衡水年产热镀锌丝8万吨、电镀锌丝8万吨、不锈钢网0.5万吨环境影响报告书.doc

安平县天泽金属制品有限公司安平县天泽金属制品有限公司 安平县天泽金属制品有限公司年产热镀锌丝安平县天泽金属制品有限公司年产热镀锌丝 8 万吨 万吨 电镀锌丝电镀锌丝 8 万吨 不锈钢网万吨 不锈钢网 0 5 万吨 电焊网万吨 电焊网 4 万吨 万吨 石笼网石笼网 4 万吨 勾花网万吨 勾花网 4 万吨 方眼网万吨 方眼网 4 万吨 金属万吨 金属 间隔件间隔件 0 5 万吨项目万吨项目 环境影响报告书环境影响报告书 报审版报审版 建建 设设 单单 位 安平县天泽金属制品有限公司位 安平县天泽金属制品有限公司 评评 价价 单单 位 河北正云环保科技有限公司位 河北正云环保科技有限公司 环环 评评 证证 书 国环评证乙字第书 国环评证乙字第 1210 号号 编编 制制 时时 间 二间 二 一八年十二月一八年十二月 I 目录目录 1 概述概述 1 1 1 任务由来及背景 1 1 2 项目特点 1 1 3 分析判定项目相关情况 2 1 4 环境影响评价工作过程 12 1 5 项目关注的主要环境问题及环境影响 12 1 6 评价结论 12 2 总则总则 14 2 1 编制依据 14 2 2 评价原则 19 2 3 环境影响因素识别及评价因子 20 2 4 相关规划及环境功能区划 21 2 5 评价标准 26 2 6 评价等级及评价范围的划分 34 2 7 环境保护目标与保护级别 43 3 工程概况及工程分析工程概况及工程分析 47 3 1 现有工程概况 47 3 2 扩建项目概况 50 3 3 产品方案 56 3 4 原辅材料消耗及能源消耗 57 3 5 主要生产设备 60 3 6 工艺流程及排污节点 63 3 7 物料平衡 86 3 8 公用工程 89 3 9 主要污染源及污染防治措施 110 3 10 非正常工况分析 141 3 11 清洁生产分析 142 3 12 防腐 防渗措施 153 3 13 危废间建设方案 154 3 14 污染物排放量汇总 155 3 15 扩建项目完成后全厂情况总结 162 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 166 4 1 自然环境现状调查 166 4 2 敏感环境保护目标调查 171 4 3 安平县污水处理厂 171 4 4 安平县生活垃圾卫生填埋场概况 172 II 4 5 河北安平高新技术产业开发区概况 172 4 6 环境现状调查与评价 177 4 7 区域污染源调查与评价 204 5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 211 5 1 施工期大气环境影响分析 211 5 2 施工期废水影响分析 213 5 3 施工期噪声影响分析 213 5 4 施工期固废影响分析 215 6 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价 216 6 1 大气环境影响预测与评价 216 6 2 水环境影响评价 252 6 3 声环境影响预测与评价 287 6 4 固体废物环境影响分析 289 6 5 生态环境影响分析 290 6 6 土壤环境影响分析土壤环境影响分析 291 7 环境风险评价环境风险评价 293 7 1 风险识别 293 7 2 事故类比调查及源项分析 298 7 3 天然气爆炸事故后果预测与分析 300 7 4 盐酸泄露事故后果预测与分析 307 7 5 重金属污染物对土壤和地下水环境的风险分析 315 7 6 风险评价 315 7 7 风险管理及防范措施 317 7 8 事故应急措施 321 7 9 应急预案 323 7 10 风险评价结论 328 7 11 风险防范设施验收一览表 329 8 污染防治措施可行性论证污染防治措施可行性论证 331 8 1 废气污染防治措施可行性论证 331 8 2 废水污染防治措施可行性论证 334 8 3 噪声防治措施可行性论证 340 8 4 固体废物防治措施可行性论证 341 8 5 物料运输污染防治措施分析 343 9 环境经济损益分析环境经济损益分析 344 9 1 社会效益分析 344 9 2 经济效益分析 344 9 3 环保设施投资估算 344 III 9 4 环境效益分析 346 10 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 347 10 1 环境保护管理 347 10 2 环境监测计划 357 10 3 企业信息公开 361 10 4 环境保护 三同时 验收 362 11 结论与建议结论与建议 370 11 1 结论 370 11 2 项目可行性结论 377 11 3 建议 377 IV 附图 附件附图 附件 附图 附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目周边关系图 附图 3 厂区平面布置图 附图 4 河北安平高新技术产业开发区用地布局规划图 附图 5 河北安平高新技术产业开发区产业布局规划图 附图 6 项目评价范围及监测布点图 附图 7 河北安平华融环保产业园产业布局图 附件 附件 附件 1 项目备案证 附件 2 现有工程环评批复 安环表 2009 第 021 号 附件 3 现有工程验收意见 安审环验 201768 号 附件 4 现有工程排污许可证 临时 附件 5 土地证 附件 6 华融金属表面处理 安平 科技有限公司关于本工程入园证明 附件 7 关于河北安平经济开发区总体规划环境影响报告书审查意见的函 冀环评函 2015 1556 号 附件 8 粮食储备库搬迁证明 附件 9 环境质量现状监测报告 附件 10 项目环评委托书 附件 11 建设项目环评审批基础信息表 1 1 概述概述 1 1 任务由来及背景任务由来及背景 丝网是安平县的特色主导产业和支柱产业 安平县先后被国家命名为 丝 网之都 和 丝网产业基地 全县丝网产业年销售收入达 500 亿元 从业人 员达 20 万人 丝网产品占国内生产总量的 80 丝网产品出口数量占全国丝网 出口总量的 80 对全县财政收入 城乡居民收入的贡献率在 70 以上 安平县天泽金属制品有限公司位于安平县城东正饶路北 6 公里 河北安平 高新技术产业开发区 处 主要生产金属丝 金属网和新型建材金属间隔件 现有工程环境影响评价文件于 2009 年 3 月 26 日通过了安平县环保局审批 文 号 安环表 2009 第 021 号 并于 2017 年 3 月通过了安平县行政审批局阶 段验收 表面处理在各类制造行业中应用都非常广泛 也是安平丝网特色产业不可 或缺的一个环节 为进一步发展丝网这一优势产业 促进安平县经济的发展 安平县天泽金属制品有限公司拟投资 8800 万元在现有厂区内建设安平县天泽金 属制品有限公司年产热镀锌丝 8 万吨 电镀锌丝 8 万吨 不锈钢网 0 5 万吨 电焊网 4 万吨 石笼网 4 万吨 勾花网 4 万吨 方眼网 4 万吨 金属间隔件 0 5 万吨项目 其中一期工程年产热镀丝 6 万吨 电镀丝 4 8 万吨 不锈钢网 0 5 万 吨 电焊网 4 万吨 石笼网 4 万吨 勾花网 4 万吨 方眼网 4 万吨 金属间隔 件 0 5 万吨 二期工程年产热镀丝 2 万吨 电镀丝 3 2 万吨 1 2 项目特点项目特点 安平县天泽金属制品有限公司位于华融环保产业园内 是产业园进驻的第 一家企业 项目存在 未依法报批建设项目环境影响评价文件 擅自开工建设 的违法行为 安平县环境保护局于 2016 年 12 月 6 日对华融金属表面处理 安 平 科技有限公司下达了行政处罚决定书 安环罚字 2016 第 249 号 企业 已缴纳了罚款 截止到目前 该项目一直未在开工建设 经现场踏勘 项目生产车间 污水处理站土建工程以及单身职工宿舍已建 成 同时建有 4 条热镀丝生产线和 8 条电镀细丝生产线以及细丝退火区 本项目投产日期早于产业园公辅设施建成日期 为保障本项目顺利投产运 营 同时充分利用厂区已建成设施 项目配套建设废酸处理中心和污水处理站 待产业园公辅设施建成并具备接纳条件时 本项目废酸和废水将交由华融环保 2 产业园集中处理 同时满足产业园其他管理要求 项目为扩建工程 利用厂区现有建筑 不新增建筑物 不新增占地 项目采用无氰电镀工艺 废水经处理后回用率达到 70 项目废水经厂区污水管网收集后 排入厂区污水处理站处理 污水站采用 隔油 中和 水解酸化 过滤 超滤 反渗透 工艺处理 大部分废水经处理后回 用于生产 剩余部分经园区污水管网排入安平县污水处理厂进一步处理 项目设置废酸处理装置 经处理后的硫酸回用于厂区生产 废盐酸反应生 成氯化铁溶液 作为副产品外售 项目采用多级逆流喷淋清洗工艺 设置回收槽液装置 无单槽清洗 项目按照 生产设施不落地 的原则 生产线槽体架空设置 并使用托盘 围堰等设施防止生产过程中废水 镀液滴落地面 架空层进行防腐 防渗漏处 理 废水管线采用架空敷设 生产过程中做到 可视 可控 项目实施干湿区分离 湿区地面敷设网格板 湿镀件加工作业在湿区进行 1 3 分析判定项目相关情况分析判定项目相关情况 1 3 1 政策符合性判定政策符合性判定 1 3 1 1 与与 产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录 2011 年本年本 修正修正 的符合性判定的符合性判定 项目对照 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 不属于其中的限制 类和淘汰类 为允许类 安平县行政审批局同意项目备案 备案编号 安审批 备字 2017 712 号 项目的建设符合国家产业政策 1 3 1 2 与与 河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录 2015 年版 的通知年版 的通知 冀政办发 冀政办发 2015 7 号 的符合性判定号 的符合性判定 河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录 2015 年版 的通知 冀政办发 2015 7 号 中规定 省级及以上工业园区 以外禁止新建和扩建 等量置换除外 金属表面处理及热处理加工项目 本 项目位于河北安平高新技术产业开发区 东区 河北安平高新技术产业开发 区属于省级高新技术产业开发区 项目不在 河北省人民政府办公厅关于印发 河北省新增限制和淘汰类产业目录 2015 年版 的通知 冀政办发 2015 7 号 限制和淘汰类之列 1 3 1 3 与与 电镀行业规范条件电镀行业规范条件 符合性判定符合性判定 为加强重金属污染防治 遏制高耗能 高污染 低效率生产 推进电镀行 3 业产业结构调整和转型升级 促进电镀行业可持续健康发展 中华人民共和国 工业和信息化部制订了 电镀行业规范条件 拟建项目与 电镀行业规范条件 符合性分析详见表 1 3 1 表表 1 3 1 拟建项目与拟建项目与 电镀行业规范条件电镀行业规范条件 符合性分析符合性分析 电镀行业规范条件 拟建项目情况符合性 一 产业布局一 产业布局 一 根据资源 能源状况和市场需求 科学规划行业 发展 新 改 扩建项目必须符合国家产业政策 项目 选址应符合产业规划 环境保护规划 土地利用规划 环境功能区划以及其他相关规划要求 项目符合国家产业政策 符合相应的规划和规定 符合 二 在国务院 国务院有关部门和省 自治区 直辖 市人民政府规定的自然保护区 生态功能保护区 风景 名胜区 饮用水水源保护区等重点保护区域不得新建 扩建相关项目 已在上述区域内运营的生产企业应根据 区域规划和保护生态环境的需要 依法逐步退出 项目位于河北安平高新技 术产业开发区内 不位于 风景名胜区 自然保护区 和其他重点保护区域内 符合 二 规模 工艺和装备二 规模 工艺和装备 一 电镀规模必须满足下列条件之一 1 电镀生产环节包括清洗槽在内的槽液总量不少于 30000 升 2 电镀生产年产值在 2000 万元以上 3 单位作业面积产值不低于 1 5 万元 平方米 4 作为中间工序的企业自有车间不受规模限制 本项目电镀槽液总量为 633600 升 大于 30000 升 本项目电镀年产值为 16000 万元 大于 2000 万 元 符合 二 企业选用低污染 低排放 低能耗 低水耗 经 济高效的清洁生产工艺 推广使用 国家重点行业清洁 生产技术导向目录 的成熟技术 无 产业结构调整指 导目录 2011 年本 修正 淘汰类的生产工艺 清洁生产处于国内先进水 平 无淘汰类的生产工 艺 符合 三 品种单一 连续性生产企业要求自动电镀生产 线 半自动电镀生产线达到 70 以上 自动生产线 100 符合 四 生产区域地面防腐 防渗 防积液 生产线有槽 间收集遗洒镀液和清洗液装置 生产区域地面防腐防渗 生产线有槽间收集遗洒镀 液和清洗液装置 符合 五 新 扩 建项目生产线配有多级逆流漂洗 喷淋 等节水装置及槽液回收装置 槽 罐 管线按 可视 可控 原则布置 并设有相应的防破损 防腐蚀等防护 措施 采用多级逆流喷淋清洗及 槽液回收装置 管线全部 架空敷设 槽 罐 管线 按 可视 可控 原则布 置 设有相应的防破损 防腐蚀等防护措施 符合 六 新 扩 建电镀项目根据加工零部件的品种 数 量等优先选用高效低耗连续式处理设备 并达到电镀行 业清洁生产标准中 级指标以上水平 选用高效低耗连续式处理 设备 达到电镀行业清洁 生产标准 级以上水平 符合 4 七 热浸镀生产能力不低于 10000 吨 年或产值不低 于 1000 万元 年 作为中间工序的企业自有车间不受规 模限制 项目热镀锌生产能力为 8 万吨 年 符合 续表续表 1 3 1 拟建项目与拟建项目与 电镀行业规范条件电镀行业规范条件 符合性分析符合性分析 电镀行业规范条件 拟建项目情况符合性 三 资源消耗三 资源消耗 一 电镀企业 除热浸镀企业以外企业 有重金属和 水资源循环利用设施 1 镀铜 镀镍 镀硬铬以及镀贵金属等生产线配备工艺 技术成熟的带出液回收槽等回收设施 2 电镀企业单位产品每次清洗取水量不超过 0 04 吨 平 方米 水的重复利用率在 30 以上 电镀生产线设有带出液回 收槽 电镀单位产品清洗水量 0 01t m2 水的重复利用率 70 符合 二 热浸镀企业 1 锌锅采用电 天然气 冷煤气等清洁能源加热 能源 消耗应低于 35 公斤标煤 吨产品 2 现有企业生产用新鲜水消耗量应低于 0 2 吨 吨产品 新建企业应低于 0 1 吨 吨产品 3 现有企业锌利用率应高于 70 新建企业锌有效利用 率应高于 75 4 现有企业盐酸消耗量应低于 30 公斤 吨产品 新建企 业盐酸消耗量应低于 25 公斤 吨产品 1 锌锅采用天然气加热 天 然气消耗 15 1 公斤标煤 吨 产品 2 新鲜水消耗量为 0 09 吨 吨产品 3 锌有效利用率为 86 6 4 热镀锌生产线盐酸消耗量 为 11 5 公斤 吨产品 符合 四 环境保护四 环境保护 一 企业有废气净化装置 废气排放符合国家和地方 大气污染物排放标准 有废气净化装置 废气排 放符合排放标准 符合 二 企业有合格废水处理设施 电镀企业和拥有电镀 设施企业经处理后的废水符合国家 电镀污染物排放标 准 GB21900 有关水污染物排放限值要求或地方水 污染物排放标准 排放的废水接受公众监督 其余纳入 本规范条件的企业符合 污水综合排放标准 GB8978 或地方水污染物排放限值要求 有合格废水处理设施 废 水排放满足相关标准 符合 三 企业产生的危险废物按照 国家危险废物名录 和 危险废物贮存污染控制标准 GB18597 设置规 范的分类收集容器进行分类收集 并按照 危险废物转 移联单管理办法 要求 交由有处置相关危险废物资质 的机构处置 鼓励企业或危险废物处理机构进行资源再 生或再利用 危险废物按照规定设置规 范的分类收集容器进行分 类收集 并按照要求交由 有处置相关危险废物资质 的机构处置 废硫酸采取 废酸再生措施 符合 四 厂界噪声应符合 工业企业厂界噪声标准 GB12348 2008 要求 经预测 厂界噪声均满足 工业企业厂界环境噪声 符合 5 排放标准 相关标准要 求 综上 拟建项目符合 电镀行业规范条件 中相关要求 1 3 1 4 与河北安平高新技术产业开发区企业准入条件符合性判定与河北安平高新技术产业开发区企业准入条件符合性判定 根据河北安平高新技术产业开发区总体规划要求 入区企业准入条件与项 目符合性分析见表 1 3 2 表表 1 3 2 入区企业准入条件与项目符合性分析一览表入区企业准入条件与项目符合性分析一览表 序号准入条件本项目情况符合性 1 满足 河北省人民政府关于加快发展循 环经济的实施意见 冀政 2006 19 号的 要求 实行污染项目集中布点 集中治 理 达标排放 促进物质和能量循环 实现固体废物减量化 资源化 无害化 项目污染物能够达标排放 项 目产生的废水经处理后大部分 回用于生产 项目产生的固体 废弃物中 可作为资源再利用 的固废全部回收利用 符合 2 符合规划的产业类别 开发区规划以智 能技术产品研发生产 丝网产品制造 汽车关键零部件及汽车整车制造 装备 制造 五金机电表面处理 节能型轻工 产业加工制造 商贸物流综合服务业为 主导发展产业 进区项目应符合规划产 业发展方向及布置 本项目属于金属表面处理加工 产业 并且位于河北安平高新 技术产业开发区东区五金机电 和金属表面处理加工规划的区 域内 符合河北安平高新技术 产业开发区产业定位和产业布 局 符合 3 开发区入区项目应以国家发改委令 2011 年第 9 号文件修定版 产业结构 调整指导目录 2011 年本 修订 版 以及国家最新产业政策中鼓励类项 目为主 项目对照 产业结构调整指导 目录 2011 年本 修正 不属 于其中的限制类和淘汰类 为 允许类 符合 4满足电镀行业准入条件详见表 1 3 1符合 5 开发区入驻的企业清洁生产水平应达到 国家已颁布相应清洁生产标准二级以上 水平 或国内先进水平 同时符合循环 经济要求 拟建工程清洁生产水平为 级 国内清洁生产先进水平 符合 6 开发区入驻企业万元工业增加值能耗 水耗及 COD 氨氮 SO2 氮氧化物排 放量等指标应符合开发区规划指标要求 即进区项目万元工业增加值污染物排放 水耗及能耗指标应优于或不劣于规划指 标 万元工业增加值综合能耗 0 5 吨标煤 万元 万元工业增加值新鲜水耗 9m3 万元 万元工业增加值 COD 排放量 1 0 kg 万元 符合 6 万元工业增加值 SO2排放量 1 0 kg 万元 7 进入入园项目 规模 工艺和装备不满 足要求 生产能力低于 10000t a 或产值 低于 1000 万元 a 规模 工艺和装备满足要求 本项目生产能力为 16 万 t a 产 值为 32980 万元 a 符合 由表 1 3 2 可知 项目符合入园条件 1 3 1 5 与河北安平高新技术产业开发区华融环保产业园企业准入条件符合性判与河北安平高新技术产业开发区华融环保产业园企业准入条件符合性判 定定 根据河北安平高新技术产业开发区华融环保产业园总体规划要求 入区企 业准入条件与项目符合性分析见表 1 3 3 表表 1 3 3 入区企业准入条件与项目符合性分析一览表入区企业准入条件与项目符合性分析一览表 序号准入条件本项目情况符合性 1 入园涉 VOCs 主要为喷浸塑 企业应 安装 VOCs 在线监测设备或超标报 警装置 实现稳定达标排放 本项目产生的污染物不涉及 VOCs 符合 2 入园企业要求安装工艺节水装置 如采用逆流漂洗 喷淋冲洗等 本项目按要求安装了喷淋清洗装置 符合 3 入园热浸镀企业新鲜用水消耗量需 低于 0 1 吨 吨产品 锌有效利用率 应高于 75 本项目热镀新鲜水耗为 0 09 吨 吨 产品 锌有效利用率为 86 6 符合 4 入园电镀企业单位产品每次清洗取 水量不得超过 0 04 吨 平方米 水的 重复利用率在 30 以上 单位工业 增加值新鲜水耗 8 m3 万元 本项目电镀单位产品每次清洗取水 量为 0 01t m2 水的重复利用率为 70 单位工业增加值新鲜水耗 9m3 万元 符合 5 入园企业污水管网采用明管明沟 槽 罐 管线按 可视 可控 本项目污水管网采用明管明沟 糟 罐 管线 可视 可控 符合 6 入园企业纳管废水需分类收集 自 行分类接入产业园对应的管道中 本项目废水分类收集经自建污水处 理站处理 待产业园配套公辅设施 建成后 本项目废酸和废水将交由 华融环保产业园集中处理 同时满 足产业园其他管理要求 符合 7 入园企业年产值在 2000 万元以上 起租面积 2000 平方米以上 本项目年产值为 32980 万元 总建 筑面积 110400 平方米 符合 8 入园企业生产工艺达国内先进水平 生产线自动化程度 75 以上 本项目生产工艺满足国内先进水平 生产自动化程度高于 75 符合 9 入园企业必须配置专职人员实施环 境管理 并服从园区管理部门的日 常管理及应急指挥 本项目配置专职人员实施环境管理 并服从园区管理部门的日常管理及 应急指挥 符合 7 10 入园企业必须配合接受园区管理部 门和环保部门的监督管理 一旦发 现环保违法行为 及时清理 本项目接受园区管理部门和环保部 门的监督管理 符合 11 入园企业环评手续必须经过园区管 理部门评估 审批后方可签订入园 协议 入园后按照政策要求办理后 续环保手续 本企业属于产业园的现有企业 本 次改扩建项目依法编制了环境影响 报告书 待项目审批后按照政策要 求办理后续环保手续 符合 续表续表 1 3 3 入区企业准入条件与项目符合性分析一览表入区企业准入条件与项目符合性分析一览表 序号准入条件本项目情况符合性 12 连续排放废水的企业需要配备 PE 缓冲罐 废水排放前需要与园区管 理部门进行沟通 避免多企业同时 排放大量废水 缓冲罐及废水排放 管道一律架空可视 本项目配套建设了污水处理站和废 酸再生处理系统 待产业园配套公 辅设施建成后 本项目废酸和废水 将交由华融环保产业园集中处理 并按要求配套 PE 缓冲罐 同时保 证缓冲罐和废水排放管道架空可视 符合 13 入园企业环保设施与其他用电设施 分表计电 本项目环保设施与其他用电设施分 表计电 符合 14 入园涉重金属排放的企业应严格履 行环评及总量控制相关环保手续 各污染物必须达标排放 且不能超 过产业园的资源和总量控制上线 本项目不涉及重金属排放 各污染 物能达标排放 且不超过产业园的 资源和总量控制上线 符合 15 入园热浸镀企业盐酸消耗量需低于 25kg 吨产品 锌有效利用率需高于 75 能源消耗低于 35kg 标煤 吨产 品 生产能力高于 10000 吨 年 本项目热浸镀生产线盐酸消耗量为 11 5 公斤 吨产品 锌有效利用率为 86 6 能源消耗 15 1kg 标煤 吨产 品 生产能力 80000 吨 年 符合 16 入园镀银企业含银废水必须通过采 用多级逆流漂洗节水工艺 含银废 水需在企业车间内处理 实现入驻 企业车间含银废水零排放 本项目不涉及镀银生产 不产生含 银废水 符合 17 入园涉及重金属外排的企业需解决 总量来源方可入驻 本项目不涉及重金属外排 不需要 重金属总量交易 符合 由表 1 3 3 可知 项目符合华融环保产业园准入条件 1 3 1 6 与与 河北省衡水市安平县电镀行业发展规划 河北省衡水市安平县电镀行业发展规划 2018 2030 符合性判定符合性判定 本项目包含在 河北省衡水市安平县电镀行业发展规划 2018 2030 内 符合相关要求 1 3 2 与河北安平高新技术产业开发区符合性判定与河北安平高新技术产业开发区符合性判定 河北安平高新技术产业开发区前身为安平县工业聚集区 由南区和东区两 8 部分组成 其中南区规划范围为东至保衡路 南至大同新 敬思村以北 西至 锦美路 北至正港路 规划用地范围 3 2km2 东区规划范围为东至经六路 南 至平安街 北至纬三路 西至经一路 规划用地面积 6 2km2 2010 年 10 月 安平县工业聚集区总体规划环境影响报告书 取得河北省环境保护厅批复 冀环评函 2010 675 号 2011 年安平县工业聚集区先后被省政府确定为 省 级工业园区 和 省级工业聚集区 2012 年 10 月 安平县工业聚集区更名为河 北安平经济开发区 2016 年 8 月 18 日河北省人民政府出具了 关于同意衡水 经济开发区等 4 家省级经济开发区转为省级高新技术产业开发区的批复 安 平经济开发区更名为 河北安平高新技术产业开发区 本项目位于河北安平高新技术产业开发区内 占地为三类用地 符合安平 经济开发区用地规划 本项目位于河北安平高新技术产业开发区五金机电和金属表面处理加工规 划的区域内 符合安平经济开发区产业定位和产业布局 河北安平高新技术产业开发区内规划了完善的供水 供电 供气 排水 垃圾转运站 道路等公用设施 能够满足项目建设和生产的需要 1 3 3 项目选址可行性及平面布置合理性分析项目选址可行性及平面布置合理性分析 1 3 3 1 项项目目选选址址可可行行性性判判定定 拟建工程位于河北安平高新技术产业开发区 东区 利用现有厂房 不 新增用地 现有土地已取得土地证 见附件 项目选址符合城市规划要求 本项目占地为工业用地 项目选址交通运输条件便利 工业区基础设施完善 所在区域环境有一定 容量 工程投产后对环境影响较小 公众赞成项目选址 环境风险在可接受范 围之内 因此本工程选址是可行的 1 3 3 2 项项目目平平面面布布置置合合理理性性判判定定 项目建设满足工艺流程的合理顺畅 使生产设备集中布置 减少生产流程 的迂回 往返 缩短物料流程 合理分区 方便管理 由大气环境影响评价结 果可知 工程建成后 废气无组织排放均满足各相关标准要求 由声环境影响 评价结果可知 在建工程新增噪声源对四周厂界的噪声贡献值较小 南厂界噪 声预测值满足 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 4 类标准 要求 其余三侧厂界噪声预测值满足 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 3 类标准要求 因此项目厂区平面布置是合理的 9 1 3 4 环境管理政策判定环境管理政策判定 1 3 4 1 与环环评与环环评 2016 150 号文符合性分析号文符合性分析 为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求 切实加强环境影响评价 以下简称环评 管理 落实 生态保护红线 环境质量底线 资源利用上线 和环境准入负面清单 以下简称 三线一单 约束 建立项目环评审批与 规划环评 现有项目环境管理 区域环境质量联动机制 以下建成 三挂钩 机制 更好地发挥环评制度从源头防范污染和生态破坏的作用 加快推进改 善环境质量 原国家环境保护部出台了环环评 2016 150 号 关于以改善环境质 量为核心加强环境影响评价管理的通知 表表 1 3 4 拟建项目与环环评拟建项目与环环评 2016 150 号符合性分析一览表号符合性分析一览表 相关 政策 分析内容该企业情况 评估 结果 生态保护红线 生态空间范围内具有特殊重要生态功 能必须实行强制性严格保护的区域 相关规划环评应 将生态空间管控作为重要内容 规划区域涉及生态保 护红线的 在规划环评结论和审查意见中应落实生态 保护红线的管理要求 提出相应对策措施 除受自然 条件限制 确实无法避让的铁路 公路 航道 防洪 管道 干渠 通讯 输变电等重要基础设施项目外 在生态保护红线范围内 严控各类开发建设活动 依 法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件 拟建项目位于安平县 高新技术产业开发区 东区 开发区所 在区域无自然保护区 风景名胜区 森林公 园 国家重点文物保 护单位等 无国家及 地方划定的生态保护 红线区 符合 环境质量底线是国家和地方设置的大气 水和土壤环 境质量目标 也是改善环境质量的基准线 有关规划 环评应落实区域环境质量目标管理要求 提出区域或 者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业 发展布局 结构和规模的对策措施 项目环评应对照 区域环境质量目标 深入分析预测项目建设对环境质 量的影响 强化污染防治措施和污染物排放控制要求 本项目产生的废气 废 水 噪声 固废等污染 物均采取了严格的治理 和处置措施 污染物均 能达标排放 本项目产 生的污染物采取相应措 施后经预测满足相关标 准 符合 三线 一单 资源利用上线是各地区能源 水 土地等资源消耗不 得突破的 天花板 相关规划环评应依据有关资源利 用上线 对规划实施以及规划内项目的资源开发利用 区分不同行业 从能源资源开发等量或减量替代 开 采方式和规模控制 利用效率和保护措施等方面提出 建议 为规划编制和审批决策提供重要依据 本项目资源消耗满足华 融产业园的准入条件 未超过华融环保产业园 规定的资源利用上线 符合 10 环境准入负面清单是基于生态保护红线 环境质量底 线和资源利用上线 以清单方式列出的禁止 限制等 差别化环境准入条件和要求 要在规划环评清单式管 理试点的基础上 从布局选址 资源利用效率 资源 配置方式等方面入手 制定环境准入负面清单 充分 发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作 用 本项目为金属表面处理 项目 未在园区引进项 目负面清单内 符合 续表续表 1 3 4 拟建项目与环环评拟建项目与环环评 2016 150 号符合性分析一览表号符合性分析一览表 相关 政策 分析内容该企业情况 评估 结果 加强规划环评与建设项目环评联动 规划环评要探索 清单式管理 在结论和审查意见中明确 三线一单 相 关管控要求 并推动将管控要求纳入规划 规划环评 要作为规划所包含项目环评的重要依据 对于不符合 规划环评结论及审查意见的项目环评 依法不予审批 规划所包含项目的环评内容 应当根据规划环评结论 和审查意见予以简化 本项目符合规划环评结 论及审批意见 符合 建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制 对 于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重 环境违 法违规现象多发 致使环境容量接近或超过承载能力 的地区 在现有问题整改到位前 依法暂停审批该地 区同类行业的项目环评文件 改建 扩建和技术改造 项目 应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面 梳理 如现有工程已经造成明显环境问题 应提出有 效的整改方案和 以新带老 措施 现有工程于 2017 年 3 月 17 日通过了安平县 行政审批局环境保护阶 段验收工作 并取得排 污许可证 PWX 131125 0074 17 经 现场踏勘 现有工程不 存在环保问题 符合 三挂钩 建立项目环评审批与区域环境质量联动机制 对环境 质量现状超标的地区 项目拟采取的措施不能满足区 域环境质量改善目标管理要求的 依法不予审批其环 评文件 对未达到环境质量目标考核要求的地区 除 民生项目与节能减排项目外 依法暂停审批该地区新 增排放相应重点污染物的项目环评文件 严格控制在 优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼 石油加 工 化工 焦化 电镀 制革等项目 项目所在区域有一定的 环境容量 本项目严格 控制污染物排放浓度 排放速率 远低于标准 要求 项目位于安平县 高新技术产业开发区 东区 符合园区发 展规划 项目用地为工 业用地 不属于优先保 护类耕地集中区域 符合 三管 齐下 切实维 护群众 的环境 权益 严格建设项目全过程管理 加强对在建和已建重点项 目的事中事后监管 严格依法查处和纠正建设项目违 法违规行为 督促建设单位认真执行环保 三同时 制 度 对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要 及时公开 强化对环保严重失信企业的惩戒机制 建 立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度 本项目不涉及符合 11 深化信息公开和公众参与 推动地方政府及有关部门 依法公开相关规划和项目选址等信息 在项目前期工 作阶段充分听取公众意见 督促建设单位认真履行信 息公开主体责任 完整客观地公开建设项目环评和验 收信息 依法开展公众参与 建立公众意见收集 采 纳和反馈机制 对建设单位在项目环评中未依法公开 征求公众意见 或者对意见采纳情况未依法予以说明 的 应当责成建设单位改正 本项目已进行信息公开 和公众参与部分 企业 按照公众参与有关要求 在各环境敏感点分两次 张贴了项目建设内容 并对每个敏感点发放了 公参调查表 征求居民 意见 经调查 公众支 持项目建设 无反对意 见 符合 由表 1 3 3 可知 项目对照 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价 管理的通知 中相关内容 均符合相关要求 1 3 4 2 与环土壤与环土壤 2018 22 号文符合性判定号文符合性判定 项目与 关于加强涉重金属行业污染防控的意见 环土壤 2018 22 号文件 内容符合性分析见表 1 3 5 表表 1 3 5 与环土壤与环土壤 2018 22 号文符合性分析一览表号文符合性分析一览表 相关政策分析内容该企业情况 评估 结果 重点行业 重点行业包括重有色金属矿 含伴生矿 采选业 铜 铅锌 镍钴 锡 锑和汞矿采选业等 重有色金属冶炼业 铜 铅锌 镍钴 锡 锑和 汞冶炼等 铅蓄电池制造业 皮革及其制品业 皮革鞣制加工等 化学原料及化学制品制造 业 电石法聚氯乙烯行业 铬盐行业等 电镀 行业 本项目为电镀行 业 属于重点行 业范畴 属于 重点重金 属污染物 重点重金属污染物包括铅 汞 镉 铬和金属砷 项目不涉及重点 重金属污染物 不涉 及 新 改 扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵 循重点重金属污染物排放 减量置换 或 等量置换 的原则 应在本省 区 市 行政区域内有明确 具体的重金属污染物排放总量来源 无明确具体 总量来源的 各级环保部门不得批准相关环境影 响评价文件 项目属重点行业 但不涉及重点重 金属污染物 不 需 减量置换 或 等量置换 严格环境 准入 严格控制在优先保护类耕地集中区域新 改 扩 建增加重金属污染物排放的项目 项目用地为工业 用地 不属于优 先保护类耕地集 中区域 符合 环境 准入 条件 12 由表 1 3 5 可知 项目对照 关于加强涉重金属行业污染防控的意见 中相 关内容 均符合相关要求 1 3 4 3 与与 衡水市重点重金属减排计划 衡水市重点重金属减排计划 2018 2020 符合性判定符合性判定 减排计划 中规定 其他县市区 2013 年铬排放量为 0 到 2020 年不增 加 安平县属文件中其他县市区之列 本项目不涉及铬外排 符合相关要求 减排计划 中规定 严格执行重金属污染物排放标准 杜绝含重金属 污染物废水 废渣 废气不经治理和处置超标外排 本项目不涉及含铬废水 符合相关要求 1 4 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 以及 建设项目环境影响评价分类管理名录 要求等有关环保政策 法规的要 求 安平县天泽金属制品有限公司委托河北正云环保科技有限公司承担 安平县 天泽金属制品有限公司年产热镀锌丝 8 万吨 电镀锌丝 8 万吨 不锈钢网 0 5 万吨 电焊网 4 万吨 石笼网 4 万吨 勾花网 4 万吨 方眼网 4 万吨 金属间 隔件 0 5 万吨项目 的环境影响评价工作 接受委托后 我单位技术人员对项目厂址及其周边区域进行实地踏勘 收 集了相关工程技术资料 在对该项目进行充分调研 类比调查的基础上 按照 环境影响评价技术导则 的规定 编制完成该项目的环境影响报告书 报审 版 1 5 项目关注的主要环境问题及环境影响项目关注的主要环境问题及环境影响 1 项目产生的废水主要为生产废水和生活污水 重点关注厂区污水处理站 处理措施的可行性以及回用水的可行性 确保废水做到达标排放 重点关注外 排废水对安平县污水处理厂的影响 2 重点关注项目产生的含酸废气 浸锌废气如何进行有效收集 处理 确 保各类废气实现达标排放 关注外排废气对周边环境的影响 着重分析项目污 染防治措施的技术 经济可行性 3 重点关注项目产生的危险废物暂存和处置情况 确保不对周围环境产生 影响 4 项目所在区域地面做好有效的防腐防渗工作 关注项目对地下水的防治 措施和影响 13 5 重点关注项目噪声排放对周边环境和附近的居民不会有明显影响 6 本项目所用原辅材料中有毒有害和易燃物质 重点关注项目的环境风险 影响 关注厂区风险防范措施可行性 1 6 评价结论评价结论 环评单位通过调查和分析 依据项目基础资料以及国家 地方有关法规和 标准综合评价后认为 安平县天泽金属制品有限公司年产热镀锌丝 8 万吨 电 镀锌丝 8 万吨 不锈钢网 0 5 万吨 电焊网 4 万吨 石笼网 4 万吨 勾花网 4 万吨 方眼网 4 万吨 金属间隔件 0 5 万吨项目建设符合国家产业政策 选址 符合园区总体规划 污染治理措施可靠有效 污染物均能够达标排放 固体废 物能得到合理处置 外排污染物对周围环境影响较小 可以满足当地的环境功 能区划的要求 项目符合清洁生产要求 环境风险在落实各项措施和加强管理 的条件下 在可接受范围之内 污染物排放总量符合污染物总量控制要求 绝 大多数公众支持该项目建设 无反对意见 项目具有良好的经济和社会效益 在全面加强监督管理 执行环保 三同时 制度和认真落实各项环保措施的条 件下 从环境保护角度分析 项目的建设是可行的 报告书编制过程中 得到衡水市环保局 衡水市环保局安平分局 环境质 量现状监测单位和建设单位的大力支持与帮助 在此表示衷心感谢 14 2 总则总则 2 1 编制依据编制依据 2 1 1 环境保护法律环境保护法律 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 9 月 1 日施行 3 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日施行 4 中华人民共和国水污染防治法 2017 年 6 月 27 日修订 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日施行 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7 日修 订 7 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 2 月 29 日修订 8 中华人民共和国循环经济促进法 2009 年 1 月 1 日施行 9 中华人民共和国节约能源法 2016 年 7 月 2 日修订 10 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日 11 中华人民共和国城乡规划法 2015 年 4 月 24 日修订 12 中华人民共和国水法 2016 年 7 月 2 日修订 2 1 2 环境保护法规 部门规章环境保护法规 部门规章 1 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号 2 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 国家发改委 2013 年第 21 号令 3 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发 2011 35 号文 4 全国主体功能区规划 国发 2010 46 号 5 建设项目环境影响评价分类管理名录 2018 年 4 月 28 日 6 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号 7 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 国发 2010 7 号 8 关于印发 全国生态保护 十三五 规划纲要 的通知 环生态 2016 151 号 2016 年 10 月 27 日 9 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知 国发 2006 15 11 号 10 环境保护部 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的 通知 环环评 2016 150 号 11 生态环境部 关于加强涉重金属行业污染防控的意见 环土壤 2018 22 号 12 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发 2016 31 号 13 关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干 意见 国发 2009 38 号 14 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 15 突发环境事件应急管理办法 环境保护部令第 34 号 16 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 17 国家危险废物名录 2016 年 18 关于加强重金属污染防治工作的指导意见 国办发 2009 61 号 19 关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知 环办会 2009 66 号 20 环发 2013 49 号 关于印发 华北平原地下水污染防治工作方案 的通知 2013 年 4 月 22 日 21 国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 国发 2013 41 号 22 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 环办 2012 134 号 23 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 24 关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值 的公告 环境保护部公告 2018 年第 9 号 25 打赢蓝天保卫战三年行动计划 国发 2018 22 号 26 京津冀及周边地区 2018 2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行 动方案 2018 年 8 月 16 27 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环 环评 2016 150 号 28 关于发布 建设项目危险废物环境影响评价指南 的公告 环境 保护部公告 公告 2017 年第 43 号 2017 年 10 月 1 日起施行 29 河北省建设项目环境保护管理条例 河北省人大第 80 号公告 2005 年 3 月 25 日修订 30 河北省大气污染防治条例 2016 3 1 31 河北省水污染防治条例 2018 9 1 32 河北省减少污染物排放条例 河北省十一届人大常委会 2009 7 1 33 河北省生态保护红线 2018 年 6 月 29 日 34 河北省人民政府 河北省水污染防治工作方案 2016 年 2 月 22 日 35 河北省环境保护条例 河北省十届人大常委会 2005 5 月 1 日 36 河北省生态环境保护 十三五 规划 2017 年 3 月 7 日 37 河北省环境敏感区支持 限制及禁止建设项目名录 2005 年修 订版 38 河北省人民政府关于贯彻的实施意见 冀政 2006 65 号 39 河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见 冀政 2008 10 号 40 河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目 录 2015 年版 的通知 冀政办发 2015 7 号 41 建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定 冀环办发 2007 65 号 42 河北省实行最严格水资源管理制度实施方案 冀政办 2012 16 号 43 河北省人民政府关于公布平原区地下水超采区 禁采区和限采区 范围的通知 冀政字 2017 48 号 44 关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定 冀环办 17 发 2007 163 号 45 关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知 冀环办发 2008 23 号文 46 关于进一步加强信息公开工作规范环评文件编制的通知 冀环 办发 2012 195 号 47 河北省环境保护厅关于进一步加强建设项目环保管理的通知 冀环评 2013 232 号文 48 关于印发的通知 冀环办发 2010 250 号 49 关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的 通知 冀环总 2014 283 号 50 关于加强涉重金属行业污染防控的意见 环土壤 2018 22 号 51 河北省地下水管理条例 2014 年 11 月 28 日 52 河北省住房和城乡建设厅 关于印发全省建筑施工扬尘治理实施意