浅谈防范农村电力线路下违法建房的措施

浅谈防范农村电力线路下违法建房浅谈防范农村电力线路下违法建房 的措施的措施 近年来 随着农村生活的不断提高 农村新房如雨后春笋 般林立而起 给乡村增添了一份新农村勃勃生机的景象 农村 私人建房大幅度增加 但同时也存在着一些在线下违章违法建 房的情况出现 这主要是一些村民还没有意识到线下建房的危 险性和伤害性 这就给农村安全用电带来极大的安全隐患 在 电力线路附近建房施工 致使施工人员被电击的伤亡事故时有 发生 有不少私建房与高压线亲密接触 这种忽视安全的违法建 房 不仅成为供电安全运行的杀手 同时 也给人民群众的生命财 产安全埋下了极大的安全隐患 当前 我国相关法律法规如 中华人民共和国电力法 电力设施保护条例 对电力设施保护均提出明确要求 然而 供电企业对违章建房者不听劝阻和清除房障虽有法却没办法 因为供电部门缺乏执法主体资格 造成了执法空当 导致电力 部门遇到问题时寻求法律上的帮助时显得办法不多 是难以有 效遏制违章建筑存在的根本原因 自从国家推行电力体制改革后 供电部门原有的行政执法 权划归经贸委 供电部门只有路径权 没有土地权 一方面 单靠供电企业下达一张隐患通知书 缺乏法律效力 取不到良 好效果 另一方面 对线下违章建筑 供电企业无权责令其立 即停止施工或强制拆除 因此 大多数人对隐患通知书熟视无 睹 要么拒不签字 要么在隐患通知书上签字应许 房子照建 不误 隐患通知书往往是一纸空文 线下违章建房依然我行我 素 对违章建筑者来说 他们都抱有侥幸心理 目光短浅 不 听劝阻 坚持在高压线下建起房屋 从而酿成大祸 而当地有 关部门在审批高压线下的土地时 也将供电部门抛在一边 以 致于供电部门根本不知道高压线下何时建起什么样式的房屋 房屋对高压线是否造成了安全隐患 是否会危及线下居民的安 全 从而造成了高压线下的违章建房越来越多 新农村建房应引起各方的高度重视在高压线下修建房屋 对电力设施及住户都存在安全隐患 雷雨天或电线突然发生故 障时 可能给住户带来生命和财产损失 高压线一旦触地 瞬 间会将深达 1 米的地层硫化 同时形成 10 余米的杀伤半径 会 将人或动物烧焦 并导致大面积停电 按照有关规定 如果电力设施修建在先 又确实需要在高 压线下修建房屋的 需要由土地所有者出资先将高压线迁移 否则不能施工 为避免此类事故 笔者认为 县级供电企业及其下属的供 电所应做好以下几个方面的工作 要加大电力法规和安全用电知识的宣传力度 供电企业应 通过当地报纸 电视台 张贴标语和宣传画等 大力宣传 电 力法 电力设施保护条例 等电力法律法规和安全用电常识 并通过案例向群众讲解在电力线路保护范围内建房的危害性 从而提高广大群众的守法意识和安全意识 要加强与地方政府有关部门的联系与沟通 供电企业要积 极与当地土地规划部门联系 建立信息沟通机制 在规划城镇 发展和审批宅基地时主动参与 从供电企业的角度提出意见和 建议 使新建房屋尽量避开电力线路保护区 实现防范关口前 移 从源头上避免在建房施工中施工人员被电击的事故发生 要加大巡视检查力度 供电企业要经常安排人员巡视检查 对在巡视检查中发现的在电力线路附近建房的户主 要根据不 同情况采取相应措施 对经过审批的合法建房户 如果其所建 房屋在电力线路保护区范围内 供电企业应采取更换电杆 缩 短档跳升高电力线路或更改路线等措施 防止发生电击事故 对于在电力线路保护区范围内未经审批的违法违章建房 供电 企业一经发现应立即向业主发送出消除安全隐患通知书 并在 所建房屋附近悬挂高压危险 禁止靠近的警示牌 如户主未在 规定时间内消除安全隐患 则应向政府有关部门 经贸委 土 地规划部门 提交要求拆除违章建房的书面报告 通过政府有 关部门解决违章建房问题 要做好调查取证工作 对于在电力线路保护区范围内的违 章建房 供电企业要主动收集相关证据材料 通过拍照 录像 等手段记录违章建筑的具体位置 高度 与电力线路的水平距 离和垂直距离等 在送达消除安全隐患通知书时 最好邀请当 地村委会 居委会或土管部门人员一同前往 送达时应要求户 主本人签名留底 并做好上述证据保存保管工作 做到防范于 未然 当前 不少地方新农村建设时因随意建设导致触电现象不 止 应引起各级政府和电力部门的高度重视 应积极采取各种 切实有效的措施 联合科学规划设计及开发建设 合理配套电 力设施 综合治理 齐抓共管 从源头上遏制违章建房现象的 发生 对在建的违章房屋 土管 规划 公安等部门要联手依 据 电力设施保护条例 的有关规定 采取必要防范措施