搞好电力企业安全文化建设

搞好电力企业安全文化建设搞好电力企业安全文化建设 安全文化概念的正式提出是在 20 世纪 80 年代中后期 最 先由国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故的分 析报告中作为核安全对策提出 之后国际原子能机构出版了 核安全文化 一书 详细论述了核安全文化 认真分析了安 全文化的特征 并且提出了对决策层 管理层 执行层的不同 要求和定性指标 近年来 安全文化在我国各界引起了重视 安全文化 是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活 的观念 行为 物态的总和 所谓企业安全文化 是企业在安 全生产实践中 经过长期积淀 不断总结 提炼形成的由决策 层倡导 为全体员工所认同的本企业的安全价值观和行为准则 安全文化是安全科学发展之本 是实现安全生产和安全生 存的基础和灵魂 电力工业是提供动力的基础产业 2002 年以 来相继发生的美加大停电 伦敦大停电 意大利大停电事故 警示我们 电力安全 事关国家安全和社会稳定 长期以来 安全生产在电力行业中始终放在突出 重要的位置 完善的规 章制度 健全的监督管理网络 先进的设备和逐年加大的安全 投入 为确保电网安全稳定运行 确保员工的安全与健康奠定 了坚实的基础 但是 在安全生产的硬件和软件的安全保障水 平都有了较大提高的情况下 事故隐患依然不能杜绝 要实现 除不可抗力 任何意外和事故均可避免 的目标 很多领导和 职工还是心中无数 一谈起安全生产 依然觉得 如临深渊 如 履薄冰 如何搞好电力企业安全文化建设 提高职工安全素质和企 业安全管理水平 实现安全生产目标 是现阶段企业进行安全 文化建设的首要任务 1 改善物质条件 提高电力文明生产水平 电力安全工作的物质条件 包括电力生产作业环境 工艺 设备 管理机构 安全设施等 要改善安全物质条件 应做好 2 方面的工作 1 增大投入 改善安全生产的物质基础 从客观上看 生产工艺 设备的技术水平先进与否 作业环境的优劣 安全 设施是否到位 直接影响生产的安全 因此 必须加大资金投 入 为文明生产提供一个良好的物质基础 2 提高生产组织水平 优化各种生产要素的组合 安全 生产是一项综合性的活动 是人与人 人与物 物与物 工艺 流程与操作环节等要素组合的结果 只有使这些组合达到科学 协调的水平 生产作业才能在安全 顺畅的轨道内运行 因此 提高企业生产组织水平 使各种生产要素组合达到最佳 是确 保安全生产的关键 2 丰富安全文艺产品 构建电力企业安全价值体系 企业在长期的生产实践中 会形成大量的精神产品 从这 些精神产品中抽象出安全价值观念 形成安全价值体系 安全 价值体系会影响职工的思维模式和行为方式 要使职工在生产 过程中的思维表现出 安全第一 我要安全 我要保安全 等 特征 行为方式也呈现出 自觉遵章守纪 主动追求安全 等趋 势 可通过如下的工作途径 1 借助企业文化载体 丰富安全文艺产品 通过艺术主 体的创作 对企业安全工作 活动的内涵从各个角度进行表现 和加工 形成丰富多彩的安全文艺作品 例如 举办以电力安 全生产为主题的书法摄影比赛 以文明生产为主题的诗歌创作 和朗诵比赛等 由于这些文艺创作带有明显的群众性和通俗性 职工易于 乐于参与 可以在潜移默化中提高职工的安全文化 素质 2 加强电力企业安全理论研究工作 电力企业安全文化 的发展和安全价值体系的形成很大程度上来源于对电力企业安 全工作的理性认识 只有经过不断的实践和总结 才能逐步对 安全工作的客观规律产生科学的认识 才能形成正确的安全观 念 安全思想 在日常工作中 应加强电力企业安全工作的研 究 认真总结本公司和社会上安全工作的有效经验 学习先进 企业在安全工作上的做法 推广应用安全科学的最新理论成果 和安全技术 在确定企业经营战略方针 经营理念时 把安全 价值观纳入其中 以科学 理性的安全价值观指导电力企业的 安全生产 3 加强电力企业安全思想政治工作 在丰富安全文艺产 品和强化理论研究的基础上 深入开展以电力安全为内容的思 想政治教育和宣传工作 引导职工树立正确的安全价值观 电 力生产安全是职业人的个体需要 职业活动安全是个人家庭幸 福的要素 安全生产体现企业的良好形象 产生良好的经济和 社会效益等 3 建立良好的群体行为规范和准则 安全文化的组织形态 是指安全工作的制度规范 就电力 企业而言 它包括国家有关电力企业安全的法律 法规和企业 的安全管理规章制度 加强企业安全的制度文化建设 目的是 在职工中建立行为规范和准则 确立安全生产的保证体系 1 切实执行制度 应该说国家有关电力企业安全生产的 法律 法规是比较完善的 大部分电力企业在长期的生产实践 中也形成了比较完善的安全管理制度 但在执行落实的广度 深度和力度上 许多企业做得不够 应发挥制度在安全管理过 程中的约束 调整 控制作用 做到切实执行 2 创新制度 电力企业安全管理应根据生产经营的不断 变化而作调整 并在原有的基础上巩固 创新 提高 3 推动形成行为规范和道德准则 通过宣传 教育 培 训 执行电力安全管理制度 通过强化职工的安全意识 逐渐 形成群体的电力安全统一规范 职工就会在自觉不自觉中把这 种规范上升为价值取向和判断行为的标准 最后发展为互相作 用 互相融合的道德准则 企业应采取措施推动这个过程的实 现 4 优化电力安全文化活动 电力安全生产专项活动作为企业文化的重要内容 对于提 高广大职工的安全意识 调动广大职工安全工作的积极性 丰 富安全工作的措施 提高安全工作的层次 以及推动安全文化 向群众性的方向发展 起着积极的作用 电力企业应采取措施 把安全生产专项活动不断推向深入 1 保持延续性 追求实效性 许多企业根据本企业的特 点 开展诸如 反三违 遵章守纪年 安全质量年 九十 天无事故 等专项性安全生产活动 取得了较好的效果 促进了 企业的安全工作 但也存在着形式重于实效 激励机制不足 连续性不强等缺点 要推进这项工作 企业应根据生产管理和 安全工作的实际情况 诊断出薄弱点 选准切入点 尤其要注 意克服短期行为 统一部署 以长远的眼光规划好各时期的阶 段措施 确保活动的连续性和递进性 促进活动实效的提高 2 大力支持群众性安全生产 文明生产创建活动的发展 形成党政工团齐抓共管的局面 通过形式多样的专项活动 把 职工积极性充分调动起来 为企业的安全生产发挥十分重要的 作用 企业应大力创造条件 支持这些群众性创建活动的发展 为企业安全文化的进步吸纳动力 3 推陈出新 优化形式 电力安全生产专项活动内容是 丰富多彩的 应探索一些新颖的形式 以推动安全生产专项性 活动整体水平的提高 促进职工安全价值观念的形成 通过对电力安全生产现状的思考 充分认识到 技术的措 施只能实现低层次的基本安全 管理和法制的措施能实现较高 层次的安全 要实现根本的安全 最终的出路还在于安全文化 众多电力企业的安全生产 仍然处于 发生事故 整改 检查 再发生事故 再整改 再检查 的不良循环中 许多有远见的企 业领导和安全工作者把目光投向了安全文化 实践已证明 超 越传统安全监督管理的局限 用安全文化去塑造员工 从更深 的文化层面来激发员工 关注安全 关爱生命 的本能意识 建 立安全生产的长效机制 可以实现安全生产的长期稳定 5 安全文化建设中的关键问题 1 要坚持以人为本 营造浓厚的安全文化氛围 加强安 全文化理念的宣传 使员工在心理 思想和行为上形成自我安 全意识和环境氛围 同时 要加强安全知识 规则意识和法制 观念的宣传 使 严守规程 成为全体员工的基本素养 使 关注 安全 关爱生命 成为企业在安全生产上的基本理念 另外 还 要通过多种形式向社会 消费者尤其是大用户宣传电力安全知 识 使社会公众了解电力安全 理解电网经营企业 在社会层 面构筑起一道保障电网安全的坚固防线 2 加强职业规范培训工作 电力的技术性 系统性和风 险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范 职业规范的形 成 很大程度上依赖于安全生产技术培训 严格的培训 可以 帮助员工形成一种统一的行为准则 使员工各就其位 各负其 责 提高工作效率和安全监管水平 3 建立健全电力安全文化评价体系 建设电力安全文化 其目的就是持续改进安全生产 确保电网安全稳定运行 确保 员工的安全与健康 因此 既要有定性的要求 还要有定量的 指标 要在不断的实践中建立健全分层次的安全文化评价体系 考核体系的内容 可以公司系统的各级安全生产考核指标为主 4 从各单位原有状况出发 全面地考察本单位的文化背 景 客观地分析当前各级领导和员工价值观的取向和心理承受 能力 分析当前安全生产的状况及事故隐患的失控危险 因势 利导不失时机地推动安全文化建设 为此 要正确对待传统的 安全管理方法 用现在和未来的价值观同化过去的传统观念 形成公认的安全理念和安全价值观 5 提高企业各级领导层的安全文化素质 电力企业必须 从营造浓厚的安全文化氛围出发 全面贯彻 以人为本 依法治 企 以德治企 管理思想 不断创新安全管理与教育形式 不仅 注重职工的安全知识 安全技能 安全意识的教育 更要注重 职工的敬业精神 法制观念 职业道德 品德修养的培养 不 仅要注重法律 法规 纪律 制度的制约保证和