规范党组运行制度汇编

1 中共某某市人力资源和社会保障局党组 工作规则 试行 第一章 总 则 第第一一条条 为认真贯彻执行党的路线 方针 政策 决定和市委的决 议 决策部署 进一步规范市人力资源社会保障局党组 以下简称 党 组 运行机制 围绕中心 服务大局 发挥好在本局的领导核心作用 根据 中国共产党章程 和 中国共产党党组工作条例 试行 及有关 党的其他工作条例 制订本规则 第第二二条条 党组坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观为指导 坚决贯彻落实市委 市政 府及省人力资源社会保障厅的各项工作部署 牢固树立以人为本的执 政理念 坚持解放思想 实事求是 与时俱进 努力开创全市人力资源 和社会保障工作新局面 第第三三条条 认真履行党要管党 从严治党责任 加强对本单位党的 建设的领导 落实党建工作责任制 党组书记主持党组全面工作 负 责召集和主持党组会议 组织党组活动 签发党组文件 履行抓党建 第一责任人的责任 党组副书记协助党组书记履行职责 确定一名党 组成员分管全局机关党的建设工作 履行党建工作具体责任 党组成 员根据党组决议 按照职责分工分管有关工作 履行 一岗双责 职责 第第四四条条 党组成员必须不断加强自身建设 努力提高政治鉴别能 力 战略思维能力 工作推动能力 持续创新能力和自我提升能力 第二章 职 责 第第五五条条 党组应认真履行政治领导责任 做好理论武装和思想政 2 治工作 通过党组 扩大 会 中心学习组学习会 党员干部大会等形 式 组织学习 宣传 贯彻执行党的理论和路线方针政策 贯彻落实党 中央 省委 市委的决策部署 发挥把方向 管大局 保落实的重要作 用 第第六六条条 党组集体讨论和决定下列重大事项 一 需向市委请示 报告的重要事项 市委决策部署的研究落实 和情况反馈 局机关党委 局属各单位 含挂靠单位 请示报告的重要 事项 二 研究确定重大政策和改革方案 审议人力资源社会保障事业 的中长期规划 年度计划和重要工作部署 研究决定向市委 市政府 省人力资源社会保障厅报告重要事项 并提出相关建议 三 研究决定人力资源社会保障重大项目安排 经费预算 大额 资金使用等事项 四 研究 审议机关 局属单位 含挂靠单位 机构设置 职责 人 员编制等事项 讨论决定党组管理干部的职务任免 轮岗交流 调动 和奖惩等事宜 五 贯彻党管干部原则 按照信念坚定 为民服务 勤政务实 敢 于担当 清正廉洁的好干部标准 加强干部队伍建设 对机关 局属各 单位干部进行教育和监督 加强对局属各级领导班子主要负责人监督 抓好干部队伍特别是局属领导班子和后备干部队伍的建设 认真贯彻 党管人才的原则 按照市委 市人才工作领导小组关于人才工作的重 要决策部署 加强各类人才队伍建设 六 切实加强党组自身建设 不断加强政治 思想 组织 作风和 党风廉政建设 在市纪委 市委组织部 市直机关工委的指导下 研究 决定机关党建 作风建设 党风廉政建设 反腐败工作及机关党委和 党员队伍建设方面的重要事项 3 七 加强思想政治建设 研究审议意识形态 思想政治工作和精 神文明建设方面的重要事项 八 加强对工会 共青团 妇委会等群团工作的领导 指导发挥好 作用 重视对党外干部 人才的培养使用 凝聚各方面智慧和力量 推 动各项目标任务和市委交办任务的圆满完成 九 加强对本机关和局属单位 含挂靠单位 及其党组织工作的 指导 支持机关党委履行对机关和局属单位 含挂靠单位 党组织工作 的领导职责 十 认真履行党风廉政建设主体责任 支持纪检监察机构履行监 督责任 十一 党组及其成员应当加强思想政治建设 坚定理想信念 严 守政治纪律和政治规矩 严肃党内政治生活 按规定召开民主生活会 开展批评与自我批评 严格落实中央 省 市关于改进工作作风 密切 联系群众的各项规定 坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢 靡之风 切实增强践行 三严三实 要求的思想自觉和行动自觉 严格 遵守党员领导干部廉洁从政有关规定 自觉接受党组织和干部职工的 监督 十二 完成市委 市政府 省人力资源社会保障厅交办的其他工 作 第三章 组织原则 第第七七条条 党组及其成员必须遵守党的组织原则 坚决执行党中央 省委 市委的指示和决定 维护党的集中统一 在思想 政治 行动上 同上级党组织保持高度一致 确保政令畅通 第第八八条条 建立健全请示报告制度 党组分别于半年 年终向市委 作1次全面工作汇报 遇有重大问题应及时请示汇报 市委及其常委 会决策部署和交办的有关事项 应及时研究办理并专题报告 党组应 4 定期听取机关党委 党组成员分管工作及局属单位 含挂靠单位 工作 开展情况汇报 及时研究解决工作中存在的突出问题 第第九九条条 党组对有关重要问题作出决定时 应当根据需要充分征 求机关党委 各党支部 机关各科室及党员群众的意见 重要决策事 项应当及时在全局干部职工中进行通报 第第十十条条 党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度 凡属 党组职责范围内决定的事项 应充分酝酿讨论 然后进行表决 必须 按照少数服从多数原则 由党组成员集体讨论决定 对重要问题有不 同意见 双方人数接近 应当暂缓决定 进一步调查研究 交换意见后 再作决定 党组书记应带头执行民主集中制 充分发扬党内民主 善于 集中正确意见 自觉接受其他成员的监督 不得凌驾于组织之上 不 得独断专行 党组成员要服从全局 认真执行党组集体决定 积极主动 做好相关工作 对分管的工作要敢于负责 切实履行职责 对于不属 于自己分管的工作 要主动关心 积极提供意见和建议 党组成员应自 觉维护党组内部团结 互相信任 互相谅解 互相支持 互相帮助 互 相监督 第第十十一一条条 凡代表党组发表的重要讲话 重要文章或上报的文件 应事先经过党组集体讨论或传批审定 党组成员署名公开发表的与工 作有关的文章 应事先经党组审定或经党组书记审阅批准 每位党组 成员在调查研究 检查指导工作或参加其他活动时 所发表指导工作 的意见必须符合党组决定精神 第四章 会议制度 第第十十二二条条 党组的会议包括党组会议 党员领导干部民主生活会 党组理论学习中心组会议 第第十十三三条条 党组会议 一 党组议事决策一般采取党组会议形式 党组会议一般每月召 5 开1次 遇有重要情况可以随时召开 党组会议议题由党组书记提出 或者由其他党组成员提出建议 党组书记综合考虑确定 提交党组会 研究审议的议题 必须事前征求局属相关组织 科室和单位 含挂靠单 位 的意见并修订完善 二 党组议事决策应当坚持集体领导 民主集中 个别酝酿 会议 决定 重大决策应当充分协商 实行科学决策 民主决策 依法决策 党组应建立议事内容目录 实行动态清单管理 根据工作需要适时调 整 三 党组作出重大决策 应在调查研究基础上提出方案 充分征 求和听取各方面意见 进行风险评估和合法合规性审查 经集体讨论 决定 党组讨论决定人事任免事项 应严格按照 党政领导干部选拔 任用工作条例 等规定执行 四 党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开 讨论决定 干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会 党组成员因故不能 参加会议的应在会前请假 其会议议题的重要意见可用书面形式表达 党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的 有 关党组成员应当申请回避 五 根据工作需要 局办公室 监察室 政策法规科负责人应列席 党组会议 可请不是党组成员的局领导班子成员 局属单位 含挂靠单 位 负责人 机关党委成员列席 会议召集人可以根据会议议题内容指 定相关人员列席会议 也可以党组 扩大 会议形式由局机关科室 局 属单位科室负责人列席会议 六 党组会议进行表决前 应当进行充分讨论 表决可采取口头 举手 无记名投票或记名投票等方式进行 赞成票超过应到会党组成 员半数为通过 未到会党组成员的书面意见不能计入票数 表决实行 主持人末位表态制 会议研究决定多个事项的 应当逐项进行表决 6 党组会议讨论表决情况 个人发言及其他保密事项要严格保密 任何 与会人员不得擅自向外泄漏 七 党组会议由局办公室确定专人如实记录 并按规定存档备查 根据会议决定事项由局办公室编发 党组会议纪要 党组会议讨论的 内容 决定的事项 应及时在局内适当范围进行通报 八 党组决策一经作出 应当坚决执行 会议决定的具体事项 由 党组成员按分工或由会议指定的局领导 科室 单位 分头落实和组织 实施 驻局纪检组 监察室要对党组会议决策部署事项落实情况进行 跟踪督促检查 并做好信息反馈 党组成员对党组决策持有不同意见 的 可以保留意见或向上级党组织反映相关情况 但在党组决策改变 前应当坚决执行 分工落实和具体组织实施责任人在执行中如发现党 组决策存在问题时 要及时向党组报告 但在党组未作出新的决定之 前 应按原决定执行 九 对突发事件和特别紧急情况 来不及召开党组会议或因人数 不足无法召集会议 但又必须尽快作出决定的 由党组书记通过电话 征求党组成员意见 在局纪检组监督下临机处置 事后向党组会议报 告 第第十十四四条条 党员领导干部民主生活会 一 党员领导干部民主生活会根据市委要求和市纪委 市委组织 部确定的主题召开 原则上每年召开一次 列席会议人员由党组书记 按有关规定和要求确定 二 会议召开前 由局机关党委 机关党委办公室 组织广泛征求 意见和建议 征求意见和建议情况应分别向党组成员反馈或在会上通 报 党组成员要认真准备 会前要互相交心谈心 沟通情况 交换意见 三 民主生活会上 党组成员要认真开展批评与自我批评 因故 7 缺席会议的应提交书面发言材料 委托参会人员在会上代为宣读 列 入会议记录 会后由主持人或由主持人委托参加会议的其他同志将会 议情况和评语意见转告缺席会议的党员领导干部 四 针对会议剖析查找和反映出来的问题 要积极制定整改措施 和明确时限要求 确保整改到位 民主生活会后 要组织召开全局干 部职工大会 通报会议情况和整改措施 按要求进行民主测评 五 民主生活会后应根据上级要求 及时向市纪委 市委组织部 等部门报送有关情况和材料 第第十十五五条条 党组理论学习中心组会议 一 党组理论学习中心组会议每季度举办一次 结合形势需要和 重点任务 热点问题 由局机关党委拟定年度学习计划和相关专题 学习中心组会议由局副县以上干部 局属各科室负责人及局属单位副 职 综合科室负责人参加 根据学习需要 可扩大参加学习范围 二 党组书记任学习中心组组长 负责审定学习计划 确定学习 主题和研讨专题 提出学习要求 主持集体学习研讨 指导和检查中 心组成员的学习 局机关党委负责中心组学习具体筹备组织工作 确 定专人做好学习记录 并建立中心组学习专卷归档 三 党组学习中心组会议要结合形势需要和重点任务 热点问题 采取专题辅导 重点发言和集体研讨形式进行 要坚持学习理论与指 导实践相结合 统筹安排中心组会议与个人自学 专题调研 建立健 全并严格执行中心组学习考勤 学习档案和学习通报等制度 确保学 习质量 第五章 思想作风建设 第第十十六六条条 党组及成员应当自觉加强思想政治建设 必须在思想 上 政治上 行动上与上级党组织保持高度一致 严守政治纪律和政 治规矩 增强践行 三严三实 要求思想自觉和行动自觉 8 第第十十七七条条 党组及成员应当坚持解放思想 实事求是 与时俱进 改革创新 把党的路线 方针 政策和省委 市委的决策部署同全市人 力资源社会保障工作实际相结合 卓有成效地开展工作 讲实话 办 实事 求实效 党组应集中精力议大事 抓大事 精简会议和文件 厉 行节约 反对铺张浪费 党组成员要减少事务性和应酬性活动 提高 工作效率和质量 第第十十八八条条 党组成员必须以身作则 带头执行中央和党组改进工 作作风 密切联系群众和廉洁从政的各项规定 廉洁奉公勤政为民 艰苦朴素 公道正派 自觉接受党组织 党员和群众的批评监督 反对 形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风 反对任何滥用职权 谋取 私利的不正之风 第第十十九九条条 党组成员要深入基层调查研究 了解基层实际情况并 切实研究和解决基层实际问题 党组成员全年下基层的时间不得少 于2个月 每年至少牵头1项重点调研课题 到基层要轻车简从 减 少陪同 自觉遵守有关纪律规定 第第二二十十条条 党组及成员要认真履行党风廉政建设 一岗双责 制 深入落实 两个主体责任 抓好机关党建和反腐倡廉工作 党组每年 听取机关党建工作汇报不少于2次 党组成员要自觉过好双重组织生 活 党组每年至少组织3次反腐倡廉专题学习教育 每季度至少1次 研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作 党组书记每年至少上1次廉 政党课 每年组织开展1次廉政谈话 局管干部中新提拔使用 交流 轮岗和晋升非领导职务人员 应在任职和交流前由党组确定专人开展 任职谈话和廉政谈话 第第二二十十一一条条 党组应高度重视和大力推进全市系统政风行风建设 促进系统政风行风持续好转 群众满意度逐步提升 党组适时听取关 于机关各科室 直属单位领导班子及各党支部的思想政治和作风建设 9 情况 第六章 责任追究 第第二二十十二二条条 党组及其成员应主动接受市委及市委有关工作部门 的年度履职考核 第第二二十十三三条条 结合年度考核 民主生活会等形式 对党组成员落实 本 规则 情况进行考核 并纳入党员定期评议内容 第第二二十十四四条条 有下列情形之一的 严格依照 中国共产党章程 和 中国共产党党组工作条例 试行 及其他有关规定 追究有关党组成 员的责任 一 贯彻执行党的理论和路线方针政策 市委的指示和决定不及 时不得力的 二 因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响 的 三 违反干部选拔任用法规政策的 四 不认真履行从严治党责任 造成党组织软弱涣散 党建工作 削弱的 五 不履行党风廉政建设主体责任和 一岗双责 制 造成严重后 果的 六 公开发表或者出版同中央精神 党组决定不符的讲话 报告 文章 著作的 或者在互联网上发表同中央精神 党组决定不符的言 论的 七 泄露应当保密的会议内容和讨论情况的 八 对其他造成严重后果或恶劣社会影响的行为负有责任的 第七章 附则 第第二二十十五五条条 本工作规则由党组负责解释 第第二二十十六六条条 本工作规则自印发之日起施行 10 局党组议事内容目录清单 序序 号号 类类 别别 议事内容议事内容 1 学习党的路线 方针 政策及人力资源和社会保障工作的法律 法规和规范性文 件 传达上级的重要会议精神 重大决策和工作部署 讨论研究贯彻落实的意见和 措施 2 研究本单位党的思想 组织 制度 作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和 意见 3 研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大 问题 4 研究决定全市人力资源社会保障工作发展规划 5 研究决定全市人力资源和社会保障重要行政工作决策事项 6 研究决定全局党的建设 精神文明建设 党风廉政建设 稳定和社会治安综合治 理工作 7 研究审定以党组名义向市委请示 报告的重要事项 8 重 大 决 策 事 项 研究以党组名义制发的重要文件和工作报告 9 按干部管理权限 研究并决定局机关 所属单位 含挂靠单位 内设机构负责人 含副县级机构副职 的任免及轮岗交流事项 10 按干部管理权限 研究并决定局机关 所属单位 含挂靠单位 内设机构负责人 含副县级机构副职 的考核 奖惩事项 11 研究表决向市委推荐干部人选 12 重 要 干 部 任 免 事 项 研究并决定局机关 所属单位 含挂靠单位 后备干部推荐事项 13 研究并决定领导班子职责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资事项 14 重 大 项 目 按相关规定 研究并决定本局国有资产 资源处置事宜 11 15 安 排 按相关规定 研究并决定大宗办公设施设备采购和固定资产购置等事项 16 研究并决定单位年度财务预算 调整预算和决算事宜 17 研究并决定社会保险基金预算 调整预算和决算事宜 18 研究并决定就业专项资金分配方案 19 大 额 资 金 使 用 研究并决定除有规定用途 规定标准 规定报销程序外的 20 万元以上的大额度 资金使用 局党组议事内容目录清单 序序 号号 类类 别别 议事内容议事内容 20 研究决定向市人民政府 省人力资源社会保障厅 省公务员局请示报告的重大 事项 21 请 示 报 告 事 项 研究确定局机关党委 局属各单位 含挂靠单位 向局党组请示报告的重要事项 22 研究审议人力资源社会保障事业中长期规划 23 研究审议人力资源社会保障工作年度计划 24 研究审议全市系统的重要工作部署 25 规 划 部 署 事 项 研究审议全市系统的重大决策规划或方案 意见 26 研究审议局机关 局属单位 含挂靠单位 机构设置 职能职责和人员编制事项 27 研究局管干部动议 推荐考察 及表决任免事项 28 研究表决局管干部的非领导职务确定 晋升 专业技术人员职称 工勤人员技术 等级评聘 29 人 事 管 理 事 项 研究审议局机关 局属单位 含挂靠单位 内设机构领导职务 非领导职务竞争 上岗方案 12 30 研究决定局机关 局属单位人员调动 含调出 调入 轮岗交流事项 31 研究决定局机关 局属单位人员提前退休和辞职 辞退有关事宜 32 研究决定一般干部 含公务员 事业管理类和专业技术类人员 工勤人员年度 考核结果认定 33 研究确定老干部管理服务工作事宜 34 讨论确定班子自身建设方面的事项 35 研究审议班子成员分工及调整 36 研究确定局班子政治思想 组织作风和党风廉政建设事宜 37 研究审议中心学习组年度工作计划 38 研究审议局领导班子运行情况报告 39 研究审议民主生活会方案 报告 40 班 子 建 设 事 项 研究讨论和票决领导班子年度考核事宜 局党组议事内容目录清单 序序 号号 类类 别别 议事内容议事内容 41 听取机关党建情况汇报 并作出相应决定 42 研究审议局机关党建工作方案 年度工作计划 43 研究审议机关党委 各党支部组成人员改选有关事宜 44 研究讨论党员述职考评 民主评议事项 45 研究审议党员联系群众工作有关方案 46 研究审议党员队伍建设方面的重要事项 47 机 关 党 建 工 作 研究审议党员学习教育培训有关事项 13 48 研究审议党务公开有关工作 49 研究审议党组织 党务干部及党员评先推优工作 50 研究讨论党员违纪行为处分意见 51 研究审议干部培训教育有关方案 意见 52 研究审议局机关重要制度的建立 修订和废止 53 研究审议年度重要工作部署责任分工方案 54 研究审议局机关目标管理考评事宜 55 听取工会 共青团 妇委会工作情况汇报 并作出相应决定 56 研究审议机关工会 团支部 妇委会年度工作计划和相关工作方案 57 研究审议系统政风行风建设专项行动事宜 58 队 伍 建 设 事 项 研究决定局机关 局属单位工作人员有关奖惩意见 中共某某市人力资源和社会保障局党组 议事决策流程图 党党组组成成员员召召集集分分管管科科室室 单单位位 对对需需决决策策事事 项项认认真真调调查查研研究究 综综合合论论证证 科科学学分分析析 提提出出决决策策方方案案并并按按涉涉及及范范围围进进行行协协商商 广广泛泛征征求求意意 见见予予以以完完善善 开开展展风风险险评评估估和和合合法法性性 可可行行性性 审审查查后后 形形成成 议议题题材材料料向向党党 组组书书记记提提议议决决策策 会会议议议议题题由由党党组组书书记记根根据据各各党党组组成成员员的的提提议议确确定定 会会议议召召开开时时间间应应提提前前1 至至 2 天天通通知知参参会会人人员员 并并送送达达会会议议材材料料 参参 会会人人员员会会前前要要熟熟悉悉议议题题材材料料 认认真真酝酝酿酿 做做好好会会议议讨讨论论发发言言准准备备 14 某某市人力资源和社会保障局 党组织架构及隶属关系结构图 图图 向向上上 请请示示汇汇报报 落落 实实决决议议决决策策 向向下下安安排排部部署署 督督促促决决策策 执执行行 进进行行业业务务指指导导 督督促促目目 标标落落实实 开开展展 纪纪检检监监察察 监监督督规规范范运运行行 例例 会会议议由由党党组组书书记记主主持持 议议题题由由分分管管党党组组成成员员或或所所分分管管的的科科室室作作简简要要 说说明明 党党组组成成员员充充分分讨讨论论并并发发表表明明确确意意见见 党党组组书书记记根根据据讨讨论论情情况况作作 末末位位表表态态发发言言 会会议议实实行行逐逐项项表表决决 每每项项议议题题经经充充分分讨讨论论后后 进进行行表表决决 党党组组书书记记根根据据会会议议讨讨论论 表表决决情情况况 对对审审议议的的决决策策事事项项作作出出通通过过 同同意意 不不通通过过 不不同同意意 修修改改或或进进一一步步完完善善再再次次审审议议的的决决定定 办办公公室室指指定定专专人人负负责责会会议议记记录录和和整整理理会会议议纪纪要要 会会议议纪纪要要由由党党组组书书 记记签签发发 会会议议决决策策事事项项 必必须须坚坚决决执执行行 由由分分管管局局领领导导或或会会议议明明确确的的责责任任人人 牵牵头头抓抓好好落落实实 局局纪纪检检组组 监监察察室室跟跟踪踪督督办办落落实实情情况况并并及及时时反反馈馈报报告告 情情况况 在在执执行行过过程程中中 发发现现问问题题确确需需进进行行重重大大调调整整或或变变更更的的 应应充充分分说说明明 理理由由提提请请集集体体研研究究重重新新审审议议 15 某某市人力资源和社会保障局 行政组织架构及隶属关系结构图 16 某某市人力资源和社会保障局 三重一大 决策制度实施办法 试行 第第一一条条 为进一步规范重大决策 重要干部任免 重大项目安 排和大额度资金的使用 简称 三重一大 决策制度 加强对决策 三 重一大 事项的风险防控和监督管理 根据相关文件精神 制定本办 法 第第二二条条 重大决策事项的主要内容为 研究贯彻落实党的路线 方针政策以及上级重要文件精神 指示 任务 决定 工作部署等的意 见和措施 研究本单位党的思想 组织 制度 作风建设和反腐倡廉建 设方面的重要规划和意见 研究并决定领导班子职责范围内涉及改革 发展稳定和干部职工切身利益的重大问题 第第三三条条 重要干部任免的主要内容为 按照干部管理权限和有 图图 向向上上请请示示汇汇报报 落落 实实决决议议决决策策 汇汇报报相相关关工工作作 主主 动动接接受受 监监督督 向向下下安安排排部部署署 督督促促决决策策 执执行行 例例 联联系系指指导导业业务务 督督促促目目 标标落落实实 行行使使国国家家 权权力力 实实行行权权力力监监督督 参参政政 议议政政 实实行行民民主主 监监督督 17 关政策法规 研究并决定局机关 所属事业单位各科室负责人的任免 考核 奖惩以及后备干部推荐等事项 第第四四条条 重大项目安排的主要内容为 研究并决定领导班子职 责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资 国有资产 资源处置 大宗办公设备采购和固定资产购置等项目 第第五五条条 大额度资金使用的主要内容为 研究并决定单位年度 财务预算 调整预算 决算 社保基金预算 决算 就业专项资金分配 方案以及20万元以上的大额度资金使用 有规定用途 规定标准 规 定报销程序的除外 等 第第六六条条 三重一大 事项决策程序分为酝酿 决策 执行三个阶 段 一一 酝酝酿酿阶阶段段 1 充充分分征征求求意意见见 决策 三重一大 事项 前期应进行广泛深入的 调查研究 充分听取各方面意见 对专业性 技术性较强的事项 应进 行专家提议 技术咨询 决策评估和综合论证 对与本单位干部职工利 益密切相关的事项 应广泛征求意见 2 适适当当进进行行酝酝酿酿 决策 三重一大 事项前 领导班子成员可通过 适当形式进行酝酿 但不得作出决定或影响集体决策 内容涉及多个 部门的 应事先做好沟通协调 未协调或经协调仍存在较大分歧的 不 得提交会议讨论 3 按按照照程程序序提提议议 提请会议决策的 三重一大 事项 需经分管领 导审核同意后 提前报主要领导确定 除遇重大突发事件和紧急情况 外 不得临时动议 4 做做好好相相关关准准备备 相关科室 单位应在会议召开前 将会议议题 及有关材料 征求意见修订稿 相关说明 送达参会人员 以保证参会 人员有足够时间了解相关情况 18 二二 集集体体决决策策阶阶段段 1 保保证证出出席席人人数数 领导班子集体决策 三重一大 事项 必须有应 到会成员的三分之二以上出席方能召开有关会议 2 充充分分发发表表意意见见 审议 三重一大 事项 应先由分管领导或直接 涉及议题的相关科室 单位介绍说明情况 参会人员进行讨论发言 对有关决策建议 参会成员应逐个表态 主持会议领导应综合参会人 员讨论发言的意见 最后汇总 发表意见 3 逐逐项项作作出出决决策策 对多个 三重一大 事项 会议应逐一表决 对 三重一大 事项 必须经到会三分之二以上成员同意 方可形成决定 发现有重大问题尚不清楚的 应暂缓决策 分歧较大的 应按照少数服 从多数的原则 根据不同议题内容 可分别采取口头 举手 无记名投 票等方式进行表决 有关会议纪要 应以书面形式及时通知相关部门 和人员 会议文件及有关讨论情况应如实记录 存档备查 4 组组织织列列席席旁旁听听 决策 三重一大 事项 可视情况组织相关人员 或服务对象等列席会议有关议题 列席人员可就议题发表意见 但不 参加表决 三三 强强化化执执行行阶阶段段 1 分分工工组组织织落落实实 经领导班子集体决策的 三重一大 事项 应由 班子成员按职责分工组织实施 遇有职责不明晰或分工交叉的 应明 确一名班子成员牵头组织实施 2 增增强强执执行行力力度度 任何领导班子成员都不得擅自改变集体决策 事项 个人对集体决策有不同意见的可以保留 也可按组织程序向上 级主管部门反映 但在未作出新的决策前 应无条件执行 3 加加强强督督查查反反馈馈 健全落实决策督查制度 对 三重一大 事项决 策的执行情况 由驻局纪检组 监察室负责进行跟踪督查 并及时向 局领导班子和主要负责人报告反馈落实情况 19 第第七七条条 本制度自发文之日起施行 某某市人力资源和社会保障局 重大决策公开制度 第第 条条 为进一步促进决策民主化 科学化 逐步建立公开透明 的运行机制 切实提高行政效能 制定本制度 第第二二条条 本局重大决策的公开应当坚持依法公开 真实公开 注 重实效 有利监督的原则 局领导班子集体作出的重大决议 决定 要 向局机关党委 各支部和属各科室 单位及工 青妇组织通报 除需要 保密和涉及个人隐私外 其决策过程 决策结果及实施情况都应以适 当形式向社会公开 第第三三条条 有下列内容之一的 应按规定程序由集体讨论决定 并 将决策依据和结果向单位干部职工通报 一 贯彻落实党的路线方针政策的重大决策事项 二 本部门 本单位重要工作任务的安排和部署 20 三 干部调整和奖惩任免 四 大额度资金的安排使用 五 重点工程建设项目招投标和固定资产买卖置换 六 涉及群众利益的重大事项 七 其它需要公开结果的重大问题 第第四四条条 本局重大决策事项通过以下形式向社会公开 一 通过召开全市系统工作会 专题座谈会 党员干部大会 干 部职工大会等公开 二 通过新闻通气会 发布会和市内各媒体等宣传渠道公开 三 通过局内显示屏及局属门户网站等现代化手段公开 四 通过党务公开 政务公开或其他方式公开 第第五五条条 分管领导要会同有关部门 每年对下属单位的重大决策 过程和结果公开情况进行督促检查 第第六六条条 本制度自发文之日起施行 某某市人力资源和社会保障局 会议制度 为更好地实行集体领导和个人分工负责相结合的制度 提升工 作效率 提高决策的科学化 民主化水平 特制定局会议制度 一 会议形式和内容 一一 党党组组会会议议 1 学习党的路线 方针 政策及人力资源和社会保障工作的法律 法规和规范性文件 传达上级的重要会议精神 重大决策和工作部署 讨论研究贯彻执行的意见和措施 2 研究决定全市人力资源和社会保障工作发展规划以及全局性 工作的重要事项和重大问题 3 研究决定全市人力资源和社会保障重要行政工作决策事项 21 4 研究决定全局党的建设 精神文明建设 党风廉政建设 稳定 和社会治安综合治理工作及其他涉及全局性的重大问题 5 研究审定以党组名义向上级党组织报送的重要请示 报告 或 以党组名义制发的其他重要文件和工作报告 6 按干部管理权限 程序和要求 研究决定干部的推荐 提名 任 免和奖惩 研究决定评优 评先等重要事项 7 召开党内民主生活会 听取党组成员对全局工作的意见或建议 开展批评和自我批评 8 研究其他应由党组会议决定的事项 二二 局局务务会会议议 1 贯彻落实党和国家的方针政策 贯彻落实市委 市政府及省厅 关于全局性工作的指示 决定以及重要会议精神 部署贯彻落实意见 和具体措施 2 讨论通过重点工作方案 重要审批事项和涉及全局的计划 规 划 以及财务等事项 3 贯彻局党组会研究决定的重要事项 4 讨论决定全市人力资源和社会保障工作年度工作计划 工作 总结和其它重大工作部署 5 研究部署和交流各科室 单位 的重点工作 6 按管理权限研究决定人员调动事项 三三 局局长长办办公公会会议议 1 围绕党组会决定的重大事项 研究部署贯彻落实的具体意见 和措施 2 讨论通过向上级行政机关报送的报告或请示的重要事项 3 讨论通过局制定的重要规范性文件 4 协调处理与其他部门之间 下属单位之间 科室之间比较重大 22 的问题 5 听取上级重要会议的情况汇报 讨论研究贯彻落实意见或提 前酝酿需提交党组会 局务会讨论的重要议题和意见 6 局领导认为需要研究解决的其他重要事项 四四 全全局局干干部部职职工工会会议议 1 传达贯彻上级和党组的重要指示 决定决议和重要会议精神 2 部署队伍建设 作风建设 廉政建设等专项工作 3 通报情况 分析形势 总结和部署全局工作 4 开展干部选拔推荐 竞争上岗 考核及民主测评等工作 五五 全全市市系系统统工工作作会会议议 1 传达贯彻上级重要会议精神或重要决策部署 2 通报情况 分析形势 总结和部署全市人力资源社会保障系统 工作 3 交流工作经验和听取意见建议 4 进行表彰奖励 二 参会人员 一一 党党组组会会议议 局党组会议由局党组书记主持 必要时可受党组书 记委托由副书记主持 党组成员出席 办公室 监察室 政策法规科 负责人及相关人员列席 议题由局党组书记决定 党组会议根据需要 可定期或不定期召开 必要时召开党组扩大会议 参加人员由局党组 书记确定 二二 局局务务会会议议 局务会由局主要领导主持 行政领导班子成员 即 局长 副局长 协助分工的调研员和副调研员 纪检组长参加 办公 室 政策法规科 监察室负责人列席会议 涉及议题的相关科室 单位 负责人列席所涉及议题的研究讨论 必要时可由局长决定全部科室负 责人列席会议 议题由局长决定 局务会议根据需要原则上每月召开 23 一次 三三 局局长长办办公公会会议议 局长办公会由局长或副局长主持 有关局领导 和相关人员参加 议题由主持会议的局长或副局长决定 局长办公会 根据需要可定期或不定期召开 四四 干干部部职职工工会会议议 全局干职工大会一般由局长或由局长委托其他 局领导召集和主持 全局干部职工参加 干部职工大会根据需要不定 期召开 五五 系系统统工工作作会会议议 全市系统工作会议 含专项工作部署会等 应 提前统筹规划 于年初报市政府办公室审核同意 拟召开的会议应于 会前报经市政府办公室审核备案 全市性系统工作会议 应严格贯彻 落实上级关于精简会议的有关要求 严控会议次数 时间和规模 尽 可能的安排召开视频会议 节约会议成本 全市系统工作会参会人员 根据会议内容和相关情况确定 三 会务有关事项 一一 会会务务筹筹备备 党组会 局务会 局长办公会 全局干部职工大会 的会务工作由局办公室承担 办公室明确专人负责议题材料的收集登 记 并根据需要通知有关科室 单位提供必需的会议材料并整理成议 题材料 办公室派员列席会议并负责会议记录 全市系统工作会议应 成立临时会务筹备组负责会议筹备和相关会务工作 二二 议议题题准准备备 会议讨论事项 分管领导应事先听取相关情况汇 报 与有关方面沟通协调或充分酝酿 形成较为成熟的具体意见和建 议 并责成相关科室广泛征求意见形成书面议题材料 议题材料经分 管领导审定后 由局办公室汇总统一编制提交会议讨论 三三 贯贯彻彻落落实实 会议决定事项 需印发会议纪要的 由办公室牵 头整理 一般于会后3日内完成 送局领导审定签发 会议确定事项 由分管局领导牵头和由会议指定的科室或组织牵头办理 没有明确的 24 由办公室 政策法规科牵头协调并及时通报落实情况 会议精神贯彻 落实情况的督查督办由纪检组长牵头 监察室会同办公室及牵头负责 科室一同督促检查 重要会议的领导讲话 会后由相关职能科室整理 印发学习贯彻 四 本制度自发文之日起施行 某某市人力资源和社会保障局 理论中心组学习制度 为进 步提高领导干部政治素质和理论水平 推动领导干部学习 的制度化 规范化 系统化 特制定本制度 一 学习人员 局中心组由局领导班子成员 党组成员 行政班子成员和调研员 副调研员 及机关党委成员组成 根据需要可吸收有关人员参加 二 学习内容和形式 每年年初 机关党委根据市委制定的理论学习中心组的意见 结 合局年度各项工作 制定中心组学习计划 报局党组书记审定后印发 执行 一一 集集中中学学习习 集中学习视情况安排局领导作重点发言或邀请 25 相关专家 领导作专题辅导 二二 分分散散自自学学 中心组成员要充分利用工作之余自学 认真做好 学习笔记 撰写心得体会 自学内容根据市委制定的学习安排意见和 局中心组学习计划进行 三三 辅辅导导讲讲座座 可聘请专家 学者和有关部门的领导讲授 或以 观看录像形式组织专题讲座 三 学习要求 一 中心组成员要发扬理论联系实际的学风 自觉参加集中学 习和讨论 认真准备发言提纲 进一步提高理论水平 促进各项工作 要结合思想作风和工作实际 撰写理论文章或调研报告 二 中心组集中学习时间每年不得少于12次 中心组成员因特 殊情况不能参加集中学习的 应向局党组书记请假 三 中心组建立学习档案 由机关党委指定专人整理并按年 度建档 学习档案包括 1 上级党组织关于中心组学习的有关文 件 2 学习制度 学习要点 学习计划 总结材料等 3 学习考勤 记录 4 学习记录和党课材料等 5 学习成果 包括中心组成员 撰写的学习心得 调研报告 理论文章 中心组学习活动信息等 四 学习组织与监督检查 一 中心组学习由机关党委牵头组织 二 中心组学习由局纪检组 监察室 负责督促检查 五 本制度自发文之日起施行 26 中共某某市人力资源和社会保障局党组 会前学纪制度 第第一一条条 为贯彻全面从严治党方略 落实中央 始终把规矩挺在前面 要求 切实提高局领导干部学纪 守纪的表率作用 结合我局实际 制定本 制度 第第二二条条 党组会前学习党纪条规 应坚持学以致用 提高效率和保证 质量原则 尽量保证学习内容与业务实践相结合 第第三三条条 党组会前集中学纪不能流于形式 时间一般不低于20分钟 第第四四条条 党组会前集中学纪可根据实际 采取通读条文 听讲座 观看 音像资料 组织专题辅导等多种形式开展 参与学习的党组成员要做好学 习记录 第第五五条条 党组会前学纪的主要内容 一 中国共产党党章 等党的政治纪律 27 二 中国共产党的组织 人事纪律 三 中国共产党党员领导干部廉洁从政和廉洁自律相关规定 四 中国共产党关于维护社会主义经济秩序相关规定 五 中国共产党的财经纪律 六 中国共产党员领导干部失职 渎职相关规定 七 中国共产党关于改进工作作风 密切联系群众的各项规定 八 中国共产党关于保障党员权利 公民权利的规定 九 中国共产党关于违反社会主义道德和妨害社会管理秩序的纪律等 第第六六条条 党组会前学纪由驻局纪检组 监察室负责制定计划和组织实 施 并安排专人记录 第第七七条条 根据学习内容的需要 安排局机关 局属单位负责人列席学 纪活动 某某市人力资源社会保障局 领导班子 中心组 学法制度 第第 条条 为使领导干部学法用法制度化 规范化 提高局领导干 部依法决策 依法行政 依法管理 依法办事的意识和能力 特制定本 制度 第第二二条条 领导班子学法的主要内容包括 一 宪法及建设社会主义法治国家 推进依法行政的基本理论 二 保密 廉政 防止职务犯罪方面的法律法规和政策制度 三 与党和政府中心工作密切相关的专门法律 法规和规章 四 公务员法 及其配套法规 劳动法 劳动合同法 劳动争议 调解仲裁法 就业促进法 社会保险法 工伤保险条例 事业单位 管理条例 等与业务工作密切相关的法律法规 五 国家新颁布的重要法律法规 28 第第三三条条 领导班子学法采取专题学法 法制讲座和局务会前学法 等方式 根据需要可把学法对象扩大到科室负责人乃至全局干部 鼓 励领导干部根据自身工作需要自学法律 第第四四条条 领导班子每年开展专题学法活动不少于3次 领导班子 成员每人每年参加集中学法不得少于4次 第第五五条条 领导班子集中学法采取通读法律条文 听讲座 看音像 资料 组织专题辅导等多种形式开展 个人自学要做好读书笔记 第第六六条条 领导班子学法由政策法规科负责制定计划并组织实施 第第七七条条 领导班子学法情况由政策法规科负责登记 并作为领导 班子年度考核的依据 第第八八条条 本制度自发文之日起施行 中共某某市人力资源和社会保障局党组 关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众的规定 为贯彻落实中央和省 市关于改进工作作风 密切联系群众的有 关规定 结合我局工作实际 制定本规定 一 改进调查研究 健全调查研究 以下简称为调研 常态化机制 加大围绕市委市 政府中心工作和重大问题的调研力度 为避免重复或轮番到同一个地 方调研 节约成本 提高调研效率 局领导 各科 室 和局属单位下基 层调研由办公室统筹安排 到同一地方调研的 可依据实际情况整合 调研课题和调研人员 采取较为集中的方式开展调研 调研要明确主 题 增强针对性和目的性 综合运用实地查看 个别访