坚持“八抓”工作落实 打牢安全生产根基

坚持坚持 八抓八抓 工作落实工作落实 打牢安全生打牢安全生 产根基产根基 2011 年 鹿邑县坚持 八抓 进一步做好安全生产工作 保持了全县安全生产的良好态势 为全县经济又好又快发展创 造了安全 稳定的社会环境 一 抓责任落实 强化安全生产目标管理一 抓责任落实 强化安全生产目标管理 鹿邑县进一步健全完善安全生产目标管理制度 切实强化 安全生产责任制 一是将安全生产工作纳入全县目标管理 将 安全生产工作纳入全县综合目标管理 与经济发展 社会治安 综合治理等工作同步规划 同步实施 协调推动 作为对乡镇 部门考核的主要指标之一 并与评优 评先和单位经费 干部 考核任用挂钩 认真开展安全生产目标考核 对各乡镇 各部 门安全生产情况进行综合排序 奖优罚劣 奖惩兑现 严格落 实安全生产一票否决 二是分类签订安全生产目标管理责任书 根据乡镇和部门实际 把安全生产目标责任逐项进行量化 分 解 与各乡镇和县直有关单位分类签订目标责任书 明确具体 的安全生产目标及考核细则 各乡镇 各部门结合自身实际 逐级分解 层层签订目标管理责任书 全县形成了横向到边 纵向到底的安全生产责任目标体系 三是坚持安全生产表彰和 奖励制度 按照 中共鹿邑县委鹿邑县人民政府建立健全安全 生产工作表彰和奖励制度的通知 精神 对从事安监工作的安 监人员 每月给予 100 150 元岗位津贴 对安全生产取得优异 成绩的单位和个人 在经济上给予奖励 政治上给予优先提拔 任用 这些措施 增强了各乡镇 各部门及领导干部的责任意 识 促进了安全生产责任的落实 解决了安监人员工作难度大 任务重 待遇低 积极性不高的实际问题 充分调动做好安全 生产工作的积极性和主动性 二 抓网络建设 把安全触角延伸到社会的每个角落二 抓网络建设 把安全触角延伸到社会的每个角落 进一步加强县 乡镇 部门 村 办事处 组 企业 四级 管理网络体系建设 全县 26 个乡镇 办事处 管委会 都成立了以镇长 主任 为主任 其他班子成员为副主任的安 全生产委员会 下设办公室 安监站 配备 3 名以上安全监 管员 558 个行政村 居委会 都成立了安全生产工作领导小 组 明确 1 2 名安全员 每自然村 企业 学校至少配备 1 名 专职或兼职安全员 做到了安全网络 横到边 纵到底 不留盲 点 不留死角 三 抓宣传教育 提高全民安全意识三 抓宣传教育 提高全民安全意识 一是接受委托搞培训 扩大培训覆盖面 为扩大企业从业 人员农民工培训的覆盖面 县培训中心按照教学大纲要求 创 新办班模式 接受企业委托开展培训 采取 走出去 与 请进来 送培训进企业 把生产经营单位的相关人员组织起来 统一时 间 统一地点 组织专家老师到企业统一授课 体现了上门送 服务 企业得实惠的培训教育模式 从而使企业相关人员能及 时接受教育 培训 考核 取证 使从业人员的安全意识和持 证上岗率明显提高 二是扎实开展全国第十个安全生产月活动 制作图文并茂的宣传版面 90 多块 悬挂安全生产宣传标语 200 多副 印制宣传单 5 万余份 深入各乡镇广泛宣传 进而提高 了全县人民的安全生产意识 营造了浓厚的安全生产舆论氛围 三是开展安全生产知识竞赛 按照省局的统一部署 订购安全 生产知识竞赛试题 5000 份 分发到全县各生产经营单位 组织 从业人员开展知识竞赛 从而提高了广大从业人员的操作技能 和安全意识 四 抓检查整治 全面排查消除安全隐患四 抓检查整治 全面排查消除安全隐患 2011 年 鹿邑县围绕春节 两会 五一 夏季高温 国庆 节等重要节假日 重大政治活动及季节性生产的特点 开展了 五次安全生产大检查 大检查活动紧紧围绕 防范事故发生 减 少人员伤亡 的总体目标 在企业自查的基础上 对全县安全生 产进行拉网式检查 针对季节性特点和某一时期存在的突出问 题 适时开展烟花爆竹 危险化学品 道路交通 学校 人员 密集场所 建筑施工 特种设备 旅游 电力安全等重点行业 重点领域专项整治 通过检查和整治 把事故隐患消灭在萌芽 状态 做到了从被动防范向主动防范转变 从事后救助向事前 防范转变 减少了各类事故的发生 五 抓制度建设 建立隐患排查治理机制五 抓制度建设 建立隐患排查治理机制 县安委会进一步建立健全了例会 通报 督查 打非 机 制 重大隐患挂牌督办等制度 县每季度开展一次安全大检查 乡镇每月进行一次安全检查 对检查出的安全隐患分门别类 登记造册 建档立卡 实行星级管理 划分为一 二 三 四 五星级隐患 一 二星级隐患为一般隐患 三星级隐患指重大 危险源及需拆除重建及停止使用的隐患 四星级隐患为必须取 缔的非法生产 非法经营或使用 非法建设行为等隐患 五星 级隐患为重大事故隐患 进一步增强了监管的针对性 提高 隐患整改率 确保隐患整改到位 六 抓执法监察 整顿规范全县安全生产秩序六 抓执法监察 整顿规范全县安全生产秩序 进一步转变执法理念 创新执法方式 提高执法监察水平 一是加大安全生产事前监督检查力度 把工作重心从事后查处 向事前监管转变 从被动执法检查向主动服务指导转变 通过 明查暗访 定期督查 随机巡查等方式 增强执法工作的针对 性和实效性 加强日常监管执法 建立健全对生产经营单位日 常安全监管的工作机制 实行日常安全监管登记制度和台帐式 管理制度 分月列出监管执法计划 及时纠正和严厉查处安全 生产违章违法行为 二是在全县范围内集中开展联合执法行动 建立部门参与的打击非法生产 经营 建设的联席会议制度 各相关职能部门 认真履行职责 分口把关 密切配合 开展 联合执法行动 解决安全生产领域比较突出的非法违法问题 强化各类生产经营单位安全生产法制意识 强化有法必依 执 法必严 违法必究的安全生产法治秩序 推动有关部门落实安 全监管主体责任 促使企业落实安全生产主体责任 建立起 政 府指挥 部门联动 行动一致 依法行政 定期碰头 情况互 通 的联合执法工作机制 三是针对重点行业存在的突出问题 重典治安 严厉打击违法行为 以加大行政处罚力度为手段 区分类别 重典治乱 罚改结合 严厉打击无视法律 无视监 管 无视生产安全的非法违法行为 突出隐患整改 三非 三违 建设项目未落实 三同时 规定 生产经营单位从业人员 未依法参加培训和未持证上岗等重点 积极开展打击非法违法 安全生产执法行动 逐级落实安全生产执法和 打非 工作责任 从而保障人民群众生命财产安全 维护国家法律尊严和政府监 管权威 七 抓源头治理 强化日常监管七 抓源头治理 强化日常监管 按照 公开 公平 公正 的原则 严格落实危险化学品 烟花爆竹企业行政许可制度 采取得力措施 切实抓紧抓好 同时 按照 理顺规范监管 突出执法培训 强化监督制约 的 工作理念 进一步加强危险化学品 烟花爆竹 重大危险源及 工矿商贸企业的安全监管 实行 月例会 月督查 月评比 制 度 进一步促进各项工作的落实 危险化学品 一是进一步规 范危险化学品安全监管基础工作 建立健全了危险化学品日常 监察工作台帐 许可证管理台帐 隐患排查台账 宣传教育台 账 重大危险源监管台账 工作通报台账等十七个基础台账 对危险化学品企业做到 一企一档 规范危化品安全生产监管 检查 行政许可等日常监察工作 切实提高安全监管工作水平 二是建立健全危险化学品企业负责人月度例会制度 每月召开 一次危险化学品从业单位和重大危险源负责人月度例会 对日 常监察发现的问题在会议上进行分析 研究 探讨 强化了危 险化学品从业单位负责人对开展安全生产隐患排查整改的能力 和责任意识 三是建立日常监察制度 制定了具体的日常监察 制度 每月上旬利用一周时间 按照年度执法监察计划对危化 品企业和重大危险源单位开展一次日常监察 四是完善隐患排 查上报制度 建立企业隐患排查上报制度 各单位每月于 28 日 前上报一次隐患排查整改情况 确保了各单位排查出的隐患能 够按要求及时进行整改到位 五是加强宣传教育 坚持每周向 全县危化品企业和重大危险源单位负责人发送一条安全生产提 示信息 督促企业负责人树立 遵章守法 的意识 收到了良好 的效果 烟花爆竹 一是加强对烟花爆竹批发经营单位的安全 监管 督促批发公司加强从业人员的安全知识培训 严格落实货物 购销台账制度 严防超量配送 二是认真搞好烟花爆竹零售点的 审批工作 做到 五个严格 即严格培训 严格许可条件 严格落实 经济政策 严格存储规定 严格安全距离 三是在烟花爆竹销售高 峰期 实行高频监管 不在时间 空间上有任何监管盲区 实行 即查即改 跟踪整改 制度 严查集中 连片和走街串巷销售烟 花爆竹问题 四是加强宣传攻势 在县电视台经常播放烟花爆竹 新闻 公告 小常识 滚动字幕等 并印发 烟花爆竹安全知识 传单 提醒市民购买合法烟花爆竹 注意燃放安全 八 抓安全创建 建立安全生产长效机制八 抓安全创建 建立安全生产长效机制 相继制订下发了 鹿邑县人民政府关于贯彻落实安全河南 创建纲要创建安全鹿邑的实施意见 鹿邑县 2011 年安全创建 工作计划 鹿邑县安全创建工作宣传方案 等文件 投入将 近 400 万元资金 紧紧围绕 抓基层 打基础 强监管 的要求 坚持服务与监管并举 规范与提高并重 通过强化领导 落实 安全创建责任 典型示范 以点带面 强化安全培训 切实提 高安管干部素质 座谈交流 推进创建开展 观摩督查 奖惩 结合 走出去 请进来 加大投入 做好保障等行之有效的办 法 狠抓各项措施的落实 全面强化乡镇和农村 社区安全基 层基础工作 目前 全县 26 个乡镇安监站 82 个行政村 社 区 1