关于市就业工作自查情况的报告

关于市就业工作自查情况的报告关于市就业工作自查情况的报告 省就业工作督查组 按照省就业工作领导小组办公室 关于开展全市就业工作 自查活动的通知 皖就办 xx 3 号 要求 现就我市自 3 查工 作开展情况及落实过程中存在的问题报告如下 一 基本情况 这次就业工作自查活动在省就业领导小组办公室的安排部 署下 及时成立自查工作领导小组 制定下发了 关于开展全 市就业工作自查活动的通知 协调市财政 人事 教育 税 务 工商 人行等相关部门对自查内容逐项进行了对照核查 并抽专人督查了各县 区 的自查落实情况 做到了边查边改 以查促改 取得了实实在在的效果 二 自查内容落实情况 一 今年以来就业工作开展情况及目标任务完成情况 1 今年以来工作开展情况 全省就业和社会保障工作会议 后 我局立即将会议精神向市委 市政府主要领导做了汇报 召开局党组会议 专题讨论 xx 年如何将促进城乡就业 做好农 民工工作的具体办法 并将实施更加积极的就业政策 减轻企 业负担稳定就业形势 将就业服务延伸到企业 延伸到城乡居 民家庭特别是困难人员 零就业家庭 把高校毕业生就业摆放 在当前就业工作首 4 月 3 日召开了全市就业和劳动保障工作 会议 传达了全省就业和劳动保障工作会议精神 安排部署了 我市 xx 年就业和社会保障工作 会上淮北市就业工作领导小组 农民工工作联席会议成员单位负责人参加了会议 县区政府 市财政 税务 金融 工商 妇联 团委等单位就应对金融危 机 促进就业分别做了大会发言 同时 为了更好地贯彻落实 全省就业和社会保障工作会议精神 我市根据国家 省新一轮 就业再就业政策 主要在加强基层平台建设 安徽省就失业 登记证 发放与管理 创建国家级创业型城市 小额担保贷款 等方面 完善出台相关配套政策规定和意见办法 为抓好全民 创业促就业工作奠定了基础 2 目标任务完成情况 截止 7 月底 我市已实现城镇新增 就业 21589 人 其中下岗失业人员再就业 6572 人 就业困难人 员再就业 2218 人 分别占省指标 28700 人的 6800 人的 和 1800 人 城镇登记失业率控制在 4 以内 全市累计发放 小额担保贷款 5759 万元 占省指标 6200 万元的 新增创业 培训 900 人 占省指标 xx 人的 农村新增转移就业 12458 人 占省指标 8000 人的 转移就业规模达到 39 万人 建立 标准化就业和社会保障平台试点镇 5 个 试点村 8 个 开展农 民工技能性培训 9984 人 占省指标 14400 人的 二 就业政策制度和落实情况 1 落实省厅文件和制定配套政策情况 我市认真贯彻落实 皖发 xx 7 号 皖政 xx 51 号 皖政 xx 31 号和皖政办 xx 67 号 等文件精神 并结合我实际 坚持高起点 高标准 高质量的 原则 强化政策建设 形成了较为完善的政策体系 一是制定 关于进一步做好促进就业工作的若干意见 淮发 xx 6 号 实施更加积极的城乡就业政策 全力促进返乡农民工 高校毕 业生和就业困难人员就业 二是制定 淮北市推进城乡就业和 社会保障一体化工作方案 着手建立 1 x 的城乡就业和社会 保障政策框架 提出全市城乡就业和社会保障建设一体化的总 体规划 目标任务 政策措施 三是制定了 关于印发淮北市 创建国家级创业型城市工作方案 淮政办 xx 38 号 将高 校毕业生 复转退役军人 残疾人 返乡创业的农民工纳入创 业扶持政策范围 享受与城镇国有企业下岗职工同等的创业扶 持政策 四是制定 关于印发淮北市就失业登记证发放和管理 办法的通知 淮劳障 xx 61 号 加强劳动就业服务与管理 提高城乡劳动力就业率 稳步实现统筹城乡就业一体化的目标 四是制定 加强乡镇 村就业和社会保障工作机构建设意见 按照 六个到位 十统一 的要求和建设标准 建立健全乡镇 村就业和社会保障服务体系 2 五缓四降三补贴 政策落实情况 为确保省 五缓四降 三补贴 落实到实处 我市结合本地实际 制定了 三缓四降两 补贴 政策 即缓缴养老 失业 生育三项社会保障费 降低失 业 医疗 工伤和生育四项保险费率 为检验企业发放岗位和 培训两项补贴 加大对对受金融危机影响较大的困难企业进行 了调查摸底 积极宣传 三缓四降两补贴 政策 允许困难企业 在一定期限内缓交社会保险费 鼓励企业尽量不裁员或少裁员 稳定就业局势 同时对市直及各县 区 新增就业等主要目标 任务进行分解 明确目标 细化内容 并督促落实 要求各县 区 结合本地区实际情况 将任务指标落实到街道 乡镇 社区 村 就业和社会保障事务所 工作站 年内预计减收 企业社保费 7500 万元 安排资金 1 1 亿元用于岗位补贴和培训补 贴 截止 7 月底 全市已缓缴社保保险费 万元 降低费率减收 社保费 万元 发放岗位补贴和培训补贴 万元 3 就业专项资金筹集和鉴定情况 加大再就业资金投入力 度 健全完善 淮北市就业专项资金使用管理暂行办法 做 到再就业资金的预算安排与就业再就业目标任务的需要相一致 资金的使用与就业再就业政策的落实相一致 资金的使用进度 与就业再就业目标任务完成的序时进度相一致 为再就业扶持 政策落实提供了有力的保障 今年就业再就业财政预算在去年 万元的基础上增加到 万元 目前已实际使用了 万元 一季度 发放社会保险补贴等就业资金 1360 万元 争取省财政资金 450 万元 用于南坪 刘桥 临涣 3 个乡镇 省级返乡农民工创业园 建设 争取省就业专项资金 200 万元 依托淮北煤电技师学院 建设市级公共实训基地 4 税费减免政策落实情况 今年以来 市劳动保障 工商 税务 民政 教育等部门认真贯彻落实各项再就业扶持政策 为下岗失业人员减免行政事业性收费 税务部门共审批下岗再 就业减免税 户 减免税费 万元 为享受优惠扶持政策的 名个 体经营户和灵活就业人员减免税费 万元 国税部门免收 155 户 税务登记证工本费 4560 元 工商部门通过放宽市场准入 减免 管理费 改善就业环境等有效措施 积极为下岗失业人员再就 业提供政策支持 今年来为持 再就业优惠证 的户自谋职业 人员减免个体营业行政性经费 万元 劳动保障部门共为 名下 岗失业人员发放 再就业优惠证 减免税费 万元 共有 人 享受公益性岗位补贴 名下岗失业人员享受了职业介绍补贴 名下岗失业人员享受了培训补贴 为 人 个劳动密集型企业 发放小额担保贷款 万元 带动约 人实现再就业 5 五项补贴政策落实情况 进一步完善就业资金补助办法 全力落实社会保险补贴 公益性岗位补贴 职业培训补贴 职 业介绍补贴 职业技能鉴定补贴 对就业困难人员积极开展 送 政策 送岗位 送温暖 送技能 送服务和落实社会保险补贴 为内容的 五送一落实 就业援助活动 提高就业的稳定性 截 止 7 月底 共筹集就业资金 万元 为 名下岗失业人员发放社 保补贴 万元 为 下岗失业人员发放岗位补贴 元 免费职业介 绍 人 落实职介补贴 万元 免费职业培训 人 落实培训补贴 万元 政策促进和稳定就业的效能得到较好发挥 6 小额担保贷款政策落实情况 积极推进小额担保贷款 扶持中小企业创业促就业 把完善小额担保贷款政策规定与创 业培训 企业开业指导 企业发展服务等结合起来 鼓励支持 城镇下岗失业人员 高校毕业生 城镇退役军人 城镇残疾人 员 失地农民 返乡农民工 零就业家庭成员等社会群体 充 分利用创业扶持政策自主创业 全市累计发放小额担保贷款 5759 万元 占省指标 6200 万元的 通过贷款扶持 人自主创 业带动就业 制订下发 淮北市下岗失业人员小额担保贷款跟 踪管理考核奖励办法 充分调动社区劳动保障工作站及劳动 保障协理员的积极性 加对小额担保贷款后跟踪管理 提高了 小额担保贷款的代偿率 促进了小额贷款自身良性循环 三 高校毕业生就业情况 1 制定促进高校毕业生就业政策情况 为深入贯彻落实国 家和省的有关精神 推进高校毕业生就业 近年来 我们制定 了 中共淮北市委淮北市人民政府关于进一步做好促进就业工 作的若干意见 淮政 xx 6 号 等一系列促进高校毕业生就业 的政策体系 一是将高校毕业生纳入到国家和省促进就业 组 织起来就业 扶持创业的各项优惠政策扶持范围 二是对登记 失业高校毕业生自愿组织起来通过合伙经营或创办企业的 按 照每人 xx 元的标准给予一次性补助 对吸纳劳动合同期限在 1 年以上的登记失业人员和就业困难人员的 按其吸纳人数每人 1500 元 xx 元的标准给予一次性补助 三是对登记失业高校毕 业生从事个体经营的 免收最长不超过 3 年的属于管理类 登 记类和证照类的各项行政事业性收费 四是认真组织落实 选调 生 选聘生 三支一扶 计划项目 对通过公开招聘方式选 拔出的高校毕业生 安排到相关部门或企事业单位进行为期二 至三年的实习 锻炼 期满考核合格后 分配到有空编的事业 单位 2 登记求职 失业 应届高校毕业生 家庭困难和就业困 难高校毕业生情况 全面开展人性化就业服务活动 帮助高校 毕业生了解就业政策 就业形势 掌握就业技能 树立正确的 就业观念 建立政策引导 就业指导 就业推荐 就业培训 档案托管 信息服务工作制度 积极为到淮北就业 创业的高 校毕业生提供人事代理等公共服务 加强与县区人力资源市场 及县区人才中心相关部门的联动互动 着力构建内外贯通 上 下贯通 横向贯通的高校毕业生就业服务网络体系 切实加强 对高校毕业生就业服务活动的监督和管理 维护高校毕业生合 法权益 确保招聘活动安全 建立困难家庭高校毕业生就业帮 扶机制 通过政策调控鼓励用人单位接收困难家庭高校毕业生 为困难家庭高校毕业生提供 一条龙 一对一 的全免费就业服 务 截止 7 月底 共帮助名应届高校毕业生求职 失业 登记 其中家庭困难和就业困难高校毕业生人 已实现就业 人 3 开展高校毕业生就业服务情况 充分发挥人力资源市场 的主渠道作用 有针对性地举办多形式促进高校毕业生就业招 聘活动 不仅使企业更了解毕业生的情况 增强其对毕业生的 吸引力 也使毕业生能更多地与用人单位接触 增加就业机会 和可能 一是开展组织 就业政策校园行 活动 通过在校园内 设立政策咨询台 发放宣传资料 开设劳动保障法律法规专题 讲座 就业求职专场辅导会 创业成果展等多种形式 广泛宣 传以 劳动合同法 和 就业促进法 为重点的劳动保障法律 法规 国家促进就业和扶持创业的政策规定 维权知识等 进 一步提高广大高校毕业生的劳动保障法律知识水平 转变就业 观念 增强维权意识 二是举办高校毕业生就业服务月活动 对享受助学贷款的 家庭困难的历届毕业生 服务期满的 三支 一扶 大学生 零就业家庭 家庭大学生 自主创业大学生提供 重点帮扶 通过加大帮扶力度 在其中一场对接洽谈会上使登 记求职的高校毕业生就业率突破了 90 三是积极搭建企业与 高校毕业生沟通平台 xx 年以来 我市在保证招聘单位质量的 基础上 突出针对性 按照不同专业 院校类别 组织举办了 高校毕业生专场招聘会 27 场 累计提供 31078 个岗位信息 发放各类宣传资料 4 万份 其中深入淮北煤师院 淮北职业技 术学院 淮北一 二职业高中等学校开展送政策 送岗位 送 信息活动 5 次 四 农民工就业情况 一是加强动态监控 对出现的企业规模裁员 批量农民工 返乡等重大问题及时上报市政府领导和省劳动保障厅 二是建 立了市 县 乡镇 村四级外出人员返乡就业工作领导体系 在 18 个乡镇分别设立了返乡农民工监测点 建立了返乡农民工 日报告制度和就业信息台帐 三是把 返乡农民工与就业岗位招 聘周 扩大为 招聘月 组织各县区对返乡农民工实施了 三送 就业岗位信息 技能培训 就业创业政策 等 一条龙 服务 深 入开展返乡农民工系列现场招聘 技能助你就业 春风送岗位 下乡 就业信息对接 返乡农民创业 用工需求调查等 6 大活 动 四是市 县 区 人力资源市场分别设立了专门的返乡农 民工就业服务窗口 将家庭困难的农民工作为重点援助对象 为每一位重点援助对象免费提供一次职业指导 三个就业信息 五是市 县两级公共就业服务部门分别成立了 农民工创业培训 指导中心 从 xx 年第四季度截至到目前 共举办 10 期返乡农 民工创业培训班 390 名返乡农民工参加培训 其中成功创业 195 人 带动 1365 人就业 六是全面启动了以返乡农民工为重 点对象的 特别职业技能培训计划 并指导 督促全市 33 家定 点培训机构对返乡农民工开展 订单式 定向式 农村劳动力技 能培训 截止 7 月底 全市共有滞留返乡农民工 人 其中已实 现就近就地就业 人 新增农民工转移就业 人 转移就业规模 达万人 农民工技能培训 人 五 帮扶困难人员就业情况 为切实做好困难群体就业援助工作 有效缓解 零就业家庭 和 零转移农户 在生产生活方面的突出困难 我市积极探索实 施就业帮扶的新方法 新途径 逐步摸索出一条帮扶就业的长 效工作机制 一是建立入户调查制度 利用街道 乡镇 社 区 村 就业服务平台及时全面掌握辖区内困难就业人员动态 实行自我申报登记制度 及时提供登记服务 并汇总整理 逐 级上报 二是建立动态管理制度 各级劳动保障部门和街道 乡镇 社区 村 就业平台都建立了就业困难群体基础台 账 开通援助服务热线电话 对其就业状况进行跟踪管理和服 务 三是开展针对性的就业援助活动 集中了开展 就业百日帮 扶 春风行动 民营企业招聘周 技能岗位对接 等专项 就业援助活动 将招聘会举办到企业 学校 办在到街道乡镇 真正将就业政策 就业信息送到老百姓家门口 四是建立了消 除 零就业家庭 动态管理的长效帮扶机制 通过实施送援助进 家庭 送政策进社区 社保补贴送到人 就业岗位送上门 对 新申报的零就业家庭采取 申报一户 援助一户 消除一户 稳 定一户 使 158 名 零就业家庭 成员实现了就业再就业 六 创业带动就业情况 1 创业政策配套措施出台情况 近年来 为深入贯彻落实 国家 省有关创业培训工作的新政策新精神 积极适应就业形 势发展新需求 积极引导农村富余劳动力 下岗失业人员 大 中专毕业生和退役士兵等潜在就业群体向产业工人转化 淮北 市大力实施 以培训促创业 以创业带就业 工程 不断健全完 善创业培训政策体系 并结合市情实情 先后出台了 关于进 一步做好创业培训学员组织报名和建立健全后续服务工作体系 的通知 关于对创业培训教学点教学及后续服务工作督查 考核的通知 关于进一步促进淮北市农民就业创业工作的 意见 关于进一步做好创业培训工作的通知 关于成 立淮北市创业培训服务指导中心的通知 等文件 在推广创业 培训目的 参加培训对象 创业培训工作及后续服务等方面提 出了具体意见 逐步形成了以培训促创业带就业的政策体系 2 农民工创业园区建设情况 通过创建 返乡创业园 返乡创业一条街 等方式 为农民工回乡创业提供良好的硬件 环境 目前 全市现有 3 个县区创业园区 5 个再就业一条街 已落户 82 户 安置就业 766 人 市级创业基地已陆续入驻企业 3 家 濉溪县南坪 刘桥 临涣 3 个乡镇省级首批 返乡农民工 创业园 已初见成效 建成标准化厂房 7 栋 在建 4 栋 建设面 积 15440 平方米 现已入住华强面粉厂 淮北天王机械加工 淮北巨鑫特种铸锻有限公司等 9 家企业 吸纳就业 1186 人 相 山区在仁和小区正在建设占地 400 亩的 农民工创业一条街 3 创业服务体系建设及运转情况 市 县区两级公共就业 服务机构分别成立了 创业培训指导中心 将创业培训逐步向 县区 乡镇 街道 社区基层延伸 培训对象扩大到城镇新 增劳动力 返乡农民工 大中专院校毕业生等人员 举办了下 岗失业党员 青年 大中专毕业生 农民工等特色创业培训班 4 创业培训 后续服务及创业专项资金使用情况 建立了 创业人员扶持档案 做到家庭住址清 联系方式清 技能优势 清 发展项目清 经营状况清 成立了以劳动保障 工商 税 务及大专院校等部门专家组成的创业咨询指导专家志愿团 免 费为学员创业提供帮助和指导 收集适合返乡农民工创业项目 600 多个 编印成册 推介给返乡创业农民工 截止 7 月底 我市共举办创业培训 26 班 培训创业学员 780 人 其中成功创 业 275 人 带动就业 1688 人 目前 全市返乡农民工创办各类 经济实体已达 541 家 其中创办经营企业 86 家 从事规模化养 殖 102 个 安置农村劳动力就地就近转移就业近 2 万人 七 公共就业服务体系建设情况 1 乡镇及行政村劳动保障工作平台建设情况 今年以来 我市将灵活就业人员社保补贴 组织起来就业认定 困难就业 群体就业帮扶等工作下移至社区 街道 乡镇 社区依托现 代化的信息管理系统与市 县区人力资源市场联网 实现了全 市就业信息 一点登录 多点查询 资源共享 全市 16 个街道 18 个乡镇劳动保障事务所 135 个社区劳动保障工作站开展了 充分就业创建活动 发挥了小平台 大窗口 作用 目前 我 市第一批 5 个试点镇 8 个试点村就业和社会保障平台已初步 完成标准化建设工作 2 公共就业服务机构和人力资源市场建设情况 坚持高起 点规划 高质量建设 高层次配套的原则 把市人力资源市场 建设成为功能最为完善 信息化程度高的市场 提供职业介绍 职业指导 技能培训 失业保险 劳动保障事务代理和劳务输 出 劳务派遣等多项服务 在县区建立了 4 个人力资源市场 在 19 个街道 18 个乡镇建立了劳动保障事务所 在 135 个社 区建立了劳动保障工作平台 形成了市 区县 街道 乡镇 和社区四级就业再就业服务体系 市人力资源市场依托现代化 的信息管理系统与县区 街道 社区联网 实现了全市就业信 息 一点登录 多点查询 资源共享 同时 我市将就业工作 重心下移 在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场 不 仅强化了基层就业服务 而且有效解决了非正规劳务市场给主 城区带来的市容 交通 治安等问题 强化社区建设 逐步形 成了 兴办社区实体 鼓励企业吸纳 推行灵活就业 的社区就 业模式 并把再就业优惠证发放 小额担保贷款初审 灵活就 业人员社保补贴等重点工作下移社区 发挥了小平台 大窗口 作用 3 公共就业服务信息网络建设 为提供更加快捷优质的服 务 畅通毕业生就业信息渠道 我们在充分发挥有形市场发布 信息的同时 积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用 全 面搜集和发布就业信息 根据岗位需求情况 为各类求职者量 身定制信息 并定期向社会发布 充分利用淮北就业网 就业政 策宣传 业务办理 求职招聘 人才论坛 等多功能就业平台 为毕业生提供贴心服务 目前网站拥有 198 家网络会员单位 xx 年以来 共通过淮北就业网举办网上招聘会 6 场次 发布招 聘信息 720 条 提供 5014 个就业岗位 三 就业工作目前