不断改进作风从而提升行政执行力(doc 8页).doc

不断改进作风 提升行政执行力 开展“执行力提升年”活动学习体会根据市委、市政府依法治市、制度创新暨开展“执行力提升年”活动部署和要求，再创依法治市佳绩，再掀制度创新高潮，再抓执行力提升，再筑反腐倡廉防线，为建设区域性国际城市提供有力的法制保障、制度保障、环境保障和纪律保障，将进一步强化干部队伍建设，提升队伍整体素质，有效提高行政执行力，确保市委、市政府各项决策部署真正落实到位。一、高度重视，深刻认识提升行政执行力的重要性和必要性执行力是政府工作的生命力,也是党执政能力的重要内容和具体体现。当前,如何提高行政执行力是摆在我们面前重要而紧迫的课题。要充分认识到，加强政府行政执行力建设，是贯彻党的路线、方针、政策最基本的要求，是顺利履行当前历史使命和职能职责的迫切需要，行政执行力的强弱直接关系到各项工作是否能够落到实处。因此，必须牢固树立抓好落实的责任感和使命感，进一步提高行政效率，进一步改进机关作风和工作方法，切实解决对战略决策及工作部署不执行、虚执行或乱执行的问题，坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事、断章取义、阳奉阴违、以会议落实会议、以文件落实文件，部门利益至上、贪小利而损大局等种种执行不力的现象。要以能不能抓落实，来检验决策的科学性、工作的实效性；以是不是抓落实，来判断干部队伍思想作风、工作作风转变的程度；以会不会抓落实，来考核领导干部的执政能力和领导水平，真正使提高执行力成为干部的实际行动和追求目标，在全系统营造出坚决执行、主动执行的良好氛围。二、依法行政，从整体层面提升行政执行力提升行政执行力的目的，就是要建设一个具备依法行政能力、高效服务能力、开拓创新能力、团结协作能力和快速应变能力的体系，建设一个责权明确、运转协调、政令畅通的机制，建设一支能打仗、打硬仗、打胜仗，能干事、会干事、干好事的高素质干部队伍。重点是要提高政府依法行政能力、行政决策能力、行政管理能力和组织协调能力。 （一）创新管理，提升解决问题的执行力。首要前提是坚决贯彻执行市委、市政府的重大决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通。建立行政绩效管理制度，保证政府重要工作、重点项目的落实。其次要做到以下几点：一是要提升行政决策的群众参与度，集思广益，科学决策。二是工作流程要简化，管理方法要向轻控制、抓监督、重服务的方向转变。三是工作任务从接受到完成要有台账，有时间表，有进度显示，有责任分工，有检查办法。做到每项工作都环环相扣，不出漏洞。要落实经办人员的责任，使每一个干部职工分工明确、各司其职、责任到人，做到一级对一级负责，一级抓一级，一级带一级。四是进一步改变基层领导的作为方式，基层领导既要重视决策的制定和工作的布置，也要重视决策和工作部署的贯彻执行，以提高领导力、决策力推动执行力建设，提高执行力。（二）完善制度，提升依法行政的执行力。继续深化行政审批制度改革，强化对行政审批项目的管理，行政审批事项做到依法、公开、公正、限时办结和零收费；以公众利益和人民群众关心的热点难点问题为重点，自觉接收社会监督，进一步增强部门行政行为的透明度。坚持重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度，着力打造阳光政府。（三）创新机制，增强工作积极性的执行力。提高执行力必须把正确的政绩观和用人导向作为着力点，把激励机制作为提高执行力的内在动力。1、从有利于提升执行效率、有利于降低执行成本、便于社会和群众监督的要求出发，针对不同科室、不同岗位的特点和实际，科学设定执行任务和责任目标，完善考核的程序、标准、办法，加强对执行过程的控制，逐步建立起科学的执行力绩效管理体系，形成正确的用人导向和政绩观。2、采用科学的方法，对单位及其个人的执行力、执行结果以及综合素质进行全面的监测、考核、分析和评价，真实反映干部的实绩，提高机关干部的主动性、创造性和执行效率。3、建立执行情况与待遇挂钩的考核机制，使机关干部的培训、奖惩、晋升与工作目标完成情况统一起来，保证干部管理的效率与公平，真正实现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。4、改进督查方式，增强督查的实效性。完善内部监督机制，实施定期检查、不定期抽查、专项检查和明察暗访等多种形式的督查办法，使行政监督无处不在，形成强大的内部监督压力。同时，强化对执行不力和行政违法行为的责任追究，对政令落实不力、影响工作整体推进的，严肃追究行政责任。（四）优化服务，提升为民服务的执行力。牢记为人民服务宗旨，坚持群众利益无小事理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大兴密切联系群众、求真务实、狠抓落实之风，全面落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。（五）提高素质，提升执行力水平。坚持对全局工作人员实行业务能力、岗位技能、服务水平等方面的培训、考核，达到以训促学、以考促学的目的，不断提高工作人员的能力和素质，全面提升执行力水平。加强执行力建设，首先得靠干部职工的自觉行动。要通过形式多样的宣传教育，使广大干部职工深刻认识提高执行力的重要性，自觉把执行力作为一种基本功和必备素质来对待。要通过理想、宗旨、人生观、价值观等方面的思想教育，引导大家把提高执行力体现到提升食药监工作水平上、体现到增强工作实效上，自觉做到居安思危、抢抓机遇、奋发进取。同时要进一步加强学习培训，不断提高广大干部职工的理论素质、专业技能、职业道德、人格修养，锻造一支埋头苦干、作风过硬、战斗力强的高素质干部队伍。三、增强素质，从个人层面提升行政执行力具体到个人来讲，加强执行力建设，提升执行力水平，就是要努力尽善尽美地完成我们的各项工作，做到让上级满意，让基层满意，让社会满意，让工作对象满意。（一）接受任务不讲条件。提升执行力首先要有完成任务的愿望，如果上级明确要求了还在等待观望，工作部署了还无动于衷，或者找一些客观理由不肯接受，必将影响执行的效果。这就要求每个人一定要树立接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的观念，对上级出台的政策、作出的决定、部署的工作，主动接受，自觉行动，确保落实到位。（二）抓住细节责任到人。细节决定成败。成就每一件大事，做好每一项工作，都缘于积少成多、积小成大；事业未竟的原因，往往是某一个细节或某一件小事。所以要善于从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体求深入，以具体促落实，以具体求实效。（三）雷厉风行提升效能。要强化成本意识，养成高效率、快节奏的工作作风，善于运用现代公共行政方法和技能，及时处理和解决好工作中的问题，以最小的投入获得最大的效益。执行的过程，就是把上级的要求和自身的实际紧密结合，在实践中创新，在创新中发展的过程。要转变传统的工作方式，多层次、多角度地思考分析研究问题，用创新的思维、创新的措施，努力解决发展中的困难，使我们的工作始终把握规律性、体现时代性、富于创造性。（四）密切协作形成合力。支持、配合、团结是每一个干部必备的素质和重要的能力，只有每个人都尽职尽责，并与其他同志密切配合，才能建立起协调的运转机制，形成工作合力。要牢固树立大局观念，主动加强沟通，搞好团结，密切配合，相互合作，减少梗阻，努力形成心齐、风正、气顺、干事的浓厚氛围。（五）解决矛盾敢于较真。执行就是解决矛盾、解决困难的过程。要勇于正视困难，善于解决矛盾，敢于碰硬，敢于较真，敢于迎难而上。要认真系统工作的新形势和新任务，创新思路、改进方法，解决问题。（六）照章办事，依法监管。按照依法行政