海上石油勘探安全应急要求指南

海上石油勘探安全应急要求指南海上石油勘探安全应急要求指南 1 1 目的和范围目的和范围 为了明确海上石油作业活动过程中遇到事故或险情时所采取的 应急对策 促使承包商对作业活动过程实施控制与管理 制定本指 南 本指南适用于为海上石油作业服务的承包商的应急管理 2 2 职责职责 2 1 健康安全环保部 勘探部负责对承包商执行本文件的情况 进行监督检查 2 2 承包商负责按本文件的规定进行管理 制定相关的控制文 件 对作业过程实施控制与管理 2 3 承包商负责按本规定 国际部标准 作业国家的法律法规 或本公司等效的规定开展工作 3 3 工作内容工作内容 3 13 1 一般规定一般规定 3 1 1 事故或险情的划分 对海上石油作业活动中可能遇到的事故或险情 按照国际标准 惯例 一般按其程序划分为一级 二级 三级管理 具体应根据作 业国家的法律法规要求 3 1 2 应急组织 3 1 2 1 承包商各级组织均应设立应急组织 明确应急工作职 责 3 1 2 2 承包商各级组织应明确日常办事机构及职责 3 1 2 3 承包商的安全应急预案应纳入国际石油公司安全应急 管理中 3 1 3 应急设备或设施配置 3 1 3 1 应急通信设备 1 承包商各级应急组织均应建立应急通信网络 应配备至少两 种联络方式的通信设备 随时保证通信畅通 2 配备直升机甲板的设施 其通信设备的配置应符合合同 国 际标准及作业国家的规定 3 1 3 2 救生设备 1 设施上的救生设备的配备应符合合同 国际标准及作业国 家的规定 2 应按国际相关标准规定对救生设备进行检查和试验 3 1 3 3 船舶 1 守护船应满足国际及作业国家 海洋石油作业守护船安全管 理规则 的要求 2 应急救援船舶应具有所有海区的适航能力 满足应急救援的 需要 3 1 3 4 直升机 承包商应根据作业的海区范围 海洋环境条件 施救的难度 与当地直升机公司保持联系 必要时进行救助 3 1 4 应急撤离条件 人员的应急撤离条件执行相关分级规定 撤离计划和安全措施 应在安全应急预案中作出规定 3 23 2 安全应急信息管理安全应急信息管理 3 2 1 承包商各级应急组织应建立应急资源库 至少包括以下 内容 1 应急救援组织 机构 网站信息 2 应急救援专家库 3 应急设备信息 4 气象 海况 地震信息 5 应急预案 6 应急值班 7 应急演习纪录 8 应急行动记录 9 应急工作总结 3 2 2 信息报送 1 发生突发事故事件时 在启动本级组织相应应急预案的同时 应向其上一级组织及甲方报送事故事件信息 2 各级组织信息报送归口管理部门 应及时接收 上报应急信 息 及时向主管负责人报告 持续跟踪事件动态 3 突发事故事件信息报送应分为初报 续报和处理结果报送 突发事故事件处置完毕后及时报告处理结果 4 突发事故事件信息报送以书面报告为主 情况紧急时 可用 电话口头初报 随后立即书面报告 3 2 3 突发事故事件信息报送内容应完整 重点突出 表述准 确 报送内容主要包括 事故事件发生的单位 时间 地点和现场情况 事故事件的简要经过 起因 伤亡人数和财产损失情况的初步 估计 事故事件的初步原因分析 事故事件发生后已经采取的措施和效果 下一步处置思路和将 采取的措施 与事故事件相关的专业技术基础资料 其他需要报告的事项 3 33 3 预案建立和管理预案建立和管理 3 3 1 承包商各级组织应依据危害因素辨识和风险评价结果 结合本级组织及项目的实际 针对可能发生的突发事故事件 制定 相应应急预案 3 3 2 承包商各级组织应分级建立应急预案 1 承包商应根据业务实际及可能的事故事件 建立总体应急预 案和相应的专项应急预案 2 承包商作业队应根据现场工作实际及可能的事故事件 制定 现场应急处置预案 预案应简明 科学 符合实际 并印制成应急 卡供应急人员使用 做到一案一卡 3 岗位员工应在岗位作业指导 书中描述岗位应急程序 3 3 3 承包商的应急预案应处理好与国际石油公司应急预案 作业队应急预案 共同作业单位应急预案及作业国地方政府应急预 案的接口 3 3 4 应急预案的编制应有相关专业的技术人员 安全管理人 员参与 现场应急处置预案和岗位应急程序 还应有熟练的操作员 工参与 3 3 5 主管负责人应组织相关部门或人员对应急预案的适用性 进行评审 通过评审后 总体预案由主要领导签发 专项预案由各 分管业务领导签发 3 3 6 承包商及各级组织的应急预案应报其上级组织安全环保 部门及甲方备案 作业国家地方政府有要求的 还应报地方政府应 急主管部门备案 3 3 7 当生产工艺 设备设施 原材料等发生变化或组织机构 调整时 应对应急预案进行再评审 必要时 应进行变更或修订 3 3 8 应急预案的编制内容应符合国际石油公司 国际有关标 准 作业国家法律法规及合同的基本要求 并应明确后勤保障组 信息组 专家组 现场应急指挥组的具体人员或岗位 3 43 4 应急培训和演练应急培训和演练 3 4 1 承包商各级组织应针对每一个应急预案 组织承担应急 指挥 协调 抢险及救援等职责的应急人员进行初次和定期培训 开展应急演练 3 4 2 初次演练在应急预案编制完成后 1 个月内实施 承包商 每个预案每年至少演练 1 次 消防安全重点场所的消防应急预案应 每半年演练 1 次 其他有特殊要求的 按其要求执行 3 4 3 承包商各级组织应制定培训演练计划 落实培训演练资 金 3 4 4 演练方式可采用实战演练 桌面演练等方式 3 4 5 条每次演练结束后 均应对应急预案的适用性进行评审 需要时 应进行修订和补充完善 3 4 6 承包商所有员工均应接受应急知识理论和实践的培训 承包商应委托有资质的培训机构对海上作业人员理论和实践培训 并进行能力评价 3 4 6 1 海上求生培训 1 应急知识理论 海上求生基本知识 海 上 石油设施发生事故的特点及对人员 的主要危害等 应急部署与应急撤离知识 海 上 石油设施人员应急撤离方法 等 海上待救知识 应急通信设备和救生信号的使用方法 救助的方式与特点 2 实践性培训包括 救 生 衣穿着 救 生 圈使用 穿 着 救生衣自 5m 高处跳水 穿 着 救生衣游离遇险区 游 泳 逃离水面油区 火区 低 温 水中的自救 维持体温和集体保护 救 助 水中难员 救 生 筏 接 受直 升机救援 3 6 4 2 救生艇筏操纵培训 1 理论知识培训 封闭式救生艇的基本性能及结构口 封闭式救生艇的基本操纵方法 气胀式救生筏使用方法 2 实践性培训 通过实践性培训应使学员了解救 生 艇 筏属具的作用与使用 通过实践性培训应使学员掌握登 乘 救生艇 安 全 带的使用 救 生 艇的基本操作 搜 寻救助水中难员 3 6 4 3 海上消防培训 1 理论知识培训 消防基本知识 海上石油设施火灾的特点 海上石油设施防火要求 灭火方法 海上石油设施消防设备使用方法 消防应急部署与行动应 火场求生与救助 火灾扑救技巧 2 实践性培训 消 防 人员防护用品的使用 火 场 应急逃生 固 定 式灭火系统的模拟操作 移 动 式灭火器材的使用 进 人 舱室搜救与灭火 使 用 消防水枪灭火 3 6 4 4 海上急救 1 理论培训 海上急救基本知识 常见伤害的急救原则与常用急救技术 2 实践性培训 止血技术 包扎技术 心肺复苏术 搬运伤员训练 3 6 4 5 直升机应急逃生培训 1 理论培训 常用直升机的基本构造 性能 用途 常用直升机的主要救生设备 乘机安全要求 登离直升机的安全要领 应急逃生知识 2 实践性培训 迫 降 过程中人员的保护 迫 降 至水面逃生 浸 人 水中逃生 浸 人 水下倾覆后逃生 3 4 7 能力评价 3 4 7 1 理论知识考试 承包商所有员工培训后 经过有资质的培训根据本标准所要求 的内容编制理论考试试题 并组织学员考试 3 4 7 2 实际技能评估 满 足 以 下训练要求的学员可评定为及格 保 证 训练时间 理 解 教师讲述内容 动 作 规范 能 够 正确使用相关设备 器材 掌 握 技术要领 满 足 训练安全要求 3 4 7 3 学 员 通 过规定时间的培训并经理论考试和实际技能 评估合格后 培训机构向学员发放作业国家海洋石油作业安全管理 部门认可的证书 3 53 5 应急实施应急实施 3 5 1 当发生突发事故事件时 应立即启动应急预案 应急人 员按照应急预案中的职责分工 迅速到达岗位开展抢险救援工作 3 5 2 在突发事故事件应急行动中 应保证信息的及时传递和 救援工作的有序进行 3 5 3 需要对外发布突发事故事