公文写作讲稿

公文的写作与格式一.公文的文种及其适用范围。根据国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办法的规定，公文可分为以下种类：1规范性文件（1）条例，用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定。（2）规定，用于对某一方面的行政工作作部分的规定。（长春市中医院关于职工劳动纪律的有关规定）（3）办法，用于对某一项行政工作作比较具体的规定。（4）决定，用于对重要事项或者重大行动作出安排。2.指导性文件（1）命令（令），用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。（2）指示，用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。（3）批复，用于答复下级机关的请示事项。（4）通知，用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。（5）通报，用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。3公布性文件（1）公告，用于向国内外宣布重要事项或法定事项（2）通告，用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。4陈述呈请性文件（1）议案，用于各级人民政府按法定程序向同级人大或其常务委员会提请审议事项。（2）请示，用于向上级机关请求指示、批准。（3）报告，用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。（4）调查报告，用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。5商洽性文件函，用于不相隶属机关间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。6会议文件会议纪要，用于记载和传达会议情况和议定事项。国家机构、政党的重要会议纪要，在需要对外公开报道时，以“会议公报”公布。我们常用比较的：规定、决定、通知、请示、报告、函、计划、总结等。二.公文的行文方向可分为上行文、下行文、平行文。这是公文制发机关根据行文方向而划分的。1.上行文，指向有隶属关系的上级领导、指导机关报送的公文；是自下而上的行文，如（请示、报告）2.下行文，向所属被领导、指导的下级机关发送的公文。如（指示、决定、通知、批复）3.平行文，是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。（函）三.公文的写作要求1.一文一事。2.材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。3.理由充分，请示事项明确。4.语气平实、恳切，以引起上级的重视。四.公文的写作格式常用的：请示、报告、方案、计划、总结等（一）请示：请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。请示的特点一是针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用“请示”行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而“请示”具有很强的针对性。二是呈批性。请示是有针对性的上行公文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。三是单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。四是时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。请示的结构、内容和写法请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下： 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。 1.标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如长春市中医院关于购买彩超用款的请示；另一种是由事和文种构成，如关于成立三马路分院的请示 2.受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。 正文。其结构一般由开头、主体、结语构成。 1.开头。主要交代请示的理由。 2.主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。 3.结语。另起一段，其习惯用语有“当否，请批示”“ 妥否、请批复” “以上请示，请予审批”。尾部。其主要结构为落款与成文时间两部分。（注：开头写单位名称 落款就不写 只写年月日）（二）报告：报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。“报告”是陈述性文体。“报告”的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。报告的特点：1.报告的目的向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。 2.报告中一般不提建议或意见。报告在内容上不像“请示”那样有“一文一事”的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。 3.报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。（三）通知：通知是下行文，我们的通知比较简单，说明时间、地点、内容就可以了。标准的通知如下。为总结2009年工作经验，部署2010年工作任务，表彰在工作中作出贡献的先进集体和个人，推动医院工作的开展，医院决定召开总结表彰大会，现将有关事宜通知如下：1.会议时间；2009年12月20日2.会议地点；会议室3.会议内容；2009年度总结表彰大会4.参加人； 全院职工 办公室2009年12月16日五.公文的写作要求（一）字体、字号公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。行文层次序数的写法及排版，一个正式的文件材料，除总标题外一般有四个层次，第一个层次，是大标题，一般用三号黑体，写成一、二、三；第二个层次是小标题，用（一）、（二）、（三）来表示，三号楷体；第三个层次用阿拉百数字表示，即1.2.3.，可以三号仿宋加粗以醒目；第四个层次用（1）、（2）、（3）表示。 主题词：推荐使用三号宋体字。（二）行文时间成文时间一般应是公文正式生效、执行的日期，但是发布法规、规章的公文，除了标注发布时间外，还专门公布具体实施的年、月、日。成文时间使用汉字写明年、月、日，“零”可写为“”，年度使用公元纪年全称，不得简写或省略。如：1997年1月8日，既不能写成“97年1月8日”，也不得写成“九七、元、八”。 数字和计量单位使用要规范。一般使用阿拉伯数字。前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。（三）印制要规范。包括印制格式、排版、用纸规格，紧急程度、发文机关、发文字号、印制份数、发送单位、印制机关等要素标识。在这里我强调几个方面的细节：1.印制格式（印制方式）：两种，红头文件和白头文件。红头就是单位的文件头、简报、信息等，一般适用于正式形成的请示、报告、意见、通知、函等文件。白头就是不冠特定的文件用纸，直接排版印制，一般会议印发的讲话稿、汇报材料等用白头印制。调查报告、对内的工作方案（如单位解放思想大讨论方案）这类文件既可印制成红头，也可印制成白头，视具体情况定。红头文件拟文单位、成文时间等落款在结尾处，白头文件一般把拟文单位、成文时间放在标题下。2.签发：公文的制作签发程序很严谨，不能谁写谁签都行。重要文件要一把手或单位主持工作的领导签发，一般文件由一把手、分管领导或主要领导委托的领导签发。3.印鉴：即盖章，也有讲究。首先是不能盖倒了；其次是要盖在单位落款和成文时间之间，印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。 所谓 骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。（四）标点符号的使用： 1.公文标题。标题是公文的眉目，概括公文的基本内容。按公文处理规定，标题中除法规、规章名称用书名号，授予荣誉称号用引号外，一般不用加标点符号，但有些公文标题却加上逗号、顿号、引号、括号、书名号等。如： 例：关于对9年“条令条例学习月活动”的安排 例：总队批转省关于精神文明建设的工作报告 上述例子中，例加了引号，例加了两个书名号，均是多余应去掉。 2.公文中的章节标题。公文中的章节标题或某些不该用标点符号的段标题加句号或冒号。如： 例：一、加强医院内涵建设。 例：一、检查内容：，二、检查要求：，三、检查方式：，四、检查时间： 例：（一）、加强人才培养。 例：（）、加强分类指导，提高勤务质量和战备水平。 例句的句号和例句中的四个冒号均应去掉。例和例在带括号的序码之后不能加顿号，均应去掉。 3.不该停顿的地方加用标点符号 国家语言文字工作委员会、国家新闻出版署发布的标点符号用法的规定，表示句子内部的停顿一般用逗号、顿号、分号。但在实际写作中，常常在不该停顿的地方用标点符号。主要有： （1）某些提示语、短语和并列连用语加标点符号。标点符号的使用规则中规定提示语、短语和并列连用语无须停顿，也不用加标点。如： 例：显得重复累赘，可精炼为：“物送到基层”。 例：五、六十人，七、八百吨 例句中的冒号属提示语，无须停顿，冒号应去掉。例句中是并列连用表示概数的邻近数字，连用的两个数字之间不应用顿号隔开，所以句中的顿号是多余的。 （2）某些连词前或动词后面加标点符号。连词起着联接作用，中间不需停顿；动词后一般应跟一些宾语才算完整，所以不需加标点符号。但在一些公文语句中，却违反这些标点符号的使用规则。如： 例：发现违反部队条令条例、或者院校教育管理规定的应当 例：加强昂扬精神的培养，以及军人气质的塑造。 例：它说明，时间的