2011年住建系统纪检监察工作要点

2012年住建系统纪检监察工作要点2012年住建系统纪检监察工作要按照县委、县纪委、县政府重大决策部署和政策措施执行情况的监督检查，严格执行党风廉政建设责任制，着力加快具有建设行业特色的惩防体系建设，认真落实纪检工作“五项制度”，不断深化建设系统源头治理和体制机制创新，扎实开展领导干部的教育、监督、廉洁自律和案件查办工作，大力强化建设系统政风行风建设，进一步加强纪检监察队伍自身建设，确保建设系统反腐倡廉各项任务整体推进、重点突破，为全县建设事业健康发展提供有力保证。一、深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。（一）认真组织学习“转作风、优环境、促发展”活动。把胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话作为重要学习文献，把加强党性修养、树立良好风气作为重要内容，把“讲党性、重品行、做表率活动与学习实践科学发展观活动紧密结合，推动全建设系统党风建设和反腐倡廉建设。完善领导干部廉政警示教育机制，建立党员干部廉政警示教育基地，推行领导干部讲廉政党课制度。（二）严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，着重抓好以下工作：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题；纠正领导干部违反规定多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。配合有关部门继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，开展对局机关和局属单位领导干部廉政谈话。（三）深入推进建设系统廉政文化建设。落实省纪委关于进一步加强廉政文化建设的意见，以廉政制度为基础，以廉政理论为指导，以廉政理念为核心，以廉政教育活动和廉洁文化艺术作品为表现形式，创新内容和载体，积极开展廉政文化进机关、进基层、进企业、进项目、进家庭活动。二、以加强协调、强化监督为重点，充分履行纪检监察职能（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真履行组织协调和监督检查职能，充分调动各方面的积极性、主动性，统筹好治标与治本、惩治与预防、监督与激励等方面关系，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，努力形成反腐倡廉建设的整体合力。（二）加快推进具有建设行业特色的惩防体系建设。积极主动地配合局党委加强惩治和预防腐败体系建设，制定具体措施，搞好任务分解，加强督促检查，推动工作落实。建立健全科学的干部选拔任用、考核评价、管理监督及资金资产管理等各类制度，用制度规范从政行为，真正形成按制度办事，靠制度管权、管人、管钱、管事的有效机制，通过制度监督的有效实施，防止权力失控、决策失误和行为失范。（三）着力开展八项监督检查工作。结合建设工作实际，与业务部门沟通协调，争取上级纪检机关支持，认真开展专项检查、专项整治和源头治理工作，落实武功县建立健全惩治和预防腐败体系实施办法。1. 大力开展对扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况的监督检查。加强对相关建设工程质量和住房城乡建设部门所属项目，特别是保障性安居工程建设、危房改造、灾区重建等相关投资安排、项目管理、资金使用及使用效果的监督检查，做到每个项目、每笔资金都有责任部门和人员实施监督，以严格的纪律保证有效的监督，切实保障资金管理使用科学合理、规范有效、公开透明，务求把每个项目都搞成民心工程、安全工程、廉洁工程。2. 认真治理工程建设领域的突出问题。完善工程建设项目招标投标投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，建立市场诚信记录和市场信用信息公开共享机制，建立和完善行贿犯罪档案查询系统，制定建设系统企业、个人行贿犯罪“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业和个人限制在县内从业资格。加强对政府投资工程招标投标的监管，严禁转包和违法分包，严厉查处商业贿赂违法犯罪行为，预防不正当竞争行为的发生。3. 认真治理房地产开发领域的突出问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设、预售许可等环节的监督检查，严肃查处在规划许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为。继续推进房地产市场秩序专项整治，做好市场监督检查和开发项目普查，完善管理制度，强化管理手段，促进房地产市场健康发展。4. 继续开展城乡规划效能监察。按照城乡规划法的规定，完善城乡规划管理制度，加强监督检查，对擅自改变规划、随意调整容积率指标等突出问题进行专项整治。5. 积极开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处权钱交易行为和失职渎职问题。6. 积极开展对城镇房屋拆迁中损害群众利益问题的监督检查。严肃处理不履行拆迁审批手续、补偿不到位，甚至采取暴力手段强行拆迁等行为。7. 积极开展对组织人事工作纪律执行情况的监督检查。建立机关和基层单位干部廉政考评制度，健全领导干部廉政档案，完善干部综合考核评价制度，加强对干部选拔任用工作的监督。8. 积极开展对建设系统和行业的行政监察。加大执法监察力度，督促建设主管部门及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，督促建设主管部门建立健全监督制度，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。推进效能监察，推动建设主管部门改善行政管理，提高行政效能和服务水平。三、创新工作方法，继续加大政风行风建设力度（一）围绕政风行风建设课题开展调查研究。对建设系统政风行风建设方面基本情况、存在的突出问题及主要原因，建设系统各行业政风行风建设工作中正反两方面典型，加强建设系统政风行风建设的对策和措施，学习实践科学发展观活动与加强建设系统政风行风建设相结合等方面，拿出有分析、有数字、有实例、有比较、有措施、有分量，能解决问题，针对性、创新性、有效性和特色性强的调研报告。（二）围绕政风行风建设开展形式多样的活动。召开行业或企业座谈会，集思广益，找问题、找差距，定制度、定措施，出主意、想办法，调动大家的积极性；开展优质服务活动，建设系统各单位都要结合各自的特点开展优质服务活动。（三）围绕政风行风建设建立长效机制。针对共性问题和热点难点问题，在调研的基础上，积极研究制定相应的文件措施和规章制度，建立相应工作机制，克服以往就行风讲行风、业务工作和行风建设“两张皮”现象。（四）继续坚持政风行风建设的好经验好做法。一是坚持政风行风建设“一把手”亲自抓，“管行业，必须管行风”的“一岗双责”工作机制；二是坚持“谁主管、谁负责”，一级抓一级的工作体制；三是坚持建立政风行风投诉举报和意见建议台帐制度；四是坚持政风行风明查暗访与通报制度，完善各项监督机制，开展建设系统内部政风行风情况互查互检活动；五是坚持政风行风建设与“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动相结合；六是坚持对政风行风案件坚决查处、坚决纠正、及时回访的工作要求；七是坚持抓好民主评议、政风行风热线、网上留言沟通工作，切实解决群众反映的问题；八是坚持政风行风建设情况和政风行风评议结果与评优树模挂钩的规定。九是坚持争取各级纠风办的工作指导和支持。积极主动做好工作汇报，加强信息交流上报。四、加大查办案件力度，严厉惩治腐败分子（一）进一步加大查办案件工作力度。重点查办发生在行政机关和领导干部中滥用职权、以权谋私的案件；严肃查处在房地产开发、工程报建、工程建设招标投标、规划调整、大宗采购中失职渎职、以及城镇房屋拆迁、村庄整治中侵害群众利益的案件；严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件、擅自变更规划获取非法利益的案件、违法入股开发的案件、国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件严重违反组织人事纪律案件。（二）进一步提高依纪依法办案水平。认真贯彻落实中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见，对建设系统加强和规范办案工作进行调研督导。建立完善全省建设系统重大案件通报制度，加强案件剖析，认真研究案发规律，以查促教、以查促建、以查促管，充分发挥办案的治本功能。五、加强自身建设，提高反腐倡廉建设的能力和水平（一）完善派驻机构工作机制。贯彻落实中央纪委监察部关于加强和改进派驻机构工作的若干意见，总结实践建设系统派驻纪检监察机构的体制机制，组建纪委组织机构，形成纪检监察网络，认真履行监督职责。大力加强制度建设，严格执行派驻机构向派出向县纪委报告重要情况的规定。加强建设系统纪检监察工作联系与协