牢牢扼住冶金企业安全的“第一杀手”

牢牢扼住冶金企业安全的牢牢扼住冶金企业安全的 第一杀第一杀 手手 冶金企业是武安市的第一大支柱产业 也是武安市生产安 全事故的高发领域 而工业煤气 无形无色 无臭无味 却易 燃易爆 毒性极强 成为钢铁冶金企业地地道道的第一杀手 近一个时期以来 冶金行业事故多发 通过分析 主要存 在以下 3 个外在特点 一是事故性质主要是煤气中毒 窒息和 爆炸 二是事故均发生在项目施工或停产检修 试车等非正常 生产期间 三是事故发生后盲目施救 造成事故扩大 细细思 之 诚如国家安监总局专家所言 造成这些事故的根本原因在 于三不适应 一是企业没有建立现代企业管理机制 家族式 经验式管理模式已无法适应企业规模迅猛发展的形势需要 二 是安全管理和专业技术人才严重匮乏 从业人员素质低下 安 全操作 应急处理 自身防护能力无法适应工作需要 三是安 全欠账较多 安全投入不足 无法适应安全生产工作迫切之需 突出地表现在安全设施设备配备不足 特别是诸如煤气连锁报 警 快速切断 应急救援装备等不到位 建设项目没有正规设 计施工 安全三同时落实不到位 安全管理标准化滞后等方面 如何真正地吸取事故教训 避免同类事故的重复发生 坚 决扼住煤气这个第一杀手 是摆在我们面前一个重大而迫切的 课题 笔者以为 只有按照立足当前抓整治 着眼长远促规范 的原则 标本兼治 综合治理 从六个环节入手加大整治力度 才能逐步扭转冶金企业事故多发的被动局面 一 强化煤气安全规程落实 抓好煤气安全现场管理 一 是立即进行煤气安全自查整改 对照国家总局文件要求 逐条 逐项 逐环节对照检查整改 明确煤气区域和管理责任划分 修订完善巡回检查 施工检修 煤气设施设备管理 煤气事故 应急救援预案 安全培训教育等规章制度 严格落实吹扫置换 施工检修 点火 停送煤气 带煤气作业等安全操作规程 二 是突出重点 加强施工 检修 动火 交叉作业 进入受限空 间等高危作业的安全管理 凡涉及煤气的施工 检修 交叉作 业 动火 进入受限空间 带煤气作业等危险作业 必须事先 制定专门的安全措施方案 组织专家审核后 向有关部门进行 报告 涉及煤气区域内作业 必须强制按要求进行吹扫置换 并经检测合格 落实安全监护措施后 方可进行作业 三是严 格督促检查 凡发现涉及煤气的施工 检修 动火等危险作业 安全措施不严谨 未实行安全确认制 未办理动火票 未组织 专家审核签字的 一律作为重大事故隐患 停止作业或停产整 顿 二 深化冶金行业整治 弥补关键薄弱环节 一是按照省 安监局 省工信厅 2010 年全省冶金行业安全生产专项整治方 案 邯郸市和我市冶金企业安全整治方案 积极开展对标活 动 二是及时消除事故隐患 对企业排查和专家会诊中发现的 事故隐患 必须按期整改到位 对短期内难以整改的 制定相 应的监控和应急防范措施 确定合理整改期限 确保按期完成 存在重大隐患的 立即停产整改 坚决杜绝带病生产 冒险作 业 三是加快建设项目安全三同时进度 项目建设前 必须向 安监部门进行申报 并按要求开展安全预评价 安全设施设计 和竣工验收评价 对违规建设 生产的 将依法采取停止建设 停止生产等措施 三 对接国家有关政策 深入推进安全标准化工作 各冶 金企业在全面整治提高的基础上 立即开展安全标准化达标 全面提升安全管理水平 确保年底前实现管理单元 炼铁单元 炼钢单元达到三级以上安全标准化水平 年底前未达到安全标 准化的 按上级要求将采取停产整顿措施 四 发挥救援大队作用 提高企业应急救援水平 一是在 全市钢铁危化应急救援大队的基础上 进一步提高各企业的应 急救援队伍的管理军事化 装备现代化 技能专业化的水平 确保应急队伍在关键时刻能拉得出 用得上 打得赢 二是完 善应急救援预案 加强应急演练 各冶金企业要制定煤气作业 工艺各个环节的应急救援预案 并定期组织演练 提高实战应 急处置能力 三是要加大投入 配足必要的检测报警装置和个 体防护用品 提高应对突出事件的预警和防护能力 四是实行 科技兴安 加快建立全市重大危险源自动监控应急平台 提高 对企业重大危险源和关键部位的远程自动监控水平 五 注重人才配备和培养 加强职工安全培训教育 一是 加强企业管理层 重要管理岗位和技术岗位的人才配备 二是 对人员配备暂时达不到要求的 必须与大型国有企业 中介服 务组织等签订安全技术服务协议 定期邀请服务单位进行安全 管理和生产技术服务指导 三是积极组织职工参加全市强制性 安全培训教育 并加强日常企业内部的三级安全培训 邀请专 业技术人员 加强职工日常安全培训教育 做到应知应会 提 高岗位技能和安全意识 六 树立持续发展观念 引入现代企业管理机制 企业管 理机制是影响企业竞争力的根本因素 各企业主要负责人要转 变观念 摈弃家族式管理的落后模式