油管道工程建设HSE风险消减措施.doc

风险削减和控制措施 风险类别及范围：管道施工一定向钻穿越河流级别 C风险识别与描述：天然气管道施工河流和水网地段较多，全线定向钻穿河流。定向钻穿越河流可能不见摸不着，稍有不慎就会引起穿越失败，常见的风险有：测量放线定位不准，引起出土点偏离，地质勘测资料不详，泥浆配比不适，造成泥浆跑、漏、冒浆，严重时造成环境污染或使回托管线困难。计算机控向数据不准，严重还会卡钻，钻头脱落和钻干断裂等事故。风险因素：污染环境、设备损坏。风险评估：属类灾难危险。面临频率：时有潜在危险：穿越困难严重时造成环境污染或质量达不到设计要求。恶化因数：定向钻穿越失败。风险控制： 1、根据设计施工图纸和设计交底，严格控制钻机，入土点、出土点中心线在一条直线上，钻机入土角符合设计要求。钻机基础牢固不允许出现移动或下沉倾向。2、根据不同的地质结构和钻杆所处的位置，严格控制泥浆比例，钻导向孔携带大量泥浆可适当增加水化膨胀土比例，预扩孔和砂土层可适当增加水化钠膨胀土和固壁剂，扩孔回托管线及拐弯处减少磨阻和扭矩，可适量增加润滑剂、提粘剂和固壁剂。3、地质资料按规范要求取全取准，必要时可适当增加采样数量，选定窜越位置应避开岩石，溶洞和流沙层等不适应穿越的地质结构。4、计算机控向是穿越的关键，要采用地面信标系统配合MGPS进行跟踪定位。要注意调节工具的角度，以控制钻杆的方向，要随时注意参数变化，即使计算出每根钻头的倾向角，水平位置和方位，要严格控制钻头角度，使钻孔曲线达到设计要求。5、加强设备维护保养和调试，保证安全可靠有效运行，加强操作员工的技术培训，严禁违章操作。6、加强因漏跑冒泥浆污染环境的防范措施。责任范围：项目分部、施工承包单位风险削减和控制措施 风险类别及范围：自然危险环境危险级别 A风险识别及描述：管道施工为漏天作业，环境状况的好坏直接影响职工健康、安全和设备、设施安全，严重时可能发生大范围的人员、设、财产损失。由于作业区一般都远离生活区，给救助带来了困难。风险因素：洪水、植被着火、风暴等。风险评估：属类灾难危险。面临频率：频繁。必须加强监视，防止潜在危险和灾害的扩大及恶化。潜在危险：情况严重时还会发生大面积的人员和财产损害甚至致命伤害。恶化因数：控制措施不当，抢救措施不及时或不当、通讯不畅、延误抢救时间等。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、充分调查了解施工所在区域历史现在所发生的灾害情况，制定相应得预防措施并落实到位，做到有备无患。 2、制定各种环境灾害应急措施，组织全员应急培训，灾情疏散演练，练习遇灾自救和互救和技能。 3、灾害发生期组织生产时，密切注意当地的天气预报和天气情况，并经常与当地气象部门取得联系，寻求帮助通报。配备专人进行灾情监视，一旦发生灾情迅速报告。 4、一旦发生灾情时应及时与当地政府抗灾救灾有关部门取得联系，寻求指导帮助。 5、平时应与基地和急救医院保持联系，保证通讯和道路畅通。车辆完好待命。责任范围：项目分部，施工承包单位 风险削减和控制措施 风险类别及范围：人身健康与安全火灾危险级别 D风险识别及描述：无论是营地还是野外施工工地，火灾诱发因素随处可见，而营地或现场救火措施和手段不完善，社会救助较困难由于离地方消防中心较远。火灾的危害很大，且难以控制。所以应严加防范。管道施工主要隐患：吸烟、照明、饮食烟火、电器电路与雷击引火、燃放烟花爆竹、静电起火、高温、热辐射、自燃、电褥子和加用电器短路引火等。风险因素：火灾造成人员受伤、设备和财产损失、植被损坏等。风险评估：属类灾难危险。面临频率：极少潜在危险：人员烧伤后恢复较难。火灾对周围环境的辐射影响较大。甚至无法恢复的。恶化因数：未及时送医院，急救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、按照“消防安全管理程序”规定，对现场消防工作进行控制管理。绘制危险点源图，并责任到人。责任人不定期进行检查，发现事故隐患时整改并及时报告，由项目第一责任人与项目HSE监督员拿出处理意见，在周会上通报和处理。 2、职工上线前，应进行消防知识和消防的培训，加强全员的防患意识。施工承包方成立义务消防小组，消防队成员进行火灾和险情救助加强训练，并配备相应的器材。专人保管、保养，遇险时能招之即来，来之能战。及时与当地消防部门取得联系，获得帮助。 3、按建筑灭火器配置设计规范（GB140-90）对确定的火灾危险点进行灭火器材的配置。并有专人负责保管（挂牌责任制）。保证齐全、有效、使用方便。 4、施工现场危险点设立安全警告牌、注意要点和责任人标牌。 5、严谨违章操作、加强人员组织纪律管理。 6、危险区内动火或危险点附近动火，应制定有效的安全措施，与动火申请报告一起报送危险区（点）管理部门和负责人审批后，方可施工。严格执行管理部门的要求，特殊点应按要求在消防部门和消防和的监督下施工。责任范围：施工承包单位，HSE管理部门 风险类别及范围：人身健康与安全人员行为危险级别 A风险识别及描述:管道施工均为漏天野外作业。施工环境恶劣，劳动强度大。大多数为集中宿营。生活、作业受到各种不安全因素的影响，如：职工在生活和生产过程中，对自己的行为控制不够，就有可能面临各种危险。临时招聘的季节工缺乏健康的生活、工作习惯、缺乏人身健康安全保护意识，都将增大事故发生的几率。职工业余文化生活较单调，加之个别职工素质较差，易发生酗酒、滋事等事件。吸烟不仅影响别人健康，不注意还会引起火灾。风险因素：疲劳或过度工作，私自用药，饮酒、吸烟、嬉闹等其他不良习惯、行为引发的事故。风险评估：属类危险。面临频率：频繁。职工每日都面临这种危险，必须给予控制。潜在危险：需要急救处理的轻微伤害，喝酒成瘾诱发疾病，极端情况下，可能中毒致命，吸烟可能引发火灾。恶化因数：生产、生活场所存在的事故隐患：人员原有疾病或不良情绪；职工之间原有积怨或与社会上人有矛盾；节假日安全教育不够；HSE意识低等。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、加强职工遵纪守法的知识教育和职工素质教育，丰富职工业余文化活动，弘扬正气。指导职工养成健康生活习惯和加强自我保护意识。 2、做好职工的思想工作。关心职工疾苦 ，即使解决职工之间的矛盾，防止矛盾激化。营地应为职工提供通讯便利条件。 3、节假日搞好职工娱乐活动，改善职工伙食。 4、项目部的HSE计划，贯彻落实到人。 5、实行层层负责制。完善各工种、岗位安全技术操作规程。 6、开好每天班前安全讲话，作好每周、月、年的安全总结会。 7、各工作产所建立必要的规章制度。 8、女排职工加班时，要考虑职工的身体承受能力，做好生活保障工作。 9、经常进行安全监督检查，制定纠正措施。 10、配齐急救人员，提供急救用品。 11、建立应急措施，组织应急培训。责任范围：项目分部，施工承包单位。风险削减和控制措施 风险类别及范围：营地作业膳食供应级别 D风险识别及描述：膳食供应条件质量的好坏，直接关系到职工的健康和安全，职工宿营大多数均为集中宿营，一旦膳食发生问题，如发生食物不洁、食物中毒等情况，危害将会很大。饮用水质不合格，餐饮器具不洁、炊事员有传染病等，职工将面临疾病与传染病的危险。食物源来自当地经销商和农民，当地政府检查并不能保证食物的安全。一旦选用不当，对职工的安全健康都有重要影响。我国甲、乙、丙肝炎、伤寒、霍乱、性病、肠道传染病、流感等都是健康的危险。不仅影响工作而且危害生命，须严格控制。风险因素：食物、饮用水中毒、传染病等、炊事员受炊事器具的伤害、烫伤等。风险评估：属类危险。面临频率：频繁。职工每日都面临这种危险，必须给予控制。潜在危险：一人或多人不同程度的感染而引起疾病传播或病情加重可能引起生命危险。恶化因数：传染病人隔离不当或消毒措施不当，参加施工人员身体检查不彻底。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、营地选址时，对当地流行病、疫情、周围有无污染源、环境卫生条件应了解清楚，尽可能的原理这些危害。厨房应通风并有充足的阳光照射。设施有防火、防盗、防虫、防鼠、防蝇功能。配备相应得应急手段如：灭鼠、灭应药等。 2、炊事员山岗前，要经过严格的身体检哈和传染病检查。严禁有传染病的人员从事本岗位。并要求具有营养、消毒、疾病预防等相关知识。有良好的个人生活习惯。 3、严格厨房和食品储藏间管理制度，非工作人员不得入内，不得在厨房内养植物、动物以防携带病菌，污染食物。厨房钥匙专人保管，收工锁门。 4、坚持“四隔离“生食与熟食，食品与杂品、药品、成品与半成品隔离。 5、卫生员经常对厨房安全、卫生进行检查，采取有效的措施控制购质量。 6、配备比哟的炊事劳保用品（围裙、帽、手套），加强炊事员的个人卫生检查。 7、坚持厨房用具“四过关“一洗、二刷、三冲、四消毒。冰箱内食品，应分类、包装储存。定期清洗、消毒。 8、餐厅应有防蝇沙门、窗。每天清扫，定期消毒。 9、往工地送食物的器具，应严密、干净、并有防风、雨措施。责任范围：施工承包单位风险削减和控制措施 风险类别及范围：人身健康与安全劳保用品、设备防护装置级别 A风险识别及描述：如果不配置火配置不合格、不正确的劳保用品，职工会面临各种安全健康损害。有些设备缺乏必要的安全保护装置、必要的安全设施不具备等，都会增加发生事故的危险几率。职工对穿戴劳保用品不够重视或不能正确使用劳保用品、劳保用品损坏或丢失等造成身体伤害。风险因素：不穿戴劳保用品或劳保用品穿戴不当，造成身体各部位砸伤、眼镜和面部损伤等，设备缺乏安全防护罩、警戒装置和护栏引起事故。风险评估：属类灾难危险。面临频率：频繁。职工每日都面临这种危险，必须给予控制。潜在危险：意外的各种突发事件。职业病潜伏期等。恶化因数：急救知识缺乏，措施不当，原有疾病等。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、严格按照劳保用品管理文件有关规定执行，按时足量发放劳保用品，保证施工各工种的需要。 2、制定穿戴劳保用品检查制度及奖惩办法，并经常检查。加强职工对穿戴劳保用品的自觉性。 3、针对相关设备、设施及危险工作区域，指导职工正确穿戴劳保用品，正确使用劳保用品和保护设备及设施。 4、组织应急培训，提高职工自救及互助能力。 5、组织施工时，要注意恶劣天气和环境的安全健康防护。 6、特殊作业对象和环境应根据具体需要配备劳保用品，如：防虫靴、防虫帽、潜水衣等。 7、自制、改装设备除应符合规范外，还应符合安全保护规范和人机工程的需要。危险点设置必要的警告指示和警告装置，设置必要的围栏和保护装置，并有安全使用和操作说明书。 8、工作场所危险点设置符合安全要求的必要措施，确保人员安全。责任范围：HSE管理部门、全体员工风险削减和控制措施 风险类别及范围：营地作业维修作业级别 A风险识别及描述：管道施工设备维修是必不可少的，由于工程机械属大、重型设备维修工序复杂，现场维修场地狭窄；专用工具不齐全，零部件的吊装和安装等都存在危险因素。加之维修点的油料、电瓶夜、氧气和乙炔气瓶等易燃易爆品的保存。焊接作业、用电作业等均存在危险。由于以上风险因素很多，现场条件较差，所以风险的控制困难，需重点控制监察。风险因素：油料泄漏、自燃或引燃、氧气和乙炔气瓶的爆炸等危及周围的人员和财产。设备安装和吊装违规作业，人员砸伤事故。触电、焊接灼伤等。风险评估：属危险。面临频率：频繁。天天面临危险，HSE监察人员应嘎欧警惕。潜在危险：油料泄漏堆积，人员携带火种、违章作业、设施不合格安全要求等。恶化因数：抢救不及时，抢救措施不当。有助燃、助爆品和条件，附近有人等。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、维修点的建设视工程规模的大小而定。维修点的选址参照“营地选址”等章节。 2、特种作业人员（电工：电、气焊工；起重工；装载机等），必须持证上岗。修理工应经过岗位培训。费作业人员不得进入维修现场或动用维修工具。 3、维修现场设置必要的安全标志，设置消防设施并指定能够专人保管。 4、原则上禁止使用汽油清洗配件，工作用汽油要专人保管，并用密封的铁桶盛放，严禁用塑料桶盛放汽油。电解液要专人保管和使用，用塑料桶盛放不得泄漏。 5、吊装可采用装载机、门式吊车等吊装工具进行吊装，严禁强行人力搬运和吊装重型配件，且吊装器具使用前，应进行检查，确保器具使用安全。 6、氧气、乙炔气瓶不得露天放置，不得有强阳光直射和高温作业辐射。垂直放置，严格执行操作规程。压力定期校验。 7、现场用电设施和电动工具应符合安全用电规定。 8、维修池应符合承重和安全支撑要求。确保沟下人员的安全。 9、维修现场应设有紧急通道，严禁在通道上放置物品，保证通道畅通。 10、保证现场照明要求，照明设施应有防暴装置，简易工房要前后有开门。 11、严禁在现场倾倒废油、油炸。应集中装桶处理。及时清理现场的漏油。 12、现场严禁吸烟和燃烧废物。设备发动后保证废烟及时排除。车辆维修由挡木。 13、维修人员配备齐全的劳保用品并严格劳保用品穿戴制度。责任范围：施工作业人员风险削减和控制措施 风险类别及范围：特殊地段管道施工水域地段级别 A风险识别及描述：管道施工水域作业是不可避免的。如：淤泥、沼泽、江河、沟渠、水稻田。除了面临水给人和设备带来的危险外，还有水中动植物、水污染给人带来的危险。管道施工废弃物、工业用油等给水域造成的污染。特别是水域施工，给施工带来的危险会更大。如：塌方、溺水、人员受伤、设备漏电造成人员触电、皮肤病、血吸虫病等潮湿环境下诱发的各类疾病、设备滑下沟、误陷等事故。风险因素：塌方、溺水、人员受伤、设备漏电造成人员触电、皮肤病、血吸虫病等潮湿环境下诱发的各类疾病、设备下沟、误陷等事故。管道施工废弃物、工业用油等给水域造成的污染。风险评估：属类灾难危险。面临频率：频繁。需严加防范。潜在危险：地下不明地质情况，如：流沙、暗渠、塌陷区等。人员长期水中作业诱发疾病。恶化因数：未采取防范措施，未及时送医院，急救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、除按“一般地段施工危险措施”进行外。对管沟沿线的特殊地段应有符合实际的“特殊地段管沟开挖施工措施”和“HSE保证措施”。并向施工有关人员布置和交代清楚。 2、管沟开挖前，应按措施要求做好降水、管沟支护、设备防陷、应急手段到位等工作，经技术员、HSE监督员、工地安全员验收符合开挖要求后方可进行开挖作业。 3、作业人员在进入工区时，预先要详细了解水域深度、宽度、水底地质状况、流速、污染情况、汛期、历史最低和最高水位等。 4、尽量在枯水季节施工。 5、水域作业人员，谁深度不超过1米时，应穿防水裤，作业负重一般不超过15公斤；水深不超过1米时，作业人员应穿好救生衣。使用橡皮艇、两栖设备放工具和材料。 6、风力超过6级时，禁止在1米以上的较大（1平方米）水域工作。 7、严禁作业人员以任何形式将身体进入水中连续作业，周围设备落地电线均要采用双层的绝缘电缆，并指定专人严格检查线路和设备完好性，以防止漏电伤人。水域作业严禁赤脚，并按要求穿水鞋。 8、污染严重的水域，人员作业时，应对水域进行撒消毒药品，人员服用预防药药品或接种疫苗，出水后用清水清洗等。 9、修建浮桥或临时便道时，要进行方案论证，对承载能力和可靠性进行祥核。要进行试用，合格后方可使用。并有应急得拖拽设备、缆绳等。 10、管道施工废弃物、工业用油等污染物严禁排入水中，防止给水域造成污染。 11、除了采取引水、降水、加固措施外，根据土壤的流动性，可以进行分层开挖加宽开挖作业面等措施，但收工后所有设备应撤离水域地带，停放到高处。责任范围：现场施工负责人、施工作业人员风险削减和控制措施 风险类别及范围：陆上运输级别 B风险识别及描述：由于道路施工是野外作业，交通运猪贯穿于道路施工作业全过程。施工区域变化大，驾驶人员对当地道路情况和管理规章、风土人情等因素不清楚，施工用车辆中有大部分时大型拖车（运管、拉运和倒运大型设备），这又增加了危险因素。项目部领导在工程紧张和车辆短缺时，抱侥幸心理违章指挥，超载或客货混装情况也时有发生。驾驶员长途驾驶疲劳；酒精、药品含麻醉成分；驾驶员体能不佳；洪水、流沙等自然灾害。踏线时，没有路或路况差，驾驶员对道路不熟或迷路。违章驾驶、作业等。 以上因素都回引起交通事故的发生，对国家财产和人民生命带来巨大的损失。而在管道施工中，交通运输起着非常重要的作用，也是事故的高发项目。施工运输道路无法选择，故需要重点防范。风险因素：恶劣路况引起的事故、极坏天气造成的事故、驾驶员能力差造成的事故、一般交通事故、车辆机械事故、危险物品运输危险、人员运输危险等。风险评估：属类灾难危险。面临频率：经常。日常加以控制，即可减少危险。潜在危险：与车辆、机动车、自行车、行人和动物相撞，车辆事故，严重时极易发生人员伤亡事故。事故处理不当导致的人员积怨等。恶化因数：通讯、车辆受阻造成不能及时将伤员送医院；急救措施不当；危险爆炸品的运输；夜间驾驶；嬉戏、驾驶员迷路、遇抢劫、事故处理不当发生的人员纠纷等突发事件。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、重点管理，责任落实到人。参见公司作业文件车辆管理规定。 2、司机上线时，根据施工区域的环境及路况，选用适应本地区条件的有经验司机。 3、未经年审的司机和车辆严禁派往工地。 4、与当地交通、保险等有关单位保持联系，一旦发生事故及时处理。 5、上线时，做好现场勘查，了解清楚线路交通状况和最佳的走向线路。事先做好工作，有备无患。 6、踏线车辆携带必要的工具，包括防身刀具、火种、盛水容器、方位盘责任范围：HSE管理部门、运输单位风险削减和控制措施 风险类别及范围：管道施工卸管、修管墩、布管级别 D风险识别及描述：卸管和布管易发生滚管、钢丝绳滑脱、人员从管堆上掉下登事故。管墩不符合质量，易造成滑管伤人，不管不符合安全要求，为下个工序埋下隐患。风险因素：滚管、钢丝绳滑脱、人员从管堆上掉下受伤等事故。此类事故历史上也曾发生过，需加以控制。风险评估：属类危险。面临频率：极少。潜在危险：布管离沟太近，易发生清沟人员被管子砸伤事故。恶化因数：未及时送医院，急救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、参见风险类别中吊车、吊管机有关章节。 2、管子装卸应由起重工指挥，严禁无证人员从事起重指挥。 3、管子装卸要使用专用吊具，且具有足够强度，试用前应经过检查，确定无损时方可使用。钢管与吊绳之间夹角不宜小于30度。管子两端应设牵引绳使管子卸放准确。严禁使用撬棍滑滚得方法卸车。 4、装卸时轻吊轻放，严禁摔、撞、磕、碰，并注意保护好管口及内外防腐层，不得产生任何损伤。 5、装卸管子时，要注意四周，吊车要避开电力线、通讯线和其它地面设施。有架空高压电缆时，确保最大起升高度与高压线的垂直距离1Kv以下=1.5m，120Kv=2m，35110Kv=4m,150Kv=5m,电话线=1.5m。 6、管墩根据实际可以用木方子、压实土、袋装土等，管墩必须稳定、牢固。管墩检举为单根管长。高度为0.50.7m，管墩宽视管径定。 7、沟上布管时管子摆放疏密适当，管与管首尾相接处错开一个管口，方便下道工序。8、布管时，吊管设备应距管沟平行3m以外活动。沟上组装焊接时，管道的边沿与管沟的边沿的安全距离值为：干硬实土1.0m，潮湿软土1.5m。 9、吊管机臂加长时，应有专业人员校核后方可使用。布管起吊高度应为：管底距地面0.51.0m，不得过高。 10、布管时吊管机行事速度不超过5Km/h，并注意周围人员和设备及障碍物。 11、布管不得与拆协管口护圈、坡口加工和管口级配作业。 12、参见“吊管机危险评价有关章节”。责任范围：现场施工人员风险削减和控制措施 风险类别及范围：管道施工管沟开挖级别 C风险识别及描述：管道开挖不符合设计、安全的要求，将发生人身安全和机械事故，并为下个工序埋下隐患。环保意识不强，回填生熟土未分开造成复耕苦难。文物丢失。由于特殊地段，管沟加深，堆土未二次倒土致使管沟坍塌，人员受伤甚至死亡。风险因素：塌方、人员受伤、设备下沟等事故。环保意识不强，回填生熟土未分开造成复耕困难。文物丢失。风险评估：属类危险。面临频率：时有。潜在危险：布管离沟太近，易发生清沟人员被管子砸伤的事故。恶化因数：未及时送医院，急救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、施工踏线时，应由沿线的地质情况进行调查，有疑问的地区可能用挖探坑、要求加密侧井距离，向当地居民了解等方法，对管沟沿线地质情况有个清楚的了解。 2、管沟施工时，应由放线员用白灰撒好管沟边线，操作手交待好图纸，对所开挖管够的具体尺寸（管沟深度、坡比、底宽、加支撑或防护的措施等）了解清楚。 3、操作手应追保护地下文物，一旦发现，首先应保护好现场，然后向当地主管部门报告，严禁据为己有。 4、第地下构筑物三米以内用人工开挖，对重要的地下电缆等构筑物在开挖前，应请主管部门来人探测，并按要求进行保护（一般管道与电力、通讯电缆交叉时，其垂直距离不得小于0.5米，管道与已建的管道交叉时，关岛除应满足设计埋深外，还应保证两管道间净距离不得小于0.3米）。 5、沟壁不得有欲坠的浮石或欲塌方的危险。严格按照“施工组织设计”和施工规范中不同的开挖方法要求的边坡比进行管沟开挖。 6、耕地开挖时，应将表层种植土堆放在靠近边界线内，下层非种植土靠近管沟侧。 7、雨后及解冻期开挖管沟时，必须检查管沟的边坡，当发现沟壁有裂缝时，应采取支撑加固的措施确认安全可靠时方可施工。 8、在靠近道路、建筑物、构筑物开挖管沟时，应设时显的标志，夜间施工应有红灯等照明装置作为警戒、警告。 9、人工开挖时，管沟上放置横担，或用机械拉管。放置滚管事故的发生。 10、所有人员不得在管沟能休息。 11、松软土质，挖沟机作业应有保护措施（推土机拖拽、垫层、排水等），防止挖沟机滑下沟。责任范围：施工承包单位风险削减和控制措施 风险类别及范围：施工机械、工程机械单斗挖掘机级别 D风险识别及描述：单斗挖掘机承担着管沟开挖、特殊地段的管沟回填工作。施工环境较差，主要危险来自操作手的违章操作、地基不稳获土壤的承载能力不够、周围人员干扰、尘土对操作手呼吸道的危害等。风险因素：非操作人员上机乘坐，或站在履带上摔下来、地基不稳造成设备翻车等人、机收上事故。斗在转动时碰伤人、违章操作等事故。风险评估：属类危险。面临频率：。极少潜在危险：设备检查不够造成突发事件。设备故障未及时排出造成事故。恶化因数：未及时送医院，急救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、设备启动前检查四周有无行走的作业的堆积物和人、车。软地基要求加垫竹板、钢板等物减小压强，保证设备稳定。 2、严格执行设备操作规程，不带故障行车。操作手经培训持证上岗。 3、严禁用单斗运送人员或长距离行驶，起吊超负荷的重物。 4、操作手远离作业人群时，应配带储水罐，季节应有降温等生活保障措施。 5、人员密集地区，应注意机器上方的各类线路。 6、开挖时，了解清楚地下构筑物，快挖到时，禁止用机器开挖，改用人工挖掘。发现文物时，及时上报领导，严禁瞒报和自行处理。 7、加强责任心，开挖时对耕地要生熟土分层堆放，保证复耕的要求。 8、停机后，应挑选比较坚硬的场地停放。将斗放在地面。将各部制动器锁紧。操纵杆放在停止为止。管部门窗。责任范围：施工作业人员风险削减和控制措施 风险类别及范围：施工机械、工程机械吊管机级别 D风险识别及描述：风险识别与描述，吊管机属于履带吊装设备，作业环境为施工作业带，场地较小，低级不稳定或土壤的承载能力不够。吊装作业主要为：钢管对口、装卸管子、布管、设备、施工机具、爬犁房装卸等。吊装对象庞大，较易发生人身和设备事故，给国家财产和人民生命造成损失。风险因素：常会发生自动滑管、吊装不协调造成设备滚翻、钢丝绳或吊带断裂、重物滑脱、设备翻车租车等人机伤亡事故。风险评估：属类危险。面临频率：。极少。潜在危险：设备检查不够造成突发事件。设备故障未及时排出造成事故。恶化因数：设备检查不够造成突发事件。设备故障未及时排出造成事故。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、设备启动前检查四周有无影响行走作业的堆积物和人、车。检查钢丝绳有无断股、损伤、吊装卡具是否完好、牢固。价差场地，使起重机具有坚实、平整的工作地面，若地面不平，要求按规定垫平，软地基要求采用加钢板或其他铺垫方法减小压强，保证设备稳定。 2、在装卸钢管时，管堆应与管沟平行，管堆高度一般不宜超过2层，管子外沿必须用楔板垫住确保管子稳定。 3、六级以上大风、大雾、大雨天气，禁止吊装作业。 4、严格执行设备操作规程，不带故障行车。吊管机操作手属特种作业人员，有特种工禁忌症的严禁上岗。操作手经培训持证上岗。 5、吊管作业时，起吊高度以一米为宜。不得放空档下落。吊装指挥统一，口令、手势要规范。 6、吊装较重物品。物体离地面距离2050厘米时应查看机身是否平稳、锁紧是否有效，吊钩、锁具是否牢固，确认无误后方可继续作业。 7、吊荷不能超载，吊装离地超过4050厘米时，要将臂杆转至车平行方向，用绳索牵拉重物缓慢行驶。 8、所有重物没放下时，操作手不允许离开驾驶室，不允许其他人进入驾驶室。停机后，将吊杆、吊钩放在地面，将各部制动器锁紧，操纵杆放在停止位置，管部门窗。责任范围：施工作业人员风险削减和控制措施 风险类别及范围：管道施工爆破作业级别 D风险识别及描述：爆破作业人员未进行安全培训，进入爆破工地不按规定穿带劳动防护用品，炸药、雷管不分类运输、使用、存放，施工现场警戒不严，人、畜突然闯入危险区，产生哑炮后，未按操作规程排除，作业区设备未撤离，致使人员受伤，设置死亡、设备砸坏等。风险因素：在运输、存放、使用过程中发生爆炸事故，作业现场人员炸死、炸伤，飞石砸伤人员、设备。风险评估：属类危险面临频率：时有潜在危险：不按操作规程办事，作业现场人、机未撤离安全地带，飞石伤害。恶化因数：意外事故抢救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、爆破施工队伍必须经专业培训，持证上岗。 2、建立完整的炸药、雷管保管领用制度。 3、禁止炸药、雷管同车运输，施工现场的炸药、雷管严禁混放，当天未用完的炸药、雷管必须入库存放。 4、在炸药的上风50cm范围内不得使用明火。 5、下药前检查炮孔，保证其畅通无阻。 6、爆破作业前划定危险区边界，在爆破点周围300cm范围内，所有能进入爆破区域的公路、铁路、施工用路或其他入口使用粉红色或黄色的，有“限制区域“字样的标识带作为临时的路障，并清除爆破区域300cm距离内的所有人员和施工设备。 7、爆破工必须站在安区距离以外，视野开阔，能统览炮点地区，设立旗语标志，红旗上举表示所有人员已撤离安全地带，可以放炮。 8、爆炸后，操作人员及时拔掉炮线，检查爆炸现场，无异常情况方可解除警戒。若产生哑炮，待拔掉炮线后方可查找，对哑炮采取引爆方式进行处理，禁止用捅、挖的方法进行排除。责任范围：爆破现场负责人、作业人员风险削减和控制措施 风险类别及范围：管道施工管道组装、焊接级别 A风险识别及描述：管道组装、焊接主要危险为：吊装机具不安全，造成人员受伤，吊装指挥不当造成人员挤伤。砂轮切割机使用不当，造成砂轮碎片、飞屑伤人。内、外对口器使用不当伤人。焊接作业违反操作规程，劳保用品使用不当，发生人、机损伤。以上事故虽然不属于恶性事故，但发生频率很大应严加控制。风险因素：人员砸伤、眼镜受伤、触电、烫伤、设备损坏等危险。风险评估：属类危险面临频率：频繁。应严加控制。潜在危险：电光性眼炎，防护棚通风不良造成锰中毒。恶化因数：意外事故急救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、选用合格的焊接钳和焊接电缆，并定期检查。 2、用砂轮机修口时，操作者要戴防护面罩，并注意砂轮切向不得站人。 3、对口时要专人指挥，不准站在管口对面，严禁用手扶管口。 4、采用外对口器时，要握紧转轴半圈，以防松脱伤人。用内对口器时，管的出口端严禁站人。 5、用三脚架对口时三脚架支腿要有足够的刚性，不得变形。脚板要垫实，张开角度要适宜。 6、电焊工必须持证上岗，除电焊机二次开关以下的电器线路外，其他人不准移动操作焊机，更换保险、改装二次回路时，必须切断电源。 7、焊接作业周围5米内清除一切可燃、易燃易爆物品。 8、在潮湿地段焊接时，必须采用绝缘措施，不得使人体、焊机或其他金属构件成为焊接回路，以防焊接电流造成人身伤害或设备事故。 9、在沟下焊接时要先检查沟壁和管下支撑物是否牢固、安全。排除危险后方可施工。 10、清除电焊渣时要戴护目镜。 11、防护棚内焊接，非作业人员不得入内，防护棚应满足预排烟，吊装安全、轻便、阻燃等安全 等要求 12、送丝机吊臂下严禁站人，焊接电缆线严禁在地面上拖拽，同时应捆绑挂置。 13、管径大于1米，焊接应设人梯。 14、剩余焊条头要回收，不得随地乱丢。责任范围：施工单位现场管理人员、焊工、管工风险削减和控制措施 风险类别及范围：管道施工管道补口、补伤级别 C风险识别及描述：管道防腐种类很多，防腐材料（热收缩带、环氧粉末涂层、液体环氧粉末涂料等）或多或少都具有毒性污染环境的危险。有的还需加热处理，对人员也易造成伤害。管道施工的补口、补伤，施工作业特性是：小队人员作业（35人），为露天作业，毒气散发的条件较好。但配料中毒的可能性较大，需有特殊的措施控制。除锈工序在砂轮除锈、喷砂除锈岗位，危险较大需加以控制。风险因素：人员中毒、砸伤、眼镜受伤、触电、烫伤、设备损坏等危险。风险评估：属类危险面临频率：时有潜在危险：慢性中毒恶化因数：不按要求穿戴劳保用品。意外事故抢救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、施工前，应针对防腐材料使用说明书、工艺进行HSE方面的培训。是员工具有自我保护、自救、防范的能力。 2、正确穿戴劳保用品，特种作业必须持证上岗。熬油、浇涂配置场所，严禁烟火，室内作业应通风良好、烟尘要达到国家烟尘排放标准。 3、防腐材料的储存，应严禁烟火并配备灭火器。 4、采用角向磨光机，砂轮切向不得站人。人员穿戴劳保用品。 5、采用喷砂除锈人员应站在上风口、带防风帽、口罩、防目镜等防护用品。 6、严格执行防腐材料说明书安全注意事项。 7、所有用电工具，符合安全要求。 8、防腐作业时，注意与其他工种交叉的安全，配备适用手段如：跳板等。 9、人员应配备适用的阻燃用品，加热气瓶经过安全检查合格，气瓶与加热点的距离不少于5m 。 10、妊娠、哺乳妇女及对防腐剂过敏的人员不能从事防腐补口作业。 11、随时清理防腐废渣、废液。每班工作结束后，要彻底熄灭火源。责任范围：项目负责人、现场施工人员风险削减和控制措施 风险类别及范围：管道施工管道下沟、回填级别 D风险识别及描述：管道下沟是危险易发工序，常发生吊带或吊具实效发生吊管机作业失去平衡。致使吊管机拉下管沟，发生事故。回填作业，回填时，生熟土未分层回填，造成复耕困难。地貌恢复不符合要求，自然渠、防洪土垄未恢复，造成今后灾害隐患。风险因素：人员砸伤、设备损坏等危险。复耕困难，地貌恢复不符合要求。风险评估：属类危险面临频率：极少。潜在危险：突发性事故如：人离管沟近滑下沟。恶化因数：不按要求穿戴劳保用品。意外事故抢救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、管机操作手应持证上岗，严格执行安全操作规程。 2、管道下沟前，现场负责人和现场HSE监督员要确认管沟符合要求，管沟内无人、畜停留和其他障碍物、无塌方时，方可组织下沟。 3、管道在起吊状态下，不得进行清沟作业。 4、专人指挥，手式和旗语明确、果断；严禁多人指挥，更不能站在管道是活设备上指挥。 5、吊管机操作哟步调一致，协调作业先起绳，后爬杆：轻起轻落，就位准确，吊高不易超过1米。 6、下沟前，对吊具、钢丝绳进行检查，确认安全可靠方可进行作业。 7、吊管机不要离管沟太近，以防压塌管沟或翻车等事故。松软地基，应采取适当的稳定吊管机的措施。 8、回填应保证高出地面300毫米沉降量，并修出梯形沉降平台，要生熟土分开回填。 9、恢复地貌应有专人负责验收，清除作业垃圾，回填完毕后，依原地进行恢复，沟渠、田埂、dolu等压实后或疏通。 责任范围：施工承包单位、作业人员风险削减和控制措施 风险类别及范围：管道施工管道试压级别 D风险识别及描述：管道试压分为分段试压和整体试压，地面试压和地下试压，按试介质又分为：水压试压和气压试压。地面试压较地下试压危险大，气压试压较水压试压危险大。实验压力超高会使管线破裂。管道泄压速度控制不当导致管道吸扁损坏。通球时，人员操作阀门等作业，发生泄气或泄水伤及人员和牲畜。泄压水任意排放使周围环境受淹。风险因素：人员和牲畜受伤，管道吸扁损坏，压力表冻坏造成试压失败，泄压水任意排放使周围环境受淹。风险评估：属类危险面临频率：极少。潜在危险：危险区有人和牲畜，管道意外损坏；施压附件质量不合格。恶化因数：意外事故抢救措施不当。风险控制：（包括减少对危险的面临机会） 1、按照设计和规范，制定试压施工措施，并符合HSE控制要求。 2、试压段试压附件安装符合施工组织设计图纸要求。 3、周围环境设施及建筑有要求时，水压试验应设有排水管道，不得任意排水。 4、管道试压距离、介质、压力值严格按施工组织设计要求进行，不得擅自变动。 5、地面试压（一般是穿越段试压），应根据压力和介质划定位县警戒范围，试压地点选择在无人或人员较少的地段、远离建筑物并有专人警戒。严禁非作业人员进入。特别是穿越公路和铁路，来往车辆和人员较多，更应严加警戒。必要时，请公路和铁路管理部门协助管理。警戒区设明显警戒线，必要时拉警戒彩带并设警告牌。配扬声器，警告手灯和红灯。 6、合理安排值