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权利 如何被消解 以租户权为例 孙哲上海交通大学国际与公共事务学院博士后2016 12 11 1 问题的提出 大城市里的租客被称作 海漂 或 北漂 被视为不稳定甚至没有用的 人 计划经济时代 公房租户的 权利 非常稳固 在制度变迁视角下 租户权 是怎样被消解的 权利 的在社会情境中的实际来源是什么 2 国家在场时的 公房租户权 上海市公共房屋租赁暂行办法 1949年上海市军事管制委员会颁布 上海市公有房屋租赁管理办法 1980年上海市政府颁布永租关系公房租户的社会权利 落户口 学区等等 曹阳新村公房租户 苏北阿婆 公房小区里的意见领袖工人身份 能获得公房 并能确认上海户籍 曹阳新村的 租户 居民是一种荣誉 苏北人 身份在单位制时代没有带来困扰 本土性 的重建阿婆在工厂中可以获得表彰 在小区活动中积极组织参与 公房租户权 来自国家单一主体的赋予以职业身份为核心 形成了基于多重身份的权利赋予 公房租户权 是一种国家预支的 社会权 3 市场转型时被分割的 租户权 法律与公共政策的不完善 消费者权益保护法 1999年通过 2009年修订 城市房地产管理法 1994年通过 上海市房屋租赁条例 2000年出台 对于租户 居住权 保护的不足 登记率低 缺乏消费记录租约短 价格机制不稳定 蓝领公寓中的租户 居住小区的隐形人职业身份十分清晰 有职业生涯规划 有通过职业人士的同辈群体居住身份无意识不与居住社区发生关联 没有去过工作区域以外的地方 没有邻里 周末一个人到外滩发呆 看人来人往 外地人 身份感觉明显想要返乡创业对上海没有什么情感 也不认为要发生什么情感 转型过程中 租户权 消解的过程多重身份被彼此分割 市场环境更在乎 打工者 作为劳动力的单一身份 以租户权为代表 国家撤出了原有的权利供给领域 4 实践中的多重身份与多元赋权 多重身份 多重身份视角能消除单一身份带来的差异重建均衡平等的权利认知多元赋权 国家单一主体的赋权使 权利 脆弱国家 市
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