滦县非煤矿山事故应急救援预案

滦县非煤矿山事故应急救援预案滦县非煤矿山事故应急救援预案 为了加强对非煤矿山事故的有效控制 迅速 有效地开展 事故应急救援 最大限度地降低事故危害程度 保障人民生命 财产安全 根据 中华人民共和国安全生产法 中华人民 共和国矿山安全法 等有关法律法规规定 结合我县的实际 制定本应急救援预案 一 适用范围及工作原则一 适用范围及工作原则 一 本预案适用于我县行政区域内发生一次死亡 3 人以上 10 人以下 或者 10 人以上 50 人以下重伤 或者经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下非煤矿山事故的应急救援工作 二 应急救援 以人为本 要将保障人民群众生命财产安全 最大限度地减少人员伤亡作为首要任务 不断完善和强化抢险 手段 科学 迅速组织应急救援 把人员伤亡和危害降到最低 程度 三 统一指挥 分级负责 坚持统一领导 分级管理 分工 负责 协调一致 各成员单位在县非煤矿山事故应急救援指挥 部的统一领导下 各司其职 各负其责 通力协作 主动配合 协同事故发生所在镇做好相关工作 四 集中力量 突出重点 要根据事故类别和现场实况 在 专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施 组织专 兼 职救 护人员进入事故现场勘查事故灾害程度 做好抢救伤亡人员 运送救灾物资和设备 疏散人员等工作 防止事故蔓延扩大 五 条块结合 以块为主 各镇要坚持属地化管理和谁主管 谁负责 充分依靠公安 交通 医疗等救援力量 积极开展辖 区内发生的非煤矿山事故救援工作 并及时报告县非煤矿山事 故应急救援指挥部 必要时组织全县救援队伍增援 六 事故发生单位承担事故施救的全部费用 二 事故类别及处置措施二 事故类别及处置措施 一 非煤矿山事故主要有塌方 爆炸 机械伤害 触电 水 灾等类别 主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷 自然灾 害影响 二 针对事故不同类型 采取不同的处置措施 其中主要措 施包括 隔离 屏蔽 支护 挖掘等 三 非煤矿山事故应急救援组织及职责三 非煤矿山事故应急救援组织及职责 一 组织机构 县成立非煤矿山事故应急救援指挥部 由主管安监工作的 副县长 或政府主要负责人 任总指挥 县政府办 县安监局 县 公安局负责同志任副总指挥 成员单位为县委办 县政府办 安监局 公安局 公安消防大队 卫生局 国土资源局 交通 局 劳动和社会保障局 气象局及有关镇政府 指挥部下设办 公室 设在县安监局 办公室主任由安监局分管领导担任 工作 人员由指挥部成员单位和事故单位有关负责人组成 主要传达 指挥部领导指示 协调有关部门做好应急救援工作 了解 收集 和汇总有关情况 及时向指挥部提供各种相关信息和资料 二 指挥部职责 非煤矿山事故发生后 总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴 事故现场进行现场指挥 成立现场指挥部 批准现场救援方案 组织现场抢救 负责组织全县非煤矿山事故应急演练 监督检 查各系统 各镇应急演练 三 成员单位职责 1 县委办 县政府办 承接非煤矿山事故报告 请示总指 挥启动应急救援预案 通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场 协 调各成员单位的抢险救援工作 及时向县委 县政府报告事故和 抢险救援进展情况 落实市县领导关于事故抢险救援的指示和批 示 2 县安全生产监督管理局 负责全县非煤矿山事故应急救 援指挥部的日常工作 监督检查各镇 各非煤矿山从业单位制订 应急救援预案 组织全县非煤矿山事故应急救援模拟演习 负责建 立事故应急救援专家组 组织专家开展应急救援咨询服务工作 组 织开展非煤矿山事故调查处理 3 县公安局 负责组织事故可能危及区域内的人员疏散撤 离 对人员撤离区域进行治安管理 负责事故现场区域周边道路 的交通管制工作 禁止无关车辆进入危险区域 保障救援道路 的畅通 参与事故调查处理 4 县公安消防大队 负责事故现场的火灾扑灭 控制易燃 易爆和有关设备容器的冷却 事故得到控制后 负责洗消工作 协 助救援队搜救 5 县交通局 负责指定抢险运输单位 监督抢险车辆的保 养 驾驶人员的培训 组织事故现场物资和抢险人员的运送 6 县卫生局 负责确定受伤人员专业治疗与救护定点医院 培训相关医护人员 指定定点医院储备相应的医疗器材和急救药 品 事故现场调配医护人员 医疗器材 急救药品 组织现场救 护及伤员转移 统计伤亡人员情况 7 县国土资源局 负责非煤矿山事故现场监测与环境危害 控制 8 县气象局 负责为事故现场提供风向 风速 温度 气 压 温度 雨量等气象资料 9 县劳动和社会保障局 负责事故善后相关工作 主持经 济赔偿协调会议 10 事发镇政府 负责组织制订并定期演练本辖区的非煤 矿山事故救援预案 及时汇报事故信息和情况 参与事故救援有关 协调工作 服从总指挥的统一指挥 四 应急响应四 应急响应 一 发生非煤矿山事故后 事故单位主要负责人应当按照本 单位制定的应急救援预案 立即组织救援并报告县安监 公安 等部门及当地镇政府 各部门接到报告后要立即赶赴事故现场 并报告县政府办公室 二 县政府接到事故报告后 认为符合本预案启动条件的 应立即启动 滦县非煤矿山事故应急救援预案 安监 公安 卫生等有关部门 按照应急救授预案要求组织实施救援 不得 拖延 推诿 镇政府及其有关部门应当立即采取必要措施 减 少事故损失 防止事故蔓延 扩大 三 当县政府确定非煤矿山事故不能很快得到有效控制或已 造成重大人员伤亡时 立即向市政府报告 请求市非煤矿山事 故应急救援指挥部给予支援 或请求启动市级救援预案 并积 极开展救援工作 五 现场救援专业组的建立及职责五 现场救援专业组的建立及职责 县非煤矿山事故应急救援指挥部根据事故实际情况 成立 下列救援专业组 一 救援组 由县消防大队 企业抢险队伍组成 负责事故 现场抢险和危险源控制及伤员的搜救及事故后危险状态的排除 工作 该组由县公安消防大队负责 二 伤员抢救组 由县卫生局急救中心或指定的定点医院组 成 负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点 对受 伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到医院进一步治疗 该组 由县卫生局负责 三 安全疏散警戒组 由县公安局 县交通局 事故单位安 全保卫人员和事发镇政府有关部门人员组成 负责对现场及周 围人员进行防护 指导人员疏散及周围物资转移等工作 负责布 置安全警戒 禁止无关人员和车辆进入危险区域 在人员疏散 区域进行治安巡逻 该组由县公安局负责 四 物资供应组 负责组织抢险物资的供应 组织车辆运送 抢险物资 该组由县交通局和事发镇政府负责 五 环境监督组 负责对事发地环境进行监测 评估环境的 影响 制定环境修复方案并组织实施 该组由县国土资源局负责 六 专家咨询组 由有关专家组成 负责对事故提出应急救 援方案和安全措施 为现场指挥救援工作提供技术咨询 该组 由县安全生产监督管理局负责 七 后勤保障组 由县政府办 事故单位 事发镇政府组成 负责事故调查组的接待服务 抢险人员的食宿 车辆调度等工 作 该组由县政府办负责 八 事故善后工作处理组 负责协调处理伤亡人员的经济赔 偿事宜 组织事故单位与当事人的协商调解工作 县安监局 公安局 事故单位所在镇政府参与 该组由县劳动和社会保障 局负责 九 新闻组 负责接待新闻媒体记者和对外发布信息 该组 由县委办负责 六 应急救援设备六 应急救援设备 各镇 各有关部门要掌握辖区内推土机 挖掘机等工程机 械的数量