神马材料加工有限公司管理层工会主席388840313937590366 11秦中跃平顶山神马材料加工有限公司管理层副总经理388840613569586816 12邓书军平顶山神马材料加工有限公司管理层副总经理399220213837581688 13高贺琪平顶山神马材料加工有限公司管理层副总经理399226813903758972 14侯向阳平顶山神马材料加工有限公司办公室人事处主任处长388841513592158918 15孙兴国平顶山神马材料加工有限公司设备处处长399223513703404360 16郭朝辉平顶山神马材料加工有限公司企管处处长399220213903903383 17韦燕燕平顶山神马材料加工有限公司生产计划处处长38884163175698 18谢大胜平顶山神马材料加工有限公司财务处处长388840713903756199 19孟小毛平顶山神马材料加工有限公司供应处处长388841913633757599 20孟会杰平顶山神马材料加工有限公司政工处处长399220313937572605 21陈水森平顶山神马材料加工有限公司造粒厂厂长399223013937550931 22张凤歌平顶山神马材料加工有限公司纸制品厂厂长399223213937550931 23孟凡霞平顶山神马材料加工有限公司棕丝厂厂长399223113101750348 24辛向东平顶山神马材料加工有限公司包装材料厂厂长399225113721858987 25王宪明平顶山神马材料加工有限公司废品再生公司经理392132713569589796 26樊红军平顶山神马材料加工有限公司鹰材包装公司经理399220413703757376 20 附件二 应急救援物资清单 序号名称种类规格单位数量性能用途存放位置备注 1 消火栓 套 19 灭火各车间 仓库 2 干粉灭火器 MFZL 4 5 型个 300 灭火各车间 仓库 3 干粉车 50 辆 3 灭火包装材料厂 仓库 4 消防水泵 台 1 灭火包装材料厂 5 铁锹 把 20 防汛辅助材料库 6 编织袋 个 200 防汛辅助材料库 7 塑料雨衣 件 20 防汛辅助材料库 8 手电筒 只 20 防汛辅助材料库 9 雨鞋 双 20 防汛辅助材料库 10 潜水泵 台 1 防汛辅助材料库 11 移动线缆盘 盘 1 防汛辅助材料库 21 附件三 事故统计表 填写单位 事故情况 伤亡人数序号 发生时间 死亡重伤轻伤轻微伤 经济损失事故类型记录人备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 单位负责人 制表人 22 附件 4 应急救援内部线路图 附件四 内部救援线路图 建设路 建 设 路 新 门卫室公司大门 职工食堂 厂办公楼 华 路 帘子布公司绦纶厂未开发区 备件库 附 房 仓库 涤纶厂仓库涤纶厂配电房 空压站 纸管后道 烘房 纸 管 仓 库 纸管车间纸箱车间造粒仓库 造粒厂材料库纸袋车间 废品回收 草 三股绳车间 布 纺 机 丝 坪车 车 造粒粉碎 八股绳车间 间 间 附 房 厕所 消防栓 23 附件 5 应急逃生线路图 附件六 应急蔬散线路图 建设路建 设 路 职工食堂 门卫 室 公 司 大 门 厂办公楼 帘子布公司绦纶厂未开发区 备件库 新 华 路 附 房 仓库 涤纶厂仓库 涤纶厂配电 房 空压站 纸管后道 烘房 纸管 仓库 纸管车间纸箱车间纸箱仓库 造粒厂材料库纸袋车间 废品回收 草 三股绳车间 布 纺 坪 机 丝 附房 车 车 附房 间 间 造粒粉 碎 八股绳车间 24 附件 6 重点目标管理图 附件六 应急逃生线路图 建 设路建 设 路 新 门卫室公司大 门 职工食堂 厂办公楼 华 路 帘子布公司绦纶厂未开发区 备件库 附房 仓库 涤纶厂仓库 涤纶厂配电房 空压站 纸管后道 烘房 纸 管 仓 库 纸管车间纸箱车间纸箱仓库 造粒厂材料库纸袋车间 废品回收 草 三股绳车间 布 纺 坪 机 丝 附房 车 车 附 房 间 间 造粒粉碎 八股绳车间 25 附件 7 应急救援外部线路图 附件七 外部应急救援线路图 居民区 152 医院 交通局 建 设 路 建 设 路 北门 公司大门 新 帘子布 厂职工 医院 神马帘子布公司 华 神马材料加工公司 市武警 消防支 队特勤 中队 东门路 帘子布公司消防队 居民区 26 附件 8 应急救援队伍人员名单 抢险救援组 组长 汪志强 成员 白越亭 朱建录 耿廷献 钱军明 张 平 杨占京 刘忠阳 吴纪伟 乔国晓 范庆杰 耿廷献 郭书广 治安警戒组 组长 侯向阳 成员 吴广恩 王朝安 尹秀国 任永华 杨卫军 医疗救护组 组长 陈水森 组员 杨晓亮 张凤歌 万建军 孟凡霞 辛向东 后勤保障组 组长 孙兴国 组员 孟小毛 张玉萍 闫爱玲 高艳民 王雪芳 善后处理组 组长 郭朝辉 组员 孟会杰 刘金彩 信 颖 付占伟 韦燕燕 27 平顶山神马材料加工有限责任公司 火灾事故应急预案 文件编号 SMC YA 2 2009 发行版本 第 一 版 批 准 人 彭富群 组织编制 企管处 受控状态 顺 序 号 生效日期 2009 年 10 月 1 日 28 1 1 事故类型和危险性分析事故类型和危险性分析 1 1 危险源及危险程度 纸制品厂纸管 瓦楞纸车间 包装材料厂以及仓库等地方有大量纸制 品 木制品堆积 易引发火灾 风险等级为重大风险 1 2 引发事故诱因 影响范围及后果 纸制品厂 纸管瓦楞纸仓库地处公司主要厂区内 一旦起火 会引起 主要生产厂停产 该厂主要设备 厂房 库房损毁 包装材料厂地处市中心 周围紧邻居民小区 一旦起火 除该厂厂房 设备损毁 影响集团出口业务 还会影响居民小区生活 2 2 组织机构及职责组织机构及职责 2 1 应急救援指挥中心办公室设在企管处 2 2 总经理是火灾事故救援总体协调指挥 负责总体协调抢险指挥 保障必需的资源 2 3 主管安全的副总经理是副总指挥 负责现场组织人员调配 制 定扑救措施 2 4 企管处是火灾事故的应急准备和响应的主管部门 在指挥组的 领导下 负责内外部的通信联系 2 5 各单位第一负责人组织现场应急处置方案 2 6 当班班长负责组织现场人员扑救或施救 2 7 当班员工负责执行现场指挥的调配 完成交办的任务 2 8 各单位义务消防队根据火情听从现场指挥的调配 完成交办的任 务 3 3 事故预防和应急措施事故预防和应急措施 3 1 建立健全各项安全防火责任制 3 2 设置禁烟区 进出车辆安装阻火器 使用防爆电气照明设备 器 29 材 按规范配置消防器材 3 3 公司定期进行火灾事故应急预案演练 各生产单位要求每年至少 演练一次 4 4 预警和应急响应预警和应急响应 3 1 公司级应急响应由总经理宣布启动 部门级应急响应由部门负责 人宣布启动 3 2 发生火灾后 第一发现人要根据现场情况和事态的发展 向不同 级别的上级领导报告 如果是重大火情 则同时立即拨打集团 1119 和 市话 119 火警电话报警 报警时讲清着火单位名称 详细地址 火情 大小报警人姓名电话号码 并口头呼救与附近人员一起 积极采取措施扑 救 最先到达现场人员 职务最高者为临时扑救初起火灾的负责人 职务 相同时 最先发现者为临时负责人 负责人要指派一人到明显的路口接应 引导消防 救援车辆 3 2 指挥部成员接到火灾信息后 立即赶赴火灾现场 按照各自职责 开始工作 火灾发生单位组织人员 在统一指挥下 协助义务消防人员 救援人员灭火 救援 3 3 集团 市消防队 救援组织赶到后 由指挥部成员负责介绍情 况 随后的救援工作由集团 市消防 救援组织指挥 公司应急救援指挥 部协助配合 3 4 发生火灾事故原则是优先救人 确保人身安全 然后抢救保护财 产安全 现场指挥人员 要坚持以人为本 首先疏散危险区域的人员 3 5 为了参战人员的人身安全 必须有充足的防毒呼吸器 进入火场 侦察火情 要十分谨慎 3 6 在确定电源切断前 严禁使用水灭火 3 7 现场扑救人员 要高度重视 全力开赴火灾现场 对着火部位实 施扑救 同时指挥员要注意观察火势一旦失控要立即组织撤离 司机将车 30 开到安全地带 避免造成人员伤亡 4 信息报告程序 4 1 发生火灾时 发现者向本班班长或单位防火小组组长汇报 4 2 单位负责人接到报警后 立即启动本单位应急救援预案系统 4 3 根据事故类别向公司企管处报告 企管处向主管安全副总 总经 理报告 启动公司火灾应急预案 5 5 应急结束 应急结束 灭火工作结束后 总指挥部应派人对着火灾现场实施警戒保护严禁无 关人员入内 企管处负责调查火灾原因 并对应急预案进行评估和修订 当 班人员处理废物和清理地面 单位负责人安排组织恢复生产 6 6 应急物资和装备保障 应急物资和装备保障 灭火应急救援物资装备包括灭火器 消防栓 配置在各单位生产 办 公现场 由企管处负责配置 维修 各单位负责维护登记保管 7 7 附则 附则 7 1 定期组织安全生产培训 熟悉各种应急处置技术 7 2 定期组织火灾事故应急演练 各单位每年至少进行一次 7 3 由企管处依据组织机构 应急资源等情况变化及时修订 8 8 附件附件 31 附件 1 包装材料厂救援疏散图 32 附件 2 纸制品厂救援疏散图 见内部救援线路图 33 附件 3 各厂义务消防队队员 纸制品厂消防队名单 队 长 张风歌 副队长 刘玉栓 万建军 成 员 钱军明 王留住 孙海涛 王勇慧 刘高福 张见光 李广生 丁 伟 纪和平 蒋军伟 裴中奎 谢文轩 范书义 闫会明 戴国义 张国兴 王群亚 张国兴 王付山 李玉东 国保良 郭庆伟 宋聚才 宗德生 刘木营 王荣云 苏国华 冯万军 李 艺 吕汝斌 棕丝厂义务消防队 队 长 孟凡霞 队 员 周中辉 朱爱民 王新立 沙春花 叶义华 费素梅 张彦 克 张淑芳 景雷涛 李晏红 闫国平 李建华 包装材料厂义务消防队 队 长 辛向东 副队长 李小三 吴聚学 成 员 潘全岭 宋纪平 韩国志 翟中良 李杰 邵阳升 蒋春 发 万志红 张鹏彩 造粒厂义务消防队 队 长 陈水森 副队长 吴广恩 王朝安 成 员 杨占京 陈岩峰 侯建峰 翟红伟 魏向远 高建军 卢松昌 杜学军 郭军强 刘志忠 王亮杰 韦耀轮 陈瑞清 李跃宏 毋德运 徐志富 李学强 祁付彬 郭占军 吴会明 翟鹏飞 34 李 克 盛会战 徐 文 赵宇晓 张爱忠 徐志强 唐 军 刘 平 马国恩 张富友 胡新岭 张全胜 孟艳丽 党桂玲 井淑红 叶华丽 高再夺 谢胜兰 杨海芹 苑建兵 曹 平 66 制品厂 队 长 尹秀国 副队长 任永华 杨卫军 成 员 刘忠洋 余太清 王天才 李润庆 孟志刚 王俊峰 王鸿亮 陶帅军 丁许峰 鹰材包装公司 队 长 祈西峰 副队长 樊红军 王素彦 队 员 吴继伟 姜 山 景长建 祁西晨 高民生 刘小亚 苏爱丽 张淑芳 高海修 马东阳 许矿生 郑俊坡 35 平顶山神马材料加工有限责任公司 防汛事故应急预案 文件编号 SMC YA 3 2009 发行版本 第 一 版 批 准 人 彭富群 组织编制 企管处 受控状态 顺 序 号 生效日期 2009 年 10 月 1 日 36 1 1 预案编制的目的和依据预案编制的目的和依据 为确保企业安全生产 保证国家和职工生命 财产安全 依据 防洪 法 水法 防洪条例 中华人民共和国气象法 等法律法规 制订 本预案 本预案适用于自然因素导致的城市洪水灾害和雷电灾害的防御和 处置 本预案贯彻以人为本的方针和行政首长负责制 坚持以防为主 防 抢结合 因地制宜 突出重点 统一领导 统一指挥 服从大局 分工合 作的工作原则 2 2 公司基本情况公司基本情况 材料加工公司是原神马集团的全资子公司 主要生产 办公场所位于 平顶山市建设路中段 该区域属暖温带大陆性季风气候 夏季炎热多雨 降水时间比较集中 容易引发洪涝灾害和雷电灾害 同时 我公司主要生 产 办公地点主要集中在建设路中段的原化纤厂院内 由于建厂时间较早 设 施功能下降 厂区的防洪排污管道已经无法达到原来的设计要求 若遭遇 长期强降水 防洪压力较大 公司的主要生产经营单位造粒厂 纸制品厂 棕丝厂 66 制品厂 废品再生公司 原材料及成品仓库和位于新华路南段的木器厂是重点防护 对象 其它位置为一般防护对象 3 3 汛期 暴雨 洪水量级划分汛期 暴雨 洪水量级划分 3 1 在上级划定的汛期时间内 做好防御洪灾的准备工作 若超过汛 期发生暴雨现象 仍按汛期处理 3 2 预警级 当 24 小时降雨 50 100 毫米时 大雨到暴雨 各厂 指挥部做好防御洪水准备工作 3 3 防御标准内洪水级 当 24 小时降水 100 250 毫米 48 小时 37 降水 150 350 毫米 大暴雨到特大暴雨 各厂进行防洪抗洪抢险工作 3 3 防御超标准洪水级 当 24 小时降水 250 毫米以上 48 小时降水 350 毫米以上 特大暴雨以上 公司 厂两级指挥部进行紧急总动员 组 织全员进行抗洪抢险等工作 4 4 防汛领导机构防汛领导机构 公司成立二级三防领导机构 处理不同天气状况下的三防工作 4 1 公司防汛指挥部 指挥长 总经理 副指挥长 工会主席 单位成员 办公室 企管处 生产计划处 设备处 各生产厂 指挥部下设办公室 负责处理日常工作 指挥部主任由办公室主任担 任 防汛指挥部办公室电话 3888415 4 2 各厂三防工作的领导机构为厂级三防指挥部 出现短期暴雨 大 暴雨天气 在公司三防指挥部的统一领导下 各厂三防指挥部具体指挥防 洪抢险工作 遇到长时间暴雨 大暴雨和雷击等灾害天气 公司三防指挥 部具体指挥防洪防雷抢险工作 公司各职能部门各司其职 做好配合 4 3 各部门职责 a 公司办公室 做好天气资料收集 通讯保障 车辆调度与综合协调 b 供应处做好防洪 防雷物资的采购工作 c 财务处做好防洪防雷工作所需资金的调配供应 d 企管处 生产计划处做好防洪防雷物资储存发放 货车调度 重点 部位巡视 e 政工处做好防洪防雷工作的宣传发动 提高职工防洪 防雷意识 d 纪检委做好防洪防雷期间的督查工作 38 e 设备处做好防洪防雷工作的电力供应 抗洪所需的电力设施和机械 的供应维修 5 5 预防措施预防措施 5 1 成立公司和分厂二级三防指挥部 制订和修订防洪防雷预案 5 2 公司防洪指挥部办公室组织召开专题会议 布置当年的防洪防雷 工作 对公司范围内有关设施 重点部位进行检查 5 3 供应处购置防洪物资 铁锹 20 把 编织袋 200 个 塑料雨衣 50 个 手电筒 20 个 雨鞋 20 双 5 4 生产计划处负责在涤纶丝厂东侧空地勘察取土位置 以备紧急情 况下使用 5 5 办公室负责检查固定电话线路 确保通讯畅通 5 6 财务处做好防洪防雷资金的计划 5 7 政工处负责组建一支 20 人的抗洪防雷抢险民兵突击队和一支 20 人的抗洪防雷抢险党员突击队 要求有人员名单 联系方式 5 8 仓库做好防洪防雷物资的质量检查 做到保质保量 5 9 设备处购排污水泵一台 对建筑物避雷针接地极电阻进行检测 安排人员对排水沟进行清理 5 10 各基层单位三防指挥部对职工进行三防意识教育 明确职工三 防责任 做好职工通讯方式登记 6 6 预警和应急响应预警和应急响应 6 1 进入汛期 公司和各厂三防指挥部所有成员手机均 24 小时开机 6 2 发生预警级雨情 公司和各分厂防洪指挥部均实行 24 小时值班 制度 加强巡视 密切关注天气变化 两级指挥部随时保持联络 准备随 时投入防洪抢险和防雷击抢险 6 3 发生防御标准内洪水雨情 公司和各厂三防指挥部成员全部到达 39 现场 在公司防洪指挥部的指挥下 各单位组织本单位职工查险抢险 加 强对原材料 产成品和精密贵重设备的保护 必要时可停止生产 切断生 产电源 所有未上班员工均随时待命 休假员工停止休假 民兵突击队进 入公司重要公共部位 如仓库 配电站等 并随时听候公司指挥部调遣 协助各厂处置突发问题 如有必要 各单位到公司仓库领取防洪物资 到 指定位置取土装袋 囤堵车间 仓库 办公室 配电室等重要位置大门 若有低洼位置积水的 要立即组织排水 积水严重的 调用水泵排水 6 4 发生防御超标准洪水级水情 长时间的特大暴雨袭击或更严重气 象灾害发生 国家财产和人民生命安全受到威胁 公司防洪指挥长发布总 动员命令 在保证人员安全的前提下 所有职工均被动员参加防洪抢险 公司所有人员和物资设施由公司三防指挥部统一指挥调度 采取一切可以 采取的措施 保证国家财产和人民生命安全 党员突击队随时听候公司指 挥部调遣 参加公司的极端事件的处置 如木器厂或编制车间的救援 同 时随时准备参加上级组织的抗洪抢险工作 6 5 发生雷击事故 生产车间 办公场所或重要部位遭到破坏 现场 人员立即通过各种可行方式通知公司三防指挥部 切断电源 在确保自身 安全的前提下 在厂级三防指挥部指挥下进行紧急救灾 发生火灾的 使 用自备灭火器灭火 迅速拨打 119 火警电话 并派人到厂门口接应消防车 如果雷电天气持续 仍有可能对职工生命安全造成威胁 要以人为本 尽 快疏散职工至安全场所 待危险消除再进行救灾行动 6 6 发生雷击事故 职工身体受到伤害或死亡 现场人员立即通过各 种可行方式通知公司防汛指挥部 并在厂级防汛指挥部指挥下进行紧急救 助 迅速拨打 120 急救电话 并派人到厂门口接应救护车 40 7 7 附件附件 附件一 厂区供排水管网图 41 附件二附件二 防汛民兵突击队成员防汛民兵突击队成员 连 长 朱国超 42 指导员 韩新杰 一排长 杨小亮 二排长 侯向阳 一 班 班 长 吴广恩 魏向远 苑建兵 李学志 陈 功 郭占军 瞿鹏飞 赵宇晓 李 克 宋志强 二 班 班 长 孟凡霞 周中辉 张 平 曹湘予 朱爱民 景雷涛 叶义华 李建平 孙照元 三 班 班 长 孙兴国 王宪明 刘永金 董进学 娄国旗 李党建 乔国晓 赵建平 徐建军 翟 晓 四 班 班 长 孟会杰 郭书广 耿庭献 杜学政 郭朝辉 白越亭 范庆杰 汪志强 孟小毛 付占伟 五 班 班 长 刘玉栓 丁 伟 裴中奎 纪和平 阎会明 谢文轩 王付山 王勇会 李玉东 王留柱 附件三附件三 防汛指挥部成员电话防汛指挥部成员电话 彭富群韩新杰43 秦忠跃邓书军高贺琪侯向阳郭朝辉陈水森张凤歌孟凡霞孙兴国辛向东王宪明44 平顶山神马材料加工有限责任公司 特种设备事故应急预案 文件编号 SMC YA 4 2009 发行版本 第 一 版 批 准 人 彭富群 组织编制 企管处 受控状态 顺 序 号 生效日期 2009 年 10 月 1 日 45 1 1 总则总则 1 1 编制目的 为提高应对和处置特种设备安全事故能力 及时 有序 科学 高效 地组织特种设备安全事故应急救援 最大限度地减少人员伤亡和财产损失 促进公司安全生产和可持续发展 1 2 编制依据 依据 中华人民共和国安全生产法 特种设备安全监察条例 锅炉 压力容器压力管道特种设备事故处理规定 特种设备特大事故应急预案 等 制定本预案 1 3 工作原则 1 3 1 科学施救 以人为本 将保障员工生命财产安全 最大限度 地减少人员伤亡和经济损失为首要任务 不断完善和强化抢险手段 科学 迅速组织应急救援 1 3 2 统一领导 各司其职 在公司统一领导下 有关部门根据各 自职责分工 落实应急救援的责任 在公司特种设备安全事故应急指挥中 心 以下简称指挥中心 的统一指挥下 各成员部门通力协作 主动配合 协同事故发生地部门做好相关工作 1 4 适用范围 1 4 1 预案适用于在公司内起重设备 压力容器 压力管道等特种设 备使用和维护保养过程中发生的事故以及突发特种设备安全事故的处理 1 4 2 危险性分析 1 4 2 1 因检查维修出现问题而造成事故 1 4 2 2 操作不当 违章违纪蛮干 不良操作习惯 判断操作失误 指挥信号不明确 安全意识差和操作技能低下是引发的事故 1 4 2 3 超过安全极限或卫生标准的不良环境 比如在高温 高湿 46 低温 高噪声 大风天 照明不良等环境下从事起重作业 将分散注意力 直接影响作业人员的反应能力 技术发挥的稳定性 误操作 违章作业导 致的起重机械 压力容器事故 1 4 2 4 突然停电等原因造成的突发事故 1 4 3 特种设备分布见下表 1 表 1 特种设备分布及控制措施 特种设备使用单位控制措施 66 制品厂起重电动 葫芦鹰材包装公 司 编制特种设备操作程序动作标准 特种作业人员持证上岗 特种设备定 期按规定检验 压力容器纸制品厂编制特种设备操作程序动作标准 特种作业人员持证上岗 特种设备定 期按规定检验 2 2 组织机构及职责组织机构及职责 2 1 总经理是特种设备事故救援总体协调指挥 负责保障必需的资源 2 2 主管安全的领导是副总指挥 负责现场组织人员调配或措施 2 3 设备处是特种设备事故的应急准备和响应的主管部门 在指挥组 的领导下 负责内外部的通信联系 2 4 各单位第一负责人组织现场应急措施 2 5 当班工作人员是特种设备现场应急措施的实施操作 3 3 预警预防机制预警预防机制 3 1 预警预防体系 3 1 1 设备处建立完善特种设备安全监管网络 并设立安全管理员 积极发挥特种设备操作人员的作用 动态掌握特种设备安全状况 47 3 1 2 企管处 纸制品厂 包装材料厂应当逐步建立完善的特种设备 信息系统 各有关部门有义务无偿提供有关数据和信息 支持 配合特种 设备事故预警数据库建设 3 2 预防措施 特种设备使用单位对特种设备的使用安全全面负责 对预警范围内的 特种设备 必须遵守以下规定 3 2 1 建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度 并认真 实施 3 2 2 设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作 3 2 3 适时分析特种设备安全状况 制订 完善事故应急预案 3 2 4 及时办理特种设备使用登记 保证登记率达到 100 3 2 5 按期申报特种设备定期检验 保证定期检验率达到 100 3 2 6 特种设备作业人员持证上岗率达到 100 3 2 7 特种设备隐患整治率达到 100 4 4 应急措施应急措施 4 1 电动葫芦事故应急措施 4 1 1 电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障 司机 和指挥人员不准离开现场 要警戒任何人不准通过危险区 等电力恢复或设 备处理完后将吊运的重物放好后才能离开 4 1 2 起升机构制动器在工作中突然失灵时 要沉着冷静 做慢速反复 升降动作 同时开动葫芦 选择安全地点放下重物 4 2 压力容器设备及附件的事故应急措施 当压力容器及其设备发生爆裂 鼓包 变形 大量泄漏或突然停电 停水 使压力容器及其设备不能正常运转 或压力容器及其设备周围发生 火灾等非正常原因时 必须紧急停止运行 5 5 应急响应应急响应 48 5 1 分级响应 5 1 1 一般特种设备安全事故由事发单位按照有关规定组织指挥本单 位方面力量处置 必要时 公司指挥中心给予支援 5 1 2 较