浅议我国价格听证制度的发展与改革.doc

蚀袁肆莄薆羀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薇螇羇膃蒀蚃羆芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈袀肀芆薃螆肀莈莆蚂聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈薄螂芇莁薀螁荿蚇衿螀聿葿螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螇莆芀袅袇肆蒆螁袆膈艿蚇袅莀蒄蚃袄肀莇蕿袃膂薃袈袂芄莅螄袁莇薁蚀袁肆莄薆羀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薇螇羇膃蒀蚃羆芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈袀肀芆薃螆肀莈莆蚂聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈薄螂芇莁薀螁荿蚇衿螀聿葿螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螇莆芀袅袇肆蒆螁袆膈艿蚇袅莀蒄蚃袄肀莇蕿袃膂薃袈袂芄莅螄袁莇薁蚀袁肆莄薆羀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薇螇羇膃蒀蚃羆芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈袀肀芆薃螆肀莈莆蚂聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈薄螂芇莁薀螁荿蚇衿螀聿葿螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螇莆芀袅袇肆蒆螁袆膈艿蚇袅莀蒄蚃袄肀莇蕿袃膂薃袈袂芄莅螄袁莇薁蚀袁肆螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薇蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿薀蚅羃膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肇肄膁蚆袀罿芀蝿蚃芈艿蒈衿膄芈薁蚁膀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃莃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅芃莁蒃肀腿莀薆袃肅荿蚈 浅议我国价格听证制度的发展与改革目 录正文2一、我国价格听证制度的发展现状及意义2（一）我国价格听证制度的发展现状2（二）我国价格听证制度的意义3二、我国价格听证制度存在的主要问题4三、我国价格听证制度的完善对策与建议5参考文献8浅议我国价格听证制度的发展与改革摘要：价格听证制度是确保价格决策民主、科学、合理的重要程序制度。引进这样一种程序，无疑有利于保障公民的宪法权利，有利于完善行政机关的行政行为，促进中国行政法治的发展。价格听证制度是中国社会经济生活民主化、法制化的必然选择。我国的价格听证制度近几年在立法和实践层面都获得了很大发展，但在很多方面仍存在不足。本文旨在通过围绕着听证制度存在的问题进行分析基础上，再结合我国实际情况的基础上，对发展和完善此项制度提出相应的建议。关键词：价格听证 民主化 建议正文：价格听证制度又称价格决策听证制度，是指制定和调整公用事业价格、公益收费服务价格、自然垄断经营的商品价格时，由政府价格主管部门主持，请社会有关方面对其必要性、可行性进行论证的程序制度，是价格决策民主化和科学化，消费者直接参与定价的重要形式。价格决策听证是行政民主的必然要求，是行政法治的基本内涵，是在建设我国社会主义市场经济中政府职能转变的必然趋势。他通过公开、合理的程序形式将价格决策行为建立在合法适当的基础上，有利于价格决策走向民主化、公正化、科学化、法制化甚至高效化。一、 我国价格听证制度的发展现状及意义(一) 我国价格听证制度的发展现状听证制度是个“舶来品”，它来源于西方国家，最初仅在司法上运用，本意是在做出判决前应听取诉讼双方当事人的意见。随着司法听证广泛的应用和不断发展，听证在价格决策、地方立法、行政处罚、国家赔偿等诸多领域被广泛采用。价格决策是政府经济决策中的重要内容。我国价格听证制度的雏形始于1993年深圳率先实行的价格审价制度。截止到1998年，陕西、黑龙江、安徽、江苏、北京、天津等13个省市相继建立了价格听证制度。1998年5月实施的中华人民共和国价格法首次将价格听证制度法制化。目前，全国所有省会城市都举行过价格听证会。在近两年举行的较有影响的价格听证会就有60多次。但是，纵观这些听证会，包括第一次国家级听证会，公开、公正原则并没有全都得到很好的体现。不少地方组织的听证会暗箱操作的嫌疑很大，有些部门举行的听证会没有实质性内容，听证会办事机构工作粗糙，听证材料不规范；还有的竟然采取“先斩后奏”式的封闭性价格听证，事先不向公众通报。在他们手里，听证会成了一个摆设。2001年8月1日实施的政府价格决策听证暂行办法规定了公开、公正、客观原则。除涉及国家秘密外，听证会一律公开举行，听证过程应当接受社会监督，将公开、公正贯穿于整个听证程序之中。即：1、听证程序原则上应公开举行。举行听证会之前先期公告，告知举行听证会的时间、地点、主要内容、旁听席位，允许群众旁听，允许记者采访和新闻报道。2、举行听证之前，价格主管部门应在合理期限内通知当事人。3、会代表的选择有广泛性和代表性，代表享有陈述、申辩、质证等权利。4、决策部门应当充分考虑听证会提出的意见。（二）我国价格听证制度的意义价格听证制度是社会主义市场经济条件下政府管理价格的新形式。听证制度建立起价格决策部门、申请方与利益相关人共同参与、相互制约的新关系，通过公开听证的程序，可以避免因调查不充分、论证范围过窄导致的定价不合理、群众意见大的矛盾，同时可以加强全社会对政府价格决策行为的监督，促使企业改善经营管理，降低成本。听证也是我国政府依法行政的一项重要举措。对价格主管部门适应社会主义市场经济的要求和加入wto的需要，进一步改进价格工作，有着重要意义。它对于实现政府价格决策的制度化，法制化，进一步推进社会主义民主法制建设也具有重要意义。价格听证的实施是价格主管部门贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。价格听证要求社会各界最广泛的代表参加到调定价过程中来，体现了党和政府对广大群众“知情权”和“参与决策权”的尊重，对在价格管理工作中保护广大人民群众利益，保障公民行使管理国家和社会的民主权利有重要作用。价格听证会确立了一个由政府、调定价申请人以及消费者三方共同参与论证、相互制约价格的形成机制，听证制度是现代行政程序法的重要制度。以往的价格决策，虽然也召开座谈会、专家评审会等，但是由政府和企业、行业谈判来决定，消费者没有充分参与意见。从而将政府制定的价格听证行政行为纳入法定的轨道和规范的程序，为决策结果更加民主、科学和公正创造条件。听证会的代表意见将成为政府价格决策的重要依据。如果听证会代表多数不同意调定价方案，或者对调定价方案分歧较大时，价格决策部门应协调申请人调整方案，也可以再次组织听证，或者完全否定申请人的方案。二、我国价格听证制度存在的主要问题1、价格听证适用范围存在漏洞。原国家计委和国家发改委确立了一些需要听证的行业目录，各地方政府也各自确定了这样的目录。但是目录采用列举的方式，难免有所漏洞，很多行业借此以公众要求听证的项目不在目录范围内予以推诿。随着实践的发展，目录已经滞后于现实，应当根据实际情况适时做出调整，在调整过程中应当考虑做出原则性的规定，依法科学界定听证范围，以克服单由列举式所造成的漏洞。 2、听证主持人中立性不强。 选任什么样的人作为价格听证的主持人对赢得公众对听证程序公正性的信心至关重要。所以听证主持人要有一定的中立性，要具有一定的法律素养、业务素质和良好的公众形象。由于价格决策部门同时包含有企业主管部门，如此千丝万缕的“政企不分”的联系，使得主持人成为潜在的利益相关人，何以保障主持人的中立与独立？何以保障听证笔录这一理应作为价格决策依据的材料客观全面？其独立、公正的可能性就会令人怀疑。 3、价格听证代表机制尚需完善。听证会代表不是简单地代表个人，而应该是某一方相关利益群体的代理人。由于社会利益的分化和复杂化，以及作为委托人的社会公众“民意人格主体”的虚化和缺位，民意代理人的选择非常困难；同时价格听证会代表从事的工作专业性很强，代表不仅要能够客观地表达自己代表的民意，还要对价格调整提出中肯的意见。因此，价格听证代表机制需要合理设计。4、价格听证笔录的法律效力不清。 “从法律的角度来说，听证笔录具有多大的法律效力将直接决定着价格听证会的实际效果。价格听证制度的实践业已显示，听证案卷法律效力的不明确已经成为价格听证流于形式的罪魁祸首。不从根本上解决听证笔录对价格决策机关的拘束作用，价格听证制度的困境也许永远都无法彻底摆脱”。 5、听证各方权利义务模糊。现行规定大多强调价格主管部门在价格听证中的主导地位：决定听证范围、选聘听证会代表、维持听证秩序等，然而对听证会代表以及其他受价格调整影响的相对人的听证权则规定较少。价格听证权究竟是谁的权利？价格听证权包含哪些具体内容？都没有明确规定，同时与会各方的权利和义务也不明确。如：听证会主持人应当享有哪些权利？应当承担哪些义务？听证会代表又有什么权利义务？普通公民在价格听证中应享有哪些权利，应承担哪些义务？听证办法都没有规定，实践中更是很模糊。 6、听证信息披露制度缺失。行政主体拥有法律信息，企业事业单位拥有事实信息，但弱势的消费者一方既不具有法律信息也不具有事实信息。这样，在各方代表能否利用其所掌握的信息就听证的主要议题进行深入且充分的辩论决定听证制度实施效果好坏的关键的前提下，价格决策难以达到公平和公正。信息上的不对称，致使双方话语权事实上的不平等。三、我国价格听证制度的完善对策与建议上诉问题的存在无疑困扰着我国价格听证制度的实施，良法善治，是解决我国价格听证制度漏洞的最好办法，只有不断完善价格听证制度才能更好的规范行业价格听证行为，发挥法律应有的作用。为了使我国价格听证制度更加完善，在实际运用过程中更合理，需要采取相关措施，制定相关法律法规制度，保障价格听证有效发挥其作用。良法善治是解决价格听证困境的根本之道。只有不断推进其制度规范，优化其制度实施，才能真正发挥其制度效应。从立法完善方面，当务之急是进一步细化价格听证程序，使之更加周密，增强其操作性、权威性。价格听证制度的设计应该符合法治，平衡不同利益，以实现社会公正为目的。要科学界定听证事项范围，应当不断调整价格目录，以适应实践发展的需要。1、完善主持人制度。法官在审理案件中必须保持中立，听证主持人也应该在听证活动中保持中立。我国可以借鉴外国的行政法官制度，从各国的规定来看，听证主持人的选任有两种作法，一种是美国行政法官制，另一种是由行政机关的首长或指定的人员担任。无论是那种情况，听证主持人的选任需要确保两点，即确保主持人的专业性和地位中立。可在政府机关中建立相对独立的听证主持人任用制度。听证主持人可以从具有法律职业资格和工作经验的人员中通过考试录用，录用的听证主持人具有独立性，不受政府价格部门首长直接控制，除非有规定的原因，否则听证主持人不能被罢免。他们在任命、工资、任职方面独立于政府价格部门，从而使听证主持人在听证活动中保持中立性，客观对待所有听证参与方，保证听证活动的公平、公正。2、健全听证代表制度。健全的听证代表制度可以确保社会利益的充分表达，又能兼顾公共利益与个体利益的平衡。而正式代表的选择是价格听证中十分重要的环节。原来的暂行办法未对其进行明确规定，结果出现了不少问题。政府价格决策听证办法增加了“政府价格主管部门聘请的听证会代表可以采取自愿报名、单位推荐、委托有关社会团体选拔等方式产生”的内容。要完善价格听证代表制度首先应当建立一种新的代表选取机制，在这种新机制中价格主管部门不负责具体的选取工作，而侧重于指导性政策的制定，各个利益受影响团体则严格按照价格主管部门制定的指导性政策及具体规则来进行代表选取。如此，既可以明确价格主管部门的职责，维护其中立地位，又能提高听证代表的独立性、公正性和广泛性。3、加强消费者协会在价格听证中的作用。“有权利必有救济”，为了避免价格听证流于形式，要依法确立听证的救济与保障机制。要确保听证代表选择的公平性、广泛性和专业性，仅靠单个消费者是不够的，因为消费者个体无论是在专业知识、能力方面，还是在时间和精力上都是有限的。在价格听证中，只有将单个的消费者组织起来，形成一个有着共同利益的组织，才有可能有效地维护自己的合法权益。在我国，各级消费者协会可以起到这样的作用。可以在消费者协会内专设价格听证部门，配有专业人员。在价格听证会召开之前消费者协会可以邀请有关专家学者、相关的消费者或者咨询机构人员，就价格听证的相关内容进行讨论，收集有价值的意见，把这些信息进行汇总整理，使信息在听证会上能更具针对性，使消费者协会能更有效地代表消费者的利益。4、建立信息公开制度公开是防止价格听证流于形式，不至于沦为垄断商品或服务供应商操纵民意的重要手段，这可以从两个环节上予以加强。首先是进一步扩大公开事项的范围，对于听证方案、过程、内容和结果只要不涉及国家机密，都应对外公开；其次，要明确规定新闻媒体有权参与价格听证会各个环节的报道，发挥其舆论监督作用：一、一旦申请人向价格主管部门提交价格听证申请报告，主管部门就应当公布此报告，媒体在此时就可以组织采访、评论、发表消费者和有关部门的意见；二、一旦主管部门批准价格听证申请，开始组织价格听证会，媒体则有权对价格听证会的筹备过程进行追踪报道，公开受邀专家和消费者的意见；三、媒体有权对价格听证会正式举行中的各方发言及组织情况进行自由报道和评论，通过吸收媒体的适度参与价格听证制度趋于更加透明、公正。除此之外，还应依法确立价格听证专项费用支出保障机制及其他相关配套制度。价格听证会因没有法律确定的专项听证费用支出途径，已阻碍着各级价格部门价格决策听证工作的开展。如果长期没有财政专项经费的支持，价格主管部门就可能因为听证费用无法解决而减少听证项目，或者为了减少听证费用，使听证会流于形式。对非开不可的听证会，有的价格部门只好伸手向听证申请人要钱召开听证会，这就偏离了听证的真正目的。总之，价格听证制度的设置是为了确保民众对特定价格决策的直接参与，确保价格决策的科学性与合理性，规范和控制价格决策机关的权力。要真正实现价格听证制度的立法价值，关键在于科学界定听证事项范围，明确听证当事人权利义务，健全价格具体听证制度，使之具有操作性，将民主参与价值与行政效率价值相结合，将公开原则贯彻于听证过程的始终，并建立和完善相应的救济保障机制。参考文献：1梁小民.政府指导价的民主决策：铁路价格听证会启示录，20022章志远.价格听证困境的解决之道j.法商研究，20053王名扬.美国行政法（上）m.北京：中国法制出版社，1995 4郭慧珍.国外行政听证制度理论及对我国的启示j.内蒙古农业大学报,2006 羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿螈蚆肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄膁薆螀袀膀虿羆膈腿莈蝿膄腿薁肄肀膈蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆衿芃蒂袂芇节蚄螅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀莇莀羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄