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城管监察支队年度工作总结与年度工作思路一、XX年度主要工作回顾XX年,支队在市城管局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,围绕落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要、XX市综合配套改革总体方案和XX市市容环境提升行动方案,按照“监督指导、抓大放小、服务基层、务求实效”的工作方针,统一信心,扎实工作,尤其是在机构改革部分执法职能移交前的空档期,支队一如既往地开展好各项督察工作,较好地完成全年各项工作任务。城管督察全面开展。组织开展明检1次、暗检11次、随机检查3036次,开展专项督察行动17次,发出情况通报4135份、督办函545份,督察立案21宗,发出监察通知书22份,督办问题11143个,共督促整治各类违法行为41840宗。受理信访投诉案件613件、政务督办案件52件、数字化城管网上投诉案件 13251件,处理率100%。搜集并处理舆情反映城管执法问题987件。案件查办力度加大。立案查处违法设置大型户外广告牌案件23宗、违法用地案件6宗,依法强制拆除大型户外广告牌15块、报刊亭16个。移送法院强制执行案件3宗。调查取证“乱张贴、乱涂写、乱刻画”电信号码10910 个,核实6550个,报停5031个,追呼1519个,立案查处1002宗。全年上缴财政处罚款万元。罚没仓库上缴财政罚没物品金属回收款 22215元、罚没广告牌拍卖款5850元,送往元平学校水果蔬菜约1500斤,送往煤气公司液化气瓶125个,处理废品垃圾约573吨。联合执法扎实有效。救助流浪乞讨人员13423人次(其中救助未成年人563人次、残疾人4050人次、精神病患者20人次、其他流浪乞讨人员8790人次),劝离流浪露宿人员1868人次,清理在机动车道兜售物品902宗、其他乱摆卖104857宗,没收非法出版物910本、盗版光碟5000张、乱派发卡片(宣传单)7456张、烟花爆竹2500支(头),清理标语(彩旗)1050条(面)、小广告71900张。对市区12条重要路段、45座立交桥和 153条地下人行通道进行驻点管理,维护整洁的市容环境。舆论宣传及时到位。编发城管执法快报365期,日均发行量200份,全年总发行量73000份;编发街道综合执法动态2期,发行400份;被各类媒介、信息快报和城管简报采用的信息稿件210篇。一年来,主要做了以下工作:(一)扎实开展深入学习实践科学发展观活动,促进城管执法监察科学发展按照市局的统一部署和安排,支队从20*年9月至XX年2月组织开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕“党员干部受教育、城管监察科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段扎实推进。在学习实践活动中,各级领导以身作则,带头参加各项活动,全体队员积极参与,活动取得预期的效果。尤其是在组织撰写领导班子分析检查报告和支队党委整改落实方案,支队班子成员敢于动真格,实事求是地查找存在的突出问题,制定科学合理的整改落实方案,得到市局领导和局学习实践活动办的充分肯定。在组织进行群众满意率测评活动中,参加测评25人,其中对学习实践活动思想成果满意的24票,占96%,比较满意的1票,占4%;对实践成果满意的24票,占96%,比较满意的1票,占4%;对惠民成果满意的23票,占 92%,比较满意的2票,占8%;对总体评价满意的24票,占96%,比较满意的1票,占4%;四项总评群众满意率为95%。(二)转变督察理念,创新工作思路1、注重监督指导。充分发挥市、区城管监察部门的工作职能,进一步明确工作职责,做到分工合作,形成督察合力。对普遍性强、媒体曝光、群众反映强烈、领导关注的热点问题加强监督指导、跟踪督办;对辖区内乱摆卖、占道经营、乱搭建等问题则由各区城管监察部门督办,避免多头管理、多头督办。针对各个阶段的工作重点,支队组织各区城管监察部门开展整治户外广告、乱张贴、乱涂写、乱刻画等专项督察行动,并加强业务指导。今年,我市发生多起乱摆卖摊贩暴力抗法事件,城管执法形势严峻,支队领导带队到各区走访调研,指导基层执法队如何有效地化解执法中的敌对情绪和控制执法现场局面,避免暴力抗法事件的发生。2、注重抓大放小。为加大对重大案件的查处力度,支队从各督察大队、XX区城管监察大队和XX区城管监察大队抽调业务骨干成立专案组,组织对违法设置大型户外广告牌、报刊亭等进行查处。一是组织对广深高速公路深圳段沿线的174块立柱广告牌、龙大高速公路沿线和机场周边的立柱广告牌进行调查摸底、登记建档,目前已查清广深高速深圳段沿线167块立柱广告牌的基本信息。二是组织对梅林关口、香蜜湖渡假村、市体育馆等处的大型广告牌进行调查。三组织对深南大道沿线、和平路、福华三路等路段的报刊亭进行查处。四是组织对“三乱”现象进行专项整治。由于支队直接立案查处的案件都是“硬骨头”,任务重、压力大,为保证办案质量,专案组工作人员经常加班加点,做了大量的工作。如陈成发同志脚部扭伤,行走困难,恰好该段时间支队查处的案件较多,每天有很多当事人到支队接受询问调查,陈成发同志为了不影响工作,尽管走路一拐一拐,依然坚持带病上班,耐心为当事人解析违法行为适用法律条款,妥善化解当事人心中的“怨气”,心平气和地接受处罚。3、注重服务基层。充分发挥指导协调职能,主动送服务上门,努力帮助基层执法队伍解决实际难题。媒体报道农园路农科集团内荔枝林有违法建筑,支队立即组织XX区城管监察大队、香蜜湖街道执法队到现场调查核实,组织召开现场协调会,制定工作方案,并全力协助辖区执法队拆除该处违法建筑。9月下旬,市局领导督办布吉茵悦之生小区门口绿化景观被非法破坏一事,支队立即与森林公安分局成立联合调查组,通过调查走访了解到布吉街道执法队已于4月中旬对该非法破坏树木行为进行调查,由于案情复杂,查处工作久拖未决,小区开发商与业委会之间的矛盾加剧。调查组多次到市规划国土委、水径派出所、小区开发商和业委会走访,调取相关案件资料,协调社区工作站牵头组织召开现场协调会,研究解决方案,缓解矛盾双方的对抗情绪。经过3个多月的深入调查,调查组查清案件事实,协助布吉街道执法队提出解决处理方案,目前该案件查办工作已有序推进。广深铁路沿线龙岗段乱搭建和私宰生猪现象比较严重,支队安排督察队员乘坐火车沿途取证,做好前期调查工作,并多次组织XX区城管监察大队和平湖、南湾、布吉街道执法队召开协调会,划分整治范围,明确责任,落实具体拆迁细则。据统计,共拆除广深铁路沿线龙岗段乱搭建 60多处、面积10000多平方米,取缔私宰点2处。4、注重务求实效。重点督办查处违法设置大型户外广告牌、“黑网吧”等管理难点,加强后续跟进,确保督办事项落实到位。一大队督办拆除XX区南澳码头“双拥码头”、龙翔大道“龙城医院”等23块大型广告牌。二大队督办拆除XX区“观景渡假酒店”、XX区“常安医院”等34块大型广告牌。三大队督办拆除XX区彩田路“好百年”、福田汽车站等120块大型广告牌。四大队督办拆除XX区同乐关口、石岩“奋达公司”等85块大型广告牌。支队每天安排专人搜集主流媒体有关城管执法报道,对舆论反映的问题及时介入调查,加强舆情监测。(三)继续推进联合协同执法,有效地解决城市管理难题1、守巡并重,长效管理。继续推广重要路段驻点管理的做法,把深南大道、笋岗路等12条重要路段,XX区、XX区、XX区的45座立交桥和153条地下人行通道纳入驻点管理。目前在XX区、XX区、XX区共设置32个执勤点和14个岗亭,基本覆盖市区的主要路段,并安排巡查组每天进行监督检查。加大巡查力度,每天安排两个中队分为四工作小组,不间断巡查,发现问题及时处理。加强夜间应急处理,对夜间投诉和应急任务,及时安排应急分队处理。2、文明救助,构建和谐。按照自愿、无偿救助的原则,对市区的流浪乞讨人员进行救助。对患有残疾和危重疾病的流浪乞讨人员,采取细心搀扶或担架等人文关怀方式进行救助。对患有精神病、传染源疾病或其他疾病的流浪乞讨人员直接送往相关医院进行治疗。对职业乞讨者,主要是通过做思想工作劝导其返乡或鼓励就业。在清理疏散聚居露宿流浪人员的同时,注重对周边环境进行综合治理,并加强后续管理。3、加强执法,整治市容。加强整治在机动车道兜售物品行为。“春节”和“元宵节”期间,组织查处销售、燃放烟花爆竹行为。“文博会”期间,组织对各会场周边和市区主要路段进行反复巡查,大力整治兜售非法出版物。组织对福田、罗湖两区的繁华闹区、夜总会周边等夜间烧烤重灾区进行清理。积极协助支队强拆违法设置的户外广告牌。(四)加强队伍自身建设,提升履职能力1、抓制度建设,规范行政行为。组织开展城管综合执法人员心理健康之研究、城管综合执法监督模式之研究课题调研。支队与各部门签订党风廉政建设责任书、安全生产责任书、维稳及综治责任书。继续实行拒贿情况月报告制度。推行诫免谈话制度。全面推行党务、政务公开。认真执行重大问题议事规则。严格执行廉洁自律各项规定和有关财经纪律。制定协管员绩效考核暂行规定。2、抓学习教育,提高综合能力。组织学习十七届四中全会精神。组织学习珠江三角洲地区改革发展规划纲要和XX市综合配套改革总体方案,支队领导参加市委组织部和市委党校联合举办的专题培训班。制定支队党委中心组理论学习方案,每月组织一次专题学习。组织开展“规范行为,树立良好形象”活动、纪律教育学习月等专题教育活动。制定支队业务培训方案,并认真组织实施。组织城管执法监察领导干部培训班,邀请省委党校卢嘉旗教授和深圳大学吕元礼教授授课。组织督察业务、安全生产、消防应急等培训。组织参加公务员自选培训、党务干部培训等专题培训。3、抓行政服务,加强后勤保障。做好在编人员住房及人事编制信息登记工作。做好人事信息系统迁移工作。做好公务员考核、职务晋升、工资晋升、津贴改革等工作。协助做好机构改革人员分流工作。做好固定资产核资清查工作。组织安全隐患、消防隐患排查工作。做好支队办公楼大门加固、楼道走廊墙体粉刷、三楼洗手间墙体渗水维修、三楼加装挡雨蓬等修缮工程。在罚没仓库加装摄影头,划定卸货区,进一步规范验收人员的工作职责。在协管员生活基地加装摄影头。4、抓工青妇工作,发挥桥梁和纽带作用。继续实行困难补助临时申报制度。开展队员生日送贺卡活动。开展节日慰问队员家属活动,如儿童节组织队员和家属到东部华侨城游玩。积极组织扶贫济困、捐资助学等社会公益活动。组织开展文体活动,积极参加市局组织的体育比赛和XX区城管局篮球邀请赛。组织队员集体捐血。认真落实人口管理责任制,层层签订计划生育责任书。(五)加强舆论宣传,服务中心工作1、努力扩大城管执法快报的影响力和辐射力。认真办好城管执法快报和街道综合执法动态,广泛宣传报道城管执法工作动态和典型事例,推广好的经验和做法。扩大城管执法快报的发行范围和发行量,发行到街道执法队和委托执法单位,加强市、区、街道三级城管部门的沟通和协作。2、全面提高城管执法通讯员的业务水平。举办全市城管执法系统通讯员业务培训班,邀请新闻宣传、公共关系处理等方面的专家学者授课,提高通讯员的新闻敏锐度和处理公共危机能力。组织召开通讯员座谈会,加强沟通交流。3、积极争取新闻媒介的工作支持和理解。协调各新闻媒介对城管执法监察工作给予高度关注和支持,全方位正面报道动态信息。组织召开城管线新闻记者交流座谈会,就如何加强城管执法工作进行研讨。今年,支队在深圳商报、晶报等报刊专版刊登执法监察、联合执法和户外广告整治等工作,取得良好的宣传效果。在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,在提高督察效能、促进辖区长效管理等方面还存在不足。二、XX年度主要工作思路XX年是特区成立30周年的喜庆之年,也是办好大运会的冲刺之年。在新的一年里,支队将以十七届四中全会精神为指导,紧紧围绕市局的中心工作,以 “办赛事、办城市,新大运、新深圳”为主题,真抓实干,积极进取,创造性开展工作,进一步提升市容环境管理水平。主要抓好以下几方面工作:(一)强化队伍管理,提高整体素质和综合能力全面加强党组织的规范化建设,完善党建工作责任制。认真开展纪律教育学习月活动等专项教育活动,加强党员干部队伍的常态化、规范化管理。制定年度培训计划,通过邀请专家授课、业务研讨、案件分析、分级分岗等多种形式,开展提升执法能力、督察能力和综合能力培训。加强安全生产、维稳综治和计划生育等方面的系统性教育培训,签订相关责任书。加强对区城管监察部门和街道执法队的业务指导,定期安排业务骨干上门授课。配合市局人事部门做好支队机构改革人员分流工作。(二)规范执法监察,推进城管综合执法工作根据机构改革执法职能调整,建立健全督察机制,开拓工作新思路,完善督察手段,促进街道执法队文明执法、高效执法。加强市、区城管监察部门的协调和配合,完善市、区监察业务考评机制,促进城管监察工作上水平、出效能。认真落实执法监察巡查制度,进一步提高市容管控能力。组织召开市、区监察工作会议。修订完善支队内部规章管理制度,进一步规范执法和督察行为。充分利用数字化城管执法系统平台,完善案件督办、回复程序,提高督办效率。(三)加强案件查办,完善公安协同执法机制加强对各区城管执法局的检查、监督,根据需要组织、协调、指导各区城管执法局、街道执法队在全市范围内开展执法活动,发挥综合协调作用。加大对重大案件的查处力度,重点查处违法设置户外广告牌。继续完善公安协同执法保障
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