龙南县蒲罗合铜矿“2007.12.5”冒顶事故

龙南县蒲罗合铜矿龙南县蒲罗合铜矿 2007 12 52007 12 5 冒冒 顶事故顶事故 2007 年 12 月 5 日 11 时 30 分左右 龙南县蒲罗合铜矿 788 坑口发生冒顶事故 造成 2 人死亡 根据 生产安全事故报告 和调查处理条例 国务院第 493 号令 规定 龙南县人民政 府下达抄告单 龙府办抄字 2007 35 号 由县安全生产监督 管理局牵头 会同县国土资源局 县钨业办 县监察局 县公 安局 县总工会 汶龙镇政府 邀请县人民检察院 组成事故 调查组 调查组通过现场勘察 查阅资料 技术分析 询问有 关证人和当事人等工作 已查明事故原因 分清事故责任 并 提出了对事故责任单位和有关责任人员的处理意见 一 事故发生单位概况一 事故发生单位概况 蒲罗合铜矿是龙南县龙纪庆达矿产品有限公司的下设单位 地处龙南县汶龙镇 开采铜 钨原矿 年生产规模 3 万吨 该 矿山于 2004 年 12 月取得 采矿许可证 证号 3600000410979 采矿许可范围 1 317 平方公里 开采深度从 1025 米 300 米标高 2005 年开始矿山建设工程 有 6 个坑 口 2006 年底完成矿山建设工程 通过了省安监局的竣工验收 2007 年初取得了 安全生产许可证 编号 赣 fm 安许证 字 2006 m1083 号 有 工商营业执照 注册号 360727210000126 2005 年该矿按程序依法申请变更扩大矿 区范围采矿登记 省国土资源厅于 2005 年 11 月行文批复划定 矿区范围 赣采复字 2005 0122 号 申请扩大的矿区登记面 积 2 785 平方公里 由赣州市金友矿业开发咨询服务有限公司 编制了 坑探工程掘进布置说明书 并在赣州市矿产资源管 理局备案 2006 年 5 月开始探矿工程建设 现有 8 个探矿坑 口 现仍在探矿施工中 该扩界预留区现正向省国土资源厅申 报采矿权 788 坑口属扩界预留区的探矿巷道 788 坑口于 2005 年开始平巷掘进探矿 主巷往东偏南方向 平巷掘进有 450 多米 穿有 3 条矿脉 向北沿 4 脉掘进巷道 150 多米 往南沿 11 矿脉掘进巷道 300 多米 沿 4 5 脉往 南掘进 100 多米处贯通 再向东南向穿脉掘进 300 多米与 11 沿脉巷道贯通 而后继续往南掘进 发生冒顶事故的地点是在 东南穿脉巷道与 11 沿脉巷道贯通之间的 10 脉废弃上山巷道 二 事故发生经过和事故救援情况二 事故发生经过和事故救援情况 因孙家良作业组在原来作业处掘进结束 要重新安排到另 外的地方掘进 12 月 5 日上午 10 时左右 坑口安全员缪智明 带领孙家良 候树平 番兴有等一行四人往南沿脉巷道找了几 个地方 后来到南头穿脉巷道的 10 矿脉的一个有 废巷危险 严禁进入 警示牌的岔巷 岔巷有 6 米长 当头与老窿贯穿 之 间有上山巷道 缪智明在岔巷对孙家良等人说 上面有矿 你 们自己去看看 缪智明说后就出去到其他工作面了 候树平 番兴有两人一同沿上山巷道爬上去 孙家良在下面抽烟并听到 候树平 番兴有他们说 这里有矿 大约过了两三分钟 孙家 良还未抽完一支烟 就听到上面有响声 当时约 11 时 30 分左 右 孙家良对上面喊 你们在做什么 怎么不说话 孙家良立 即爬上去 在上山巷道 5 6 米处 看到有冒落的石头把番兴有 候树平压着 番兴有在巷道中间躺着 候树平在巷道下帮斜靠 着 头部受伤流血 孙家良对他们喊 只见身子在动 不会说 话 孙家良去搬压着的石头 因搬不动 孙家良就跑出井口向 坑长赖和锋 安全员缪智明等人报告说 里面出了事故 两个 人被石头压住了 赶快救人 接到报告的赖和锋 缪智明立即 组织了六 七个人下井参加抢救 赖和锋等人赶到事故现场 察看了周围情况 排除了险情后 首先清理候树平身上的石头 大约 10 分钟就把候树平救出 把他抱上拖拉机车斗并由孙家良 抱着运出井口 随后抢救番兴有 很快也把番兴有救出并用拖 拉机运出井口 中午 13 时左右 120 救护车赶到 经医师诊断 两人已经死亡 事故发生后 县安监局 公安局 钨业办 汶龙镇政府 汶龙派出所等单位领导立即赶赴现场 组织事故救援 12 月 11 日 事故善后处理结束 经现场勘查 上山冒顶处巷道宽约 4 5 米 高约 2 5 米 散落石块约有 3 立方米 下部有一块约长 1 2 米 宽 1 0 米 厚 0 6 米的大石头横档着 巷道左顶有新鲜冒落面 三 事故造成的人员伤亡和直接经济损失三 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 事故死亡人员情况 候树平 男 18 岁 云南省腾冲县曲石乡大坝村人 出 碴工 番兴有 男 52 岁 云南省腾冲县曲石乡大坝村人 出 碴工 事故直接经济损失约 40 万元 四 事故发生的原因及事故性质四 事故发生的原因及事故性质 一 作业人员进入废弃巷道 敲帮问顶不到位 没有认 真检查巷道顶帮的松石危岩 冒险作业 是事故发生的直接原 因 二 坑口安全员违章指挥安排作业人员到禁止进入的废 巷作业 没有告知作业场所存在的危险因素 防范措施和事故 应急措施 是事故发生的主要原因 三 蒲罗合铜矿 788 坑口安全管理不到位 督促 检 查本单位的安全生产工作不够 未及时消除生产安全事故隐患 未按规定对新工人进行上岗前的安全教育培训 从业人员未掌 握安全操作技能 未督促从业人员严格执行安全操作规程 是 事故发生的重要原因 四 坑探工程未按要求进行设计 施工 坑探巷道布置 不规范 也是事故发生的重要原因 本次事故为生产责任事故 事故类别为冒顶片帮 五 事故责任的认定及对事故责任者的处理建议五 事故责任的认定及对事故责任者的处理建议 1 候树平 番兴有 均为出碴工 敲帮问顶不到位 没 有认真检查巷道顶帮的松石危岩 冒险作业 对事故负直接责 任 鉴于其两人在事故中死亡 免于追究 2 缪智明 788 坑口安全员 违章指挥安排作业人员到禁 止进入的废巷作业 没有告知作业场所存在的危险因素 防范 措施和事故应急措施 对事故负主要责任 建议依据 安全生 产违法行为行政处罚办法 第 37 条第 一 项规定 给予其罚 款 1 万元的行政处罚 3 刘德仁 蒲罗合铜矿矿长 督促 检查安全生产工作 不到位 未及时消除生产安全事故隐患 建议依据 生产安全 事故报告和调查处理条例 第 38 条第 一 项规定 给予其罚 款上年年收入 30 的行政处罚 4 蒲罗合铜矿 坑探工程未按要求进行设计 施工 对 坑探巷道的布置 施工管理不到位 未按规定对新工人进行上 岗前的安全教育培训 未督促从业人员严格执行安全操作规程 对安全管理人员教育管理不到位 建议依据 生产安全事故报 告和调查处理条例 第 37 条第 一 项和第 40 条规定 给予 其罚款 20 万元 暂扣安全生产许可证的行政处罚 六 事故防范和整改措施六 事故防范和整改措施 一 严格落实企业主体责任 矿山企业要严格执行矿业 管理和安全管理的法律法规 在法定矿区范围内依法开采 探 矿 严格执行安全技术政策 规范采矿 探矿方法 不得以采 代探 二 教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和 操作规程 向从