村级财务管理制度

精品文档 1欢迎下载 村级财务管理制度 一 现金存款管理制度 1 严格执行资金代管制度 村级集体资金一律由镇经管 站代为管理 存入指定银行或信用社 分村单列帐户核算 2 严格执行钱账分管制度 村报帐员负责备用金的管理 现金存款的核实和对帐 镇经管站负责与村办理现金收付及转账 业务 其他人员不得管理现金 其他人员经手收入现金时 原则 上应在 3 天之内及时交账 最迟不得跨月份结算 不准白条抵库 3 向单位和农户收取现金时 必须填制县农经局 财政 局指定使用的统一收款收据 并及时将现金转存银行 不准坐支 不得挪用 不准公款私存 不准私设 小金库 4 严格审批手续 对未经审批人审批等手续不完备的开 支 村报帐员不准付款 对不合理开支 村报账员有权拒绝付款 和入账 并及时向上级主管部门反映 5 库存现金不准超过规定限额 库存现金限额一般为 5000 元 不准白条抵库 村干部因公出差需向单位借款的 必须 经审批人审批后方可借款 办完公务后 原则上应在 5 日内及时 交账 原则上不得跨月结算 6 村报账员应当逐日对账 并认真逐笔登记 现金日记 账 及时准确地核算现金收入 支出和结存 做到日清月结 帐款相符 发现长款或短款 要及时登记并查明原因 分别作出 处理 查不出原因的长款 应作为收入账 查不出原因的短款 由当事人限期赔偿 二 财产管理制度 精品文档 2欢迎下载 1 财产必须按照有关规定计价 纳入账内核算 并将每 件财产的规格 型号 原值 折旧 购进日期 编号记入分类明 细账的固定资产登记簿 2 财产必须确定专人保管 使用 明确责任 3 固定资产必须按规定计提折旧 所提折旧费必须保证 对固定资产损耗价值的赔偿 4 每年必须对财产进行一次全面清点 做到账实相符 如有出入 要查明原因 作出处理 属于盘盈的 要作价入账 属于自然损坏的 要造出清册经村民代表会议通过后 冲销固定 资产帐目 属于人为占用要及时追回 追回有困难的 要照价赔 偿 闲置的固定资产 经村民代表会议通过后 可合理估价予以 变卖 三 预决算制度 1 年初要按照以收定支 量入为出 量力而行的原则 制定财务收支 固定资产购建 农业基本建设 资源开发投资 收益分配等计划 不得制定赤字预算 更不得举债运行 2 一事一议资金 经营收入 发包及上交收入等收入预 算 村组干部工资 差旅费 办公费 通讯费 报刊杂志订阅费 养老保险及奖金等支出预算 必须按照有关法规 政策并结合本 村具体情况 由村民代表会议确定 3 年中必须严格执行预算方案 防止短收超支 如因特 殊情况无法执行预算方案的 必须及时修改预算方案 4 年终要制定收入 支出 分配的决算方案 可分配收 益必须严格按照国家规定的顺序进行分配 5 年初预算方案 年中修改的预算方案和年终决算方案 都必须由村民委员会提出建议经村民代表会议审议通过 并报镇 精品文档 3欢迎下载 经管站审定 四 财务收支管理和审批制度 1 所有收支必须纳入账内核算 严禁截留收入搞账外开 支 任何人不得坐支 隐瞒和挪用各项收入 2 一切费用开支都必须符合制度规定 且有真实的单据 作为凭证 严禁使用不符合规定的单据入账 3 明确费用开支的审批人 财务开支实行村委会主任 村党支部书记会签制 村集体经济组织只设报帐员一名 4 明确费用开支的审批权限 具体审批权限分为 村主 任 村党支部书记会签审批 村支两委集体研究 村民代表大会 审批三个层次 5000 元以内的开支 必须支委 村委 监委主要 领导把关签字 5000 30000 元的 按照财务收支预算 四议两 公开一 由村支两委集体讨论通过 10000 元以上 20000 元以下 的开支需经村支两委集体讨论通过后并报村务监督委员会通过签 字 超过 20000 元以上的开支需经村民代表会议集体决议通过 5 所有报销凭证 必须具备时间 用途 并由经手人和 证明人签字后方可审批 对于票据不真实 手续不完备 未经审 批或越权审批的凭证 村报帐员应当拒付 拒绝报账 镇经管站 会计拒绝入账 村委会主任和村党支部书记不得经手收支任何票 据和钱款 村委会主任和村党支部书记的开支必须有一名以上村 支两委负责人参加并签字 五 票证管理制度 1 账簿 凭证 报表 收据等 由镇经管站和财政所统 一添置 领购 各村不得自行印制 更不得自行到市场购买 2 专用收款收据等带序号的凭证 必须建立 票证登记 制度进行登记管理 领用 缴销时 都要按凭证种类号码入簿登 精品文档 4欢迎下载 记 使用时填错作废处理的凭证 要在各联上加盖 作废 戳记 一并保留在票据存根上 3 票证由村报账员负责领用和管理 实行谁领用 谁保 管的原则 用完一本方可领用下本 特殊情况需多领用的 最多 不超过五本 并限期缴销 如发现丢失 要及时查明原因 追究 当事人责任 六 村级费用开支标准制度 1 村内集体资金的使用必须在制度的约束下把费用控制 在规定的限额内 年度开支总额一般不得超过年初预算 如特殊 情况需要增支必须经村民代表会议讨论通过 所有开支标准一律 报镇经管站备案 2 支部书记 村主任每人每月电话费为 60 元 月 村副 级干部电话费每人每月电话费为 50 元 月 但一人兼任多职的不 得重复发放 不得另报手机话费和固定电话座机话费 3 出市办理公事的车费据实报销 根据工作需要 但报 销生活费 补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销 4 到市 县 镇开会办事车费按规定报销 村支部书记 村主任 800 元 年 村两委副职干部 600 元 年 5 以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内 资金正常运转 不增加新的债务的情况下可以发放 否则一律不 得发放 3 工资 奖金及福利补贴 支部书记 村长 监委会主 任工资由镇政府按标准统一发放 其他村干部工资及福利补贴标 准由村民代表大会决定 并报镇党委 政府批复 5 其他 报刊杂志的订阅以党报党刊为主 杜绝滥杂的 现象 无经济业务联系的单位和个人庆典不得以村集体名义提供 精品文档 5欢迎下载 赞助 七 财务公开制度 1 村级财务必须定期搞好财务公开 必须在镇经管站的 结算报表基础上进行 年初应公布财务计划 每季度末公布一次 各项收入 支出情况 年末公布各项财产 债权债务 收益分配 农民承担的集资款 水费 电费 劳动积累工和义务工及以资代 劳等情况 对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活 动 应及时单独公布 重要的财务活动应及时逐项逐笔公布 2 村级财务公开的内容为 财务状况及执行情况 村级 各项收支的真实具体情况 专项建设 含一事一议 的资金预决 算情况 集体各项财产 债权债务收益分配情况 群众要求公开 的其他财务事项 3 财务公开的形式为 设立固定公开栏 按照规定的模 式进行公布或在党员大会 村民代表大会上公布 4 严格财务公开程序 年度财务公开前 应由村民主理 财小组对村集体经济组织的全部财产 债权债务和有关账目等进 行一次全面清理核实 并作出结论意见 季度财务公开 应由民 主理财小组对财务收支进行审核 财务公开的内容要有村报帐员 村支两委负责人 村务监督委员会负责人签字 报镇经管站审核 认可后公开 八 财务交接制度 1 村财务人员离开工作岗位 必须办理交接手续 任何 人在没有办妥交接手续前不得离岗 财务人员应遵循财务准则 离岗时不得扣留任何财务资料及档案 2 交接手续必须在监交人监督下进行 监交人对交接工 作负全责 如事后发现交接不清 除追究交接人员责任外 监交 精品文档 6欢迎下载 人应负连带责任 财务交接的监交人为镇经管站和村民主理财小 组成员 3 财务人员离职办理交接手续时 必须编制科目余额表 和各项相应的明细表 以及有关事项说明材料 并将所经管的帐 簿 凭证 报表 业务印章等列出移交清单 移交给新接任的财 务人员 所有移交表和清单 移交人 接交人 监交人都必须签 名盖章 一式四份 移交人 监交人 接交人各持一份 另一份 会计档案室入档备存 九 财会档案管理制度 1 财务档案包括帐簿 凭证 会计报表 财务计划 预 决算方案 产权所有证 经济合同 财务人员交接清单 上级和 本村的各种文件资料等 2 村级财务档案保管在实行村帐乡镇代管前的档案由村 统一保管 村报帐员负责 实行村帐乡镇代管后 由镇经管站负 责保管 3 财会档案的保管期限 1 经济合同 年度会计报表 重要凭证 帐簿 契约 产权所有证 财产清查单 基本统计资 料 财务会计档案清单和财务档案销毁清单等 需永久保存 2 各种凭证 帐单 财务收支计划 会计人员交接清单等 需保存 15 年以上 3 年份和季度会计报表需保存 5 年以上 4 单位或个人需借阅财务档案的 必须经单位负责人批 准 办理借阅手续后 方可借阅 5 保管期满的财会档案需要销毁时 必须填写财会档案 销毁清单 由镇经管站和村务监督委员会监销 并签名盖章 十 村级财务审计制度 1 村干部必须主动接受并配合做好相关部门的审计 村 精品文档 7欢迎下载 级每年年底进行一次任期财务审计 村干部在离任一个月后必须 进行离任财务审计 审计工作由镇政府选派业务能力强的财务人 员进行 2 村级财务审计的内容为 集体资产的管理和使用情况 财务收支包括各项资金 专项资金收支的合法性 生产经营和建 设项目的发包管理 集体债权债务 村干部工资 福利 奖金及 群众要求审计的其他事项 3 财务审计没有问题 工作成绩突出的单位和个人 作 为单位评先评优 村干部连任 评先奖励的重要依据 对严重违 纪的村干部 由纪检监察机关立案查处 并报村民代表大会或支 部大会罢免或开除处分 触犯刑律的移交司法机关处理 4 财务审计结果报镇政府审核 报县经管站 财政局 民政局 并在一个月内向群众公布 十一 违规违纪处罚制度 1 凡给村集体在经济上造成直接或间接损失的 除赔偿 损失外 根据其动机 手段 情节 损失情况 分别作出通报批 评 经济处罚或行政处分 触犯刑法者 提交司法机关依法处理 2 侵占 私分集体财产的 除清退全部赃款赃物外 提 交相关部门贪污处理 3 在正常情况下 库存现金超过规定限额的 按超过金 额的 10 30 对责任人处以罚款 4 收入现金和借入现金 当月未与村财务人员结账的 每迟交一天按迟交总额每日处责任人 0 1 的罚款 5 公款私存的 除没收公款私存所得利息外 按存入金 额的 10 30 对责任人处以罚款 精品文档 8欢迎下载 6 白条抵库的 按抵库金额的 10 30 对责任人处以罚 款 7 越权审批费用开支的 按越权审批总额 10 对责任人处 以罚