中外公路交通安全管理比较

中外公路交通安全管理比较中外公路交通安全管理比较 公路交通受人 车 路 环境等复杂因素的影响 因此不可避 免地发生交通事故 这是一个社会问题 世界各国都投入大量 的人力 物力来研究应对交通事故的政策与具体的安全管理措 施 本文拟对欧美 日本等发达国家的交通安全情况和我国交 通安全管理情况进行比较分析 找出我国目前在交通安全管理 方面存在的问题以及应采取的对策 一 国外交通安全管理对策和理论研究 1 交通安全管理规划 所谓交通安全管理就是通过研究交通事故 发现其规律 制定 交通法规 实施对交通过程的控制 以防止事故 减少伤亡 减少财产损失 使人人都感到安全的目标管理 英国早在上世纪 80 年代就提出了新的城市交通安全管理方法 即地区的交通安全管理 lass 它的作用是帮助地方政府在 实行城市区域的总体规划时 实施道路交通安全规划 交通安 全管理必须考虑以下三个方面的问题 1 城市区域的交通安全管理对策 必须包括减少地方 地区 国家交通事故的目标水平 2 交通安全对策必须保持和区域内的各项政策的统一 保证 安全性 圆滑性 环境和土地政策的平衡 3 应和区域内各地方政府的交通安全目标统一 不予盾 英国减少交通事故的目标是到 2000 年平均死伤人数为 1981 1985 年平均死伤人数的 1 3 2 国外关于交通安全问题的研究 英国有五个城市定出了本地区的交通安全管理计划 通过六年 的实施取得了减少事故 13 可信度 95 的成绩 美国是公路最发达的国家 不仅通车里程长 道路四通八达 而且车道数也多 因此汽车运输在美国占有重要的地位 但是 大型货运车辆发生交通事故所造的损失很大 为减少这类交通 事故 美国学者详细研究了驾驶员连续驾车时间与事故率的关 系 得出的结论是长途驾车与休息时间的良性盾环关系为工作 10 小时 休息 8 小时 英国 丹麦的学者研究发现 传统的交通事故概率统计法用于 评价交通事故对策会产生较大的误差 导致盲目乐观 交通事 故具有 移动性 和 危险路段的非移动性 因此 必须研 究适应交通事故规律的统计分析方法 经过探索 采用了计算 机进行群车规模的交通安全模拟分析 分析结果表明 交通事 故的增加 与交通量 车速 饮酒量成正比例 荷兰学者认为 交通安全应分为发达国家交通安全与发展中国 家交通安全两种 因为交通安全因素中的人 车 路 环境的 水平都与国家的经济发达程度有关 当发展中国家的汽车逐渐 增多 人与汽车的关系更密切的时候 老人 孩子遭遇危险程 度也在增加 而在发达国家 酒后驾车和违章超速是事故的主 要原因 在欧美多数国家存在着相同的交通安全问题 如交通拥挤 使 人焦躁 紧张 容易出现抢道 超速行车等现象 从而引发交 通事故 另外 多数国家雨 雾 雪天气多 道路冰冻时间长 发生连续追尾交通事故的概率激增 对此 多数国家采用的交 通安全对策是 1 限速 2 改善道路交通环境 3 保护交通弱者 特别是老人和孩子 4 禁止酒后驾车 他们还建议政府出资 由大学承担进行全国性的交通安全调查 在汽车保险公司 大学 汽车运输业中成立交通安全机构 专 门研究交通安全问题 研究的问题包括 1 收集 研究交通安全的数据 提出长期的国家交通安全计 划和评价方法 2 道路建设和基本建设项目对交通安全影响的评估 3 人的因素 安全教育 4 交通运输机械的安全性 另外 还应包括夜间照明 发展中国家和沙漠国家的交通安全 企业的交通安全 计算机模拟护栏碰撞的效果 路面的防滑 酒精和药物的影响 速度控制 驾驶行为 事故统计学 座席 安全带的研究 二 我国交通安全研究存在的差距 通过对欧美发达国家交通安全状况的分析可以看出 其对交通 安全的研究程度深 管理水平高 我国与之相比 还有较大的 差距 主要表现在以下几方面 1 交通安全问题在城市基础建设和交通基础建设规划中没有 引起足够的重视 如一些城市交叉十字路口的四角建有高楼 犹如四大金刚站在一起 挤占了道路用地 压缩了驾驶员观察 道路交通情况的有效视野 同时使车辆的转弯半径变小 交通 冲突点趋于集中 严重影响交通的畅通 给安全行车带来隐患 40 多年前美国在公路规划时不重视安全措施的研究 为此付出 了生命的代价 美国国家运输安全委员会主席吉姆 霍尔在 2000 年 5 月份访问我国时指出 中国不应犯同样的错误 因此 必须重视研究基础建设规划中道路安全措施 2 交通大环境差异大 发达国家汽车普及率高 交通工具的 整体性能好 交通秩序好 我国是发展中国家 经济发达程度 和人民生活水平与发达国家相比还有一定的差距 人们出行 运输所使用的交通工具各种各样 有轿车 卡车 摩托车 拖 拉机 自行车等等 混合交通情况严重 这是我国现阶段的国 情 混合交通必然带来交通秩序的混乱 各种交通工具之间有 较大的速度差 发生冲突的危险性大 交通安全管理的任务繁 重 3 安全教育不力 交通违章情况严重 群众交通法规观念淡 薄 不论城市街道还是乡村公路上 许多交通参与者没有养成 遵守交通法规的习惯 任意违章行车和穿越马路 给交通安全 带来重大隐患 霍尔说 长途车人满为患 摩托车见缝插针和 胆大司机在没有警察的情况下违规行驶的现象比比皆是 据资 料表明 1992 年全国由于当事人违章行为造成交通死亡事故的 就有 49778 起 死亡 55136 人 分别占死亡事故起数 死亡人 数 94 6 和 94 5 我国目前的安全教育不普及 只有部分大中 城市开展得较为深入 其他地方大多仅限于交通事故图片展览 和简单的宣传 而且次数很少 效果差 与真正的安全教育尚 有效大的差距 特别是对儿童和青少年的安全教育更是很少 4 道路标识不清 一些道路上的交通标识过小 模糊不清 驾驶员不易辨认 或悬挂过高 驾驶员看不到 更有一些标识 遭到人为破坏 失去了作用 5 交通执法不力 一些交通民警业务素质不高 管理水平较 低 在处理少数严重违章和肇事者时因为是亲戚 熟人而过于 宽宥 甚至放一马 有些地方交通管理的观念和措施跟不上迅 速变化的形势 事故防范体系不健全 缺乏严格的管理 综合 治理得不到有效落实 不能形成严密的交通管理网 许多地方 交警的管理手段和装备落后 经费短缺 警力不足 造成一些 干线和路段失管 失控 6 交通安全课题研究的起步晚 方法 手段落后 我国交通 安全研究只是近几年才重视起来 而面临的交通安全形势却又 十分严峻 在研究方法和手段上显得落后 力不从心 首先在 交通安全资料的收集方面欠全面 准确 使研究工作难以全面 顺利地开展 研究成果对交通安全管理的指导和决策参考作用 小 其次 研究分析的方法不够科学合理 研究手段比较落后 没有形成具有中国特色的交通安全理论 本文对于国内外交通安全问