遵化市的安全发展“秘密”

遵化市的安全发展遵化市的安全发展 秘密秘密 河北省遵化市素有 畿东第一城 之称 山川壮美 物产丰 富 近年来 由于发达的采矿业带动 当地经济获得长足发展 目前 全市共有各类采矿企业 153 家 其中 铁矿有 122 家 此外 选矿小企业 474 家 年产铁矿石达到 1000 万吨 铁精粉 400 万吨 可贵的是 全市矿业安全生产形势保持了总体稳定 安全能搞好 经济又发展 这里有着怎样的秘密呢 矿业是支柱矿业是支柱 在遵化 采矿业对经济发展有着重大的推动作用 已经成 为遵化经济发展的支柱产业 遵化市平原 丘陵 山地各占三分之一 境内矿产资源较 为丰富 主要矿种有铁矿 金矿 白云石矿 石渣矿等 尤以 铁矿资源为最 目前 全市铁矿已探明可采储量 3 2 亿吨 可 采的保有储量 1 5 亿吨 全市 25 个乡镇 居然各乡各镇都与矿 产业沾边 铁矿开采涉及 14 个乡镇 铁矿选矿涉及 20 个乡镇 加之非金属矿 矿产业可说是遍及全市 25 个乡镇 铁矿开采加工很早就已存在 原因是 80 以上的矿体为薄 体矿 储量较小 且赋存条件较差 大规模开采不宜 倒成就 了群众性小型开采 但是 从 1999 年开始 铁矿开采便基本结 束了露天开采 进入地下 安全生产增加了很多不利因素 重点抓铁矿重点抓铁矿 遵化市委 市政府看到了存在的矛盾 也想出了解决矛盾 的办法 这办法之一就是抓住主要矛盾 狠抓铁矿 市委 市政府 始终把铁矿作为安全生产工作的重中之重来抓 保持了一种高 压态势 做到了常抓不懈 主要领导亲自抓 主管领导具体抓 多次在市委常委会 市政府常务会 市长办公会 市长例会等 各种会议上对矿山安全生产工作予以强调 部署 专题研究 认真落实 2005 年 市里就先后召开了 3 次全市性矿业管理工 作会议 重点都是围绕铁矿进行安排的 两节 两会 期间的 安全生产大检查 也都离不开铁矿 今年 2 月 22 日 又一次召 开全市矿业管理工作会议 市长赵山 常务副市长魏广印 副 市长黄玉刚出席会议 安排部署全市的矿山安全整顿工作 专 门要求铁矿矿山进行资源整合 每次会议 都不断强化对铁矿 加强监管的信息 同时 进一步建立健全了各项管理制度 一是对采矿实行 安全生产风险抵押金制度 二是落实采矿企业安全费用提取制 度 三是规定小采矿工作面不超过 3 人 四是长期监管责任到 人 对辖区小矿都明确了专人监管 做到每周下井检查一次 有塌方 冒顶等重大隐患立即停产 公安部门停供火药 电力 部门停止供电 五是加强采空区管理 六是加强了汛期矿山安 全管理 七是制定了矿山行业应急救援预案等等 检查整改到位检查整改到位 这几年 十分盛行检查和整改 遵化市强调一定要到位 排查隐患有目的 有重点 从最容易出危险的地方入手 查出 隐患 最后彻底整改 达到防止事故发生的目的 遵化市的排查突出五项重点 一是采空区 人在地面生活 居住 从事各种活动 不知不觉地下却采空了 这真是人命关 天的大事 遵化市对采空区按危险程度分类施治 已圈定了危 险范围 设立了警示标志 禁止行人及车辆通行 设专人进行 监控 目前 掌握存在安全隐患的采空区 46 个 现已处置了 11 个 二是铁路 公路 风景名胜区 国有大矿 水库 居民 区 学校等 不得在这些重要区域内和基础设施附近从事采矿 活动 三是合法矿 保证按设计施工作业 不得超层越界开采 四是采矿纠纷 五是证照不全的坚决停产 非法采矿彻底取缔 一旦查出违法和非法行为 坚决打击不留情 今年初到现 在 共制止非法开采行为 190 多起 没收井架 110 多座 扣押 挖掘机等大型设备 15 台 没收空压机等设备 70 多台 件 拆毁房屋 工棚 300 多间 遣散工人 1700 余人 炸毁 封填井 口 110 个 其中在石人沟矿周边炸毁 封填井口 11 个 清东陵 保护区炸毁 封填井口 28 个 在苏家洼镇 建明镇炸毁 封填 井口 18 个 有力地打击了非法采矿行为 目前 全市所有采矿正在进行安全整顿 有专人进驻企业 督促整改 公安部门对 10 余名擅自生产的责任人员进行了拘留 步入良性循环 现在的遵化市矿山的安全管理逐步步入了良性循环的轨道 矿山安全质量标准化建设稳步推进 铁矿资源整合工作全面启 动 2004 年 全市围绕采矿企业井巷作业面 设备 设施等安 全硬件达标和全面落实矿山安全各项管理规章制度等软件建设 开始强力推行矿山安全质量标准化建设 矿山安全管理水平进 一步提高 当年完成 5 家非煤矿山标准化试点工作 2005 年按 照省政府要求 又确定 8 家重点矿山企业作为试点 先后召开 了两次现场观摩会 推动矿山安全质量标准化建设不断发展 截止到目前 全市已有 43 家矿山企业完成标准化建设 11 家 铁矿企业 23 家非金属矿取得了矿山安全生产许可证 其余未 完成标准化建设的正在努力建设 遵化市是全省资源整合工作试点市 今年 2 月份 开始全 面启动并推行了铁矿资源整合工作 出台了具体的实施意见 期望通过整合 由原来的 118 个采矿权整合到 67 个 整合后的 矿山要达到 五个一 标准 一个采矿权 一套开发利用方案 一套管理系统 一套生产系统 一套安全系统 最终实现矿 山数量减少 规模扩大 安全有保障 资源利用率高 生态环 境明显改善等目标 安全生产支持经济发展安全生产支持经济发展 近年来 遵化市保持了全市矿业安全生产形势的总体稳定 没有发生重特大安全生产事故 经济发展也迈上了新台阶 2005 年 全市完成生产总值 212 6 亿元 增长 22 人均达到 30615 元 财政收入 18 33 亿 元 增长 52 8 全社会固定资产投资 55 3 亿元 增长 38 1 城镇居民可支配收入 9986 元 农民人均纯收入 4908 元 分别增长 19 7 和 18 在第五届全国县域经济基本竞争力综 合评价中名列第 55 位 比上届提升了 6 位 在第二届全国中小 城市综合实力百强评比中名列第 65 位 短评 或编后 值得称道的努力短评 或编后 值得称道的努力 遵化市确实是个 谜 铁矿 金矿 白云石矿 石渣矿等 25 个乡镇 各乡各镇都与矿产业沾边 管好了 对经济起促进 作用 管不好 只有一个结果 一团糟 能在第二届全国中小 城市综合实力百强评比中名列第 65 位 去年 人均产值达到 30615 元 城镇居民可支配收入 9986 元 农民人均纯收入 4908 元 说明这个市具备一定的经济实力 畿东第一城 是说国都 东边很著名 看来名不虚传 遵化市的 谜 多少有点深不测 本报记者的探寻也只是触 及了一点皮毛 遵化市小矿多 但发展好 有其客观的有利因 素存在 比如全是非煤矿山企业 不大可能发生群死群伤 但 不利因素也有很多 如全是地下开采 点多 面广 企业规模 小等 不加以重视 事故照样会不断发生 因此 遵化市的工 作 值得称道 不去做扎实的工作 或者工作不到位 要想获 得好结果 其实是不可能的 记者也有一点担心 以现在的铁 矿保有储量 1 5 亿吨 年产铁矿石 10