用风险分析控制系统（RAP）提高现场作业的管理水平

用风险分析控制系统 用风险分析控制系统 raprap 提高现 提高现 场作业的管理水平场作业的管理水平 国外安全理论认为 现场作业引发的事故很大一部分源于人们对作业潜在的 危险认识不足 未能及时采取防范措施或防范措施不充分 提高现场作业安 全控制须严把风险分析关 作业许可证审批关 能量控制关 人员培训和安 全检查关 rap 系统 r risk a assessed p permit 用计算机替代纸 张 将风险分析与控制有机结合在一起 传统的管理模式不能有效遏制事故 石油化工企业具有高温高压 有毒有害 生产连续化 生产装置密集及 物质高能化等特点 在其生产区域内进行的现场作业往往具有 作业环境复 杂 潜在风险较大 现场作业量大且易相互交叉等 一旦发生事故 往往具 有突发性 灾害性和社会性 因此各石油化工企业在如何搞好现场管理方面 都下了不少力气 如目前在石化行业普遍推行的 谁主管谁负责 谁签 字谁负责 强化考核与监督 以及 人盯死守 战术等 此外 也有不 少企业实行了相对简单的作业许可证制度 在生产规模不大 工艺相对简单 的时期 这些手段和方法确实为我国石化企业的安全管理发挥了重要作用 但随着科技的不断进步 生产装置规模不断扩大 传统的安全管理模式 和方法越来越不能有效扼制现场作业事故的发生 1984 年 3 月 31 日 某市化工厂渣油罐区进行焊接作业时 未对渣油罐 放空管处的可燃气体进行有效隔离 导致爆炸事故发生 死亡 16 人 重伤 6 人 1988 年 10 月 22 日 上海市某炼油厂小凉山球罐区未按作业程序要求开 关阀门 导致液化气外溢达 9 吨 引起爆炸事故 死亡 25 人 烧伤 17 人 1991 年 2 月 19 日 辽宁省某生产 tnt 的企业 因操作工观察温度时不 戴防护用具 无法正确观察到反应温度 导致爆炸事故发生 死亡 17 人 重伤 13 人 轻伤 94 人 1996 年 3 月 17 日 某化工厂乌托洛车间在进行粗甲醇直接加工甲醛的 新工艺改造时 因对新工艺带来的风险分析和控制不足 在用火时引发爆炸 事故 9 人死亡 5 人受伤 血的教训说明 我国石油化工企业急需提高现场作业管理水平 突破现 场作业管理水平上的瓶颈 目前 我国石油化工行业的现场作业控制理论及 方法存在严重不足 相比国外一些大的石油公司的管理理论和控制方法 我 国石油行业必须用先进的管理理论更新传统的管理思维 用科学的管理方法 更新现在的管理方法 现代的现场作业控制理念 严把四关 国外安全理论认为 现场作业引发的事故很大一部分源于人们对作业潜 在的危险认识不足 未能及时采取防范措施或防范措施不充分 如 作业时 没有对作业点周围的管线设备及危险能量源进行有效隔离 没有严格执行作 业许可证制度的控制程序 作业人员没有经过系统的安全培训等 因此要提 高现场作业安全控制 必须要严把四道关 作业前把好风险分析关 task risk assessment 在作业前把作业分 解成若干步骤 将每一作业步骤可能存在的危险逐一列出 逐一落实防范措 施 达到有效消除事故隐患或潜在事故隐患的目的 做好作业许可证审批关 permit to work 对每一个现场作业要有严格 的申请 审批和作业检查程序 一些风险较大的作业 如用火 受限空间作 业等 要采取严格的控制程序 不到万不得已 不要签发作业许可证 把好能量控制关 isolation of energy 事故的产生就是一些非需能 量相互作用的结果 消除引发事故的触发能量是防止事故发生的关键 因此 做好能量隔离工作 包括电系统的能量隔离 是做好风险分析与控制的重中 之重 把握人员培训关 training 和作业过程中的安全检查关 识别风险 控 制风险和对风险作业进行授权的人 必须具有风险分析与控制能力 必须了 解现场作业状况 因此强调对人员的安全培训与考核 不仅能杜绝和减少人 的不安全作业行为 还能有效控制现场作业所存在的风险 控制风险的步骤如图所示 纯纸张控制法不利于提高效率 目前 一般石油化工企业除了强化现场人员的检查监督外 主要是对一 些风险相对较高的作业如用火作业 进受限空间作业 登高作业等 通过作 业许可证的逐级审批与签发来落实安全防范措施 这种主要以纸张 作业许 可证 为形式的控制方法 我们称之为纯纸张控制法纯纸张控制法或旧的作业许可证控制旧的作业许可证控制 法法 目前国内外许多石油化工企业仍在沿用此法 国内石油化工企业在对这些风险较大的作业实行许可证控制时 没有对 作业中可能存在的风险建立一套有效的分析与控制程序 没有在能量隔离方 面制定详细的控制步骤 同时 一项作业只有在涉及到用火作业 进受限空 间等风险较大的作业才实施作业许可证制度 而对不涉及这方面的作业 如 搭建脚手架 管线的吹扫等就没有相应控制程序 即便使用也是非常简单 不能对作业实施有效的控制 国外石油公司在现场作业控制上则相对完善 在现场作业时首先要把工作分成几个步骤 对每一个步骤都要做风险分析 落实防范措施 做好能量隔离 最后才是作业许可证的签发 此法的不足之处在于一项作业有时需要手工同时填写很多作业许可证 如一个进受限空间的用火作业 需同时办理作业申请许可证 能量隔离许可 证 用火作业许可证 进受限空间作业许可证等 一个现场作业点往往要挂 五六个作业许可证 一旦碰到装置检维修时 一天的作业任务可能高达数百 个 这种纸张系统控制法就不利于工作效率的提高 另外 这种纯纸张作业许可证制度 不能做好整个生产区域各类作业的 协调与控制 一些违章现象如签发人员能力不足 代签 不按程序要求进行 作业等现象时有发生 由 bp 石油公司的 grangemouth complex 格林茅茨公司 bp 公司在苏 格兰的一家集炼油 化工于一体的综合性企业 开发的将现场作业管理与计 算机控制有效结合的一种新的现场作业管理模式将有效解决以上现场作业管 理和监督中存在的不足 rap 风险控制作业许可系统 变不可能为现实 风险控制作业许可证系统也称 rap risk assessed permit to work 系统 它是由 bp 石油公司的 grangemouth complex 开发并已在实际生产中 应用多年的现场监督管理方法 是将现场作业管理与计算机控制有机结合的 一种新的现场作业管理模式 主要设计思想是 在计算机系统中建立一套几 乎包括所有现场作业类型的危害因素与控制方法的数据库 并采取一套严格 的审批签发程序 将计算机控制与现场作业控制有机结合在一起 rap 系统中关于现场作业申请与审批程序如下 图 从整个申请与审批程序看 风险分析与控制是 rap 系统的基础 风险分 析与控制的步骤如下 1 当一项工作在 rap 系统中生成时 需要将该项工作按作业的顺序分 成几个步骤 2 从作业性质的图标中选出每个作业步骤的性质 如进入受限空间 登高 起重 用火作业 挖土等 3 选择好作业的性质图标后 再选择作业内容的图标 如设备维修 搭架子 堵漏 涂漆 仪表作业 管线吹扫等 4 针对上面选择的图标 rap 系统会自动提出一系列可能存在的危险及 存在的危害因素 你必须在计算机上做出选择并确认 然后针对这些危险因 素 rap 系统会给出相应的防范措施 让你确认和落实防范措施 5 针对以上选择出的作业性质和内容 rap 系统会给出相应的劳动保护 用品和作业需要的劳动工具的图标 你也须选择并确认 6 当各项任务都按计算机要求完成后 计算机会产生一个有作业区域 作业内容及步骤 作业编号 作业时间 作业人 作业过程中可能存在的风 险 针对风险采取的防范措施和相关有能力授权的签字等综合性的作业许可 证 7 现场作业人员经过确认和核查后 就可按照作业许可证的要求进行 相应的现场作业了 rap 系统的主要优点可以概括如下 raprap 系统具有人工智能的效果 有力地提高了工作效率系统具有人工智能的效果 有力地提高了工作效率 rap 系统会自动对某一具体作业步骤存在的危险因素进行罗列 并让相关作业人员 从中识别 当识别出危险因素后 计算机又会罗列出相应的防范措施 如有没有采取 隔离措施 隔离措施有没有上标签或上锁等 对选择的作业需要什么样的劳动保护 用品和劳动工具 计算机也会给出相应的图标供相关人员识别与选择 总之 rap 系统 会根据风险识别与控制的要求 逐一提示以供相应作业人员选择和确认 如要进行一项挖土作业 rap 系统会给出可能存在的 18 种风险 37 个危险因素和 106 个防范措施 当风险分析人员根据作业的具体情况选择好可能存在的风险时 rap 系统会逻辑性地重新给出存在的危险因素 当风险分析人选择好危险因素时 rap 系统 同样会逻辑性地给出可采取的防范措施 最后 rap 系统自动生成一张综合性的作业许可证 许可证上包括了此次作业的编 号 在何地区 何人审批 存在的风险 采取了何种措施 使用了何种工具 作业人 员佩戴了何种劳动保护措施 该作业现处在何种状态等 这种方法极大地减少了进行风险分析和采取控制措施时需要人工分析和手写的时 间 提高了作业效率 当然 如要单一生成某一作业许可证 如能量隔离作业许可证 rap 系统也可以自 动生成 总之 rap 系统有一个庞大的风险分析与控制的数据库为现场作业提供技术支持 各企业也可以根据自身的一些特点不断完善 rap 风险分析数据库 强调了作业的程序化 有效防止违章现象的发生强调了作业的程序化 有效防止违章现象的发生 rap 系统要求所有工作必须按程序进行 其大致程序是 作业步骤的细化分解 风险分析 措施落实 劳动保护措施 使用何种工具等 能量隔离 如需要 签字授权 作业审查接受 作业开始 结束检查等 如果想越过其中的作 业程序 如不将工作步骤细化和进行风险分析 直接进行防范措施的落实 rap 系统将 不允许将作业程序继续进行下去 这样就非常有效地强调了工作的程序化和规范化 可以有效加强对交叉作业和多项作业情况的监控可以有效加强对交叉作业和多项作业情况的监控 rap 系统具有将生产装置区域实施 3d 可视化效果的功能 从计算机上可以随时了 解装置区域内有多少个作业点 有多少人作业 作业时都使用了什么工具 目前工作 进展状态等 避免了因作业布置不当造成的事故 作业审批人员 安全措施落实人员须具备相应能力和资格作业审批人员 安全措施落实人员须具备相应能力和资格 所有在作业许可证上签字或落实防范措施的人员必须具有与其授权或作业要求相 一致的能力 如进入受限空间作业的授权人 必须具有能签发三级风险的能力和具备 一定的石油化工工作经验的人 如果不能满足其要求 任何人都无法在授权栏上签字 rap 系统将不同类型的作业分成不同的风险等级 如进入受限空间作业是属 3 级风险 那么签发该作业许可证的人必须受过进入受限空间作业签发的培训 如果你在培训后 通过考核 计算机将赋予你 3 级风险的签发权并将你的档案存入计算机系统 如果计 算机系统没有你的授权记录 你将无法进入计算机系统进行授权 当然 各企业可能 对各人能力的评判标准不一样 你也可以在计算机系统中加入本企业的其他要求 安全措施必须到现场认真落实安全措施必须到现场认真落实 rap 系统将装置区域分成若干小的区域 某人如果要在作业许可证上签字 必须到 作业点所在区域的计算机上进行现场检查和签字确认 否则就无法进入 rap 签字授权 栏 这样可制止不到现场了解情况就盲目签字的现象发生 raprap 系统可实施双语言操作系统可实施双语言操作 随着我国对外开发的步越来越快 许多企业尤其是合资或独资企业增多 双语 英语和汉语 交流越来越普及 rap 系统可以提供英语和汉语语种 在实际操作中可 以供人自由选择 raprap 系统是一个非常好的信息平台系统是一个非常好的信息平台 在企业内每一次的现场作业所进行的风险分析和防范措施都自动变成 r