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新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段施工监理招标 招标文件目 录第一篇 投标邀请书1第二篇 招标公告3第三篇 投标须知9第四篇 工程说明25第五篇 投标文件格式47第六篇 评标办法60第七篇 建设工程委托监理合同65第八篇 附件（另附）第九篇 图纸（另附）第一篇 投标邀请书 (招标编号：JS2006-049)致：各投标人1、新建铁路太原至中卫(银川)线已经国家发展和改革委员会以“发改交运20051101号、发改交运200659号”批准建设，并已列入基本建设计划。经铁道部关于新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程施工和监理招标计划的批复(铁建设函20061045号)批准，现决定对该线绥德至靖边段工程(简称“本项目”)的实施、完成和缺陷修复施工监理进行公开招标。2、本次招标范围为本项目SJJ-、标段的路基、桥涵、隧道、房屋、机务、车辆、站场建筑设备、大临和过渡及部分配辅工程(不含征地、拆迁、四电、给排水工程)。标段编号、起讫里程、正线长度、投资估算如下：施工监理标段划分表标段工程范围起迄里程正线长度(km)投资估算(万元)备注SJJ-绥德(含)DK284+310DK261+550DK284+31020.61093528.46绥德(含)靖边(不含)铺轨架梁DK261+550DK405+800107.590111662.73不含横山隧道、兴旺茆隧道整体道床，含价购梁45874万元小计205191.19SJJ-DK284+310魏家楼(含)DK284+310DK329+65045.340127817.16横山隧道DK329+650DK345+41915.76976513.70含整体道床小计204330.86SJJ-DK361+150靖边(不含)DK361+150DK405+80041.64084135.26兴旺峁隧道DK345+419DK361+15015.73178216.26含整体道床小计162351.52合计139.090571873.57说明：(1)站前综合标段含路基、桥涵、隧道、房屋、机务、车辆、站场建筑设备、大临和过渡及部分配辅工程。不含征地、拆迁、四电、给排水工程。(2)本表按补充初设文件测算，待鉴后重新调整。3、你单位已通过本项目的资格预审评审，现邀请你单位按照资格预审结果参加投标，并于2007年1月15日至2007年1月19日09:0016:00工作时间内，持本单位介绍信到下述地址购买招标文件：名称：铁道工程交易中心。地址：北京市宣武区广安门外大街122号广运饭店。电话51862536。招标文件每套售价为人民币壹万元整(￥10000元)，售后不退。4、投标人应按所投标段分别编制投标文件。在2007年2月2日前必须提交一笔金额为伍万元整(￥50000元)人民币的投标保证金。5、投标文件必须于2007年2月6日08:0010:00内递交至下述地点和单位：地址：北京市宣武区广安门外大街122号广运饭店铁道工程交易中心。单位名称：太中银铁路公司筹备组。招标人不接受此期限以前递交的投标文件，此期限以后递交的投标文件将被拒绝。6、对所有投标文件将于2007年2月6日10:00在本邀请书6所述地点进行开标，投标人应派代表出席。感谢贵单位参加投标！招标人：太中银铁路公司筹备组二七年一月十五日第二篇 招标公告(招标编号：JJ2006-049)一、工程项目新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程。二、招标人名称：太中银铁路公司筹备组。法定代表人：董琦。地址：山西省太原市长治路198号。联系人：李豪田、谭万寿。联系电话：市电2632904。路电：027-32911、32904。传真电话：市电路电：027-32922。三、招标依据1、中华人民共和国招标投标法；2、铁路建设工程招标投标实施办法(铁道部令第8号)；3、铁路建设管理办法(铁道部令第11号令)；4、铁道部关于第一次调整2006年基本建设计划的通知(计基函200630号)；5、建设部、国家工商管理局建设工程委托监理合同(示范文本)(GF-2000-0202)；6、铁道部关于发布铁路有形建设市场管理办法的通知(铁建设1999142号文)；7、铁道部关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见(铁建设200489号)；8、铁道部关于铁路建设项目施工招标标段划分的指导意见(铁建设函2006180号)；9、铁道部关于新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程施工和监理招标计划的批复(铁建设函20061045号)；10、国家发展和改革委员会、铁道部关于新建铁路太原至中卫(银川)线工程建设的有关批示意见。四、工程概况太中银铁路东自太原枢纽的榆次站引出，经山西省的太原、晋中、吕梁市，跨黄河入陕西省榆林市，向西进入宁夏回族自治区的吴忠市，在包兰铁路黄羊湾站接轨至中卫，并同时修建定边至银川的联络线。正线全长约752 km，联络线长约192 km。绥靖段全长141.44Km，桥隧比约为62.3%，铁路沿线地貌以杨桥畔贾家湾为界，以西属毛乌素沙漠的南缘，以东属陕北黄土高原黄土梁峁丘陵区。拟建铁路沿线不良地质主要有滑坡、崩塌、黄土陷穴和风沙等。1、主要工程数量绥德靖边段主要工程数量有:区间路基土石方813万m3，站场路基土石方404.6万m3，路基加固及防护40.58万圬工方，特大桥38637.77延米/21座，大桥4021.3延米/16座，中桥1367.5延米/14座，涵洞6343.72横延米/135座，隧道44610延米/19座，正线铺轨282.88km，站线铺轨21.77km，铺岔126组。2、主要技术标准铁路等级：级。正线数目：榆次至定边段双线；定边至中卫、银川段单线，预留双线条件。限制坡度：6，榆次至绥德13。旅客列车速度目标值：160公里/小时，预留200公里/小时条件。最小曲线半径：一般地段3500米，困难地段2800米。到发线有效长度：绥德以东1050米；绥德以西850米，预留1050米条件。牵引种类：电力。牵引质量：4000吨，5000吨。闭塞类型：双线区段自动闭塞，单线区段半自动闭塞。3、建设工期全线建设总工期4.5年，全线开工日期2006年2月24日，本段开工日期2007年3月1日。五、招标范围及标段划分1、招标范围本次招标计划为绥德至靖边段的站前工程、房屋、其他运营生产设备及建筑物(不含给排水)、大临及过渡工程和部分配合辅助工程。2、标段划分施工监理分为三个标段。(详见施工监理标段划分表)六、招标方式该工程采取公开招标，进入铁道工程交易中心，在部招标办、监察局的指导下进行。监理标采用技术标、商务报价标分开编制的办法。评标采取综合评标法，评委会按最终得分排序推荐前二名为中标候选人，由招标人定标。报部招标办核准后发中标通知书。七、潜在投标人的资质要求和选择标段方式1、应具有铁路建设监理甲级资质的监理(咨询)公司。2、潜在投标人可根据本企业资质、业绩及监理能力选择所投标段。八、招标主要日程1、招标信息招标人于2006年12月21日在铁道工程交易中心及国家采购招标网站发布招标公告。2、投标报名有意向的潜在投标人，按部交表5格式填写投标申请表于2006年12月27日12:00时前，电传至太中银铁路公司筹备组。3、资格预审(1)发售资格预审文件潜在投标人携带投标申请表一式三份、本单位企业资质证书副本原件及复印件一份，于2006年12月29日2007年1月2日9:0016:00时，到太中银铁路公司筹备组购买资格预审文件，每标段文件的工本费及评审费叁仟元整(￥3000元)，使用现金、现金支票或汇款(汇款不到帐时，出示汇款凭证原件并交复印件一份)。(2)递交资格预审文件潜在投标人于2007年1月8日9:0012:00时，到太中银铁路公司筹备组递交资格预审文件。(3)公布资审结果招标人于2007年1月12日在铁道工程交易中心网站发布信息。4、发售招标文件招标人2007年1月15日19日9:0016:00工作时间，在铁道工程交易中心(北京市宣武区广安门外大街甲122号广运饭店)发售招标文件。每标段文件工本费及评审费壹万元整(￥10000元)，使用现金、现金支票或汇款(汇款不到帐时，出示汇款凭证原件并交复印件一份)。5、标前会招标人于2007年1月15日15:00时召开标前会，投标人及委托代理人携带授权书及证件参加会议。6、咨疑投标人咨疑书于2007年1月17日12:00时前电传至太中银铁路公司筹备组。7、答疑招标人答疑书于2007年1月20日在铁道工程交易中心网站公布。8、递交投标书投标人务必于2007年2月6日8:0010:00时递交。9、投标保证金投标人于2007年2月2日前汇到太中银铁路公司筹备组，每标段伍万元整(￥50000元)。10、开标招标人于2007年2月6日10:00时召开开标会，投标人及其委托代理人持授权书及证件参加。11、评标招标人于2007年2月6日9日组织评标，在此期间投标人应保持通讯畅通，准备接受评委咨询。12、中标通知书招标人在部招标办核准评标结果后五日内发中标通知书。九、招标人指定银行开户银行：山西省太原市建行建北支行地址：太原市建设北路226号(太原铁路资金结算所)单位全称：太中银铁路公司筹备组帐号：14001815908050011585-27001十、上述时间安排若有变化，招标人将通过铁道工程交易中心网发布通知。招 标 人：太中银铁路公司筹备组法人代表：董琦二六年十二月二十一日第三篇 投标须知投标须知前附表(招标编号：JS2006-049)序号“须知”条款号编 列 内 容11.1建设项目名称：新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程21.2招标人名称：太中银铁路公司筹备组31.5招标方式：公开招标41.6招标范围：本次招标计划为绥德至靖边段的站前工程、房屋、其他运营生产设备及建筑物(不含给排水)、大临及过渡工程和部分配合辅助工程52.1招标文件发售日期：2007年1月1519日09:0016:00工作时间内62.2投标人应在2007年1月17日12:00前以书面形式当面递交或传真，提出需澄清或答疑的问题。书面资料应加盖投标人公章72.3招标人在2007年1月20日在铁道工程交易中心网对投标人的提问进行答疑86.1投标有效期：自递交投标文件之日起至120天97.1投标保证金：人民币5万元。109.1投标文件份数：正本1份，副本2份。1110.1投标文件递交：2007年2月6日08:0010:00，铁道工程交易中心1212.1开标时间：2007年2月6日10:00，铁道工程交易中心1321.1签订合同：按中标通知书的规定签订合同1424.1履约保证金：合同总价10%的银行保函一、总则1.1建设项目名称新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程1.2招标人名称 ：太中银铁路公司筹备组法定代表人：董琦地址：山西省太原市长治路198号联系人：李豪田、谭万寿联系电话：市电2632904路电：027-32911、32904传真电话：市电电：027-329221.3招标依据1.3.1中华人民共和国招标投标法；1.3.2铁路建设工程招标投标实施办法(铁道部令第8号)；1.3.3铁路建设管理办法(铁道部令第11号令)；1.3.4铁道部关于第一次调整2006年基本建设计划的通知(计基函200630号)；1.3.5建设部、国家工商管理局建设工程委托监理合同(示范文本)(GF-2000-0202)；1.3.6铁道部关于发布铁路有形建设市场管理办法的通知(铁建设1999142号文)；1.3.7铁道部关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见(铁建设200489号)；1.3.8铁道部关于铁路建设项目施工招标标段划分的指导意见(铁建设函2006180号)；1.3.9铁道部关于新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程施工和监理招标计划的批复(铁建设函20061045号)；1.3.10国家发展和改革委员会、铁道部关于新建铁路太原至中卫(银川)线工程建设的有关批示意见。1,4工程概况太中银铁路东自太原枢纽的榆次站引出，经山西省的太原、晋中、吕梁市，跨黄河入陕西省榆林市，向西进入宁夏回族自治区的吴忠市，在包兰铁路黄羊湾站接轨至中卫，并同时修建定边至银川的联络线。正线全长约752 km，联络线长约192 km。绥靖段全长141.44Km，桥隧比约为62.3%，铁路沿线地貌以杨桥畔贾家湾为界，以西属毛乌素沙漠的南缘，以东属陕北黄土高原黄土梁峁丘陵区。拟建铁路沿线不良地质主要有滑坡、崩塌、黄土陷穴和风沙等。绥德靖边段主要工程数量有:区间路基土石方813万m3，站场路基土石方404.6万m3，路基加固及防护40.58万圬工方，特大桥38637.77延米/21座，大桥4021.3延米/16座，中桥1367.5延米/14座，涵洞6343.72横延米/135座，隧道44610延米/19座，正线铺轨282.88km，站线铺轨21.77km，铺岔126组。1.4.1主要技术标准铁路等级：级。正线数目：榆次至定边段双线；定边至中卫、银川段单线，预留双线条件。限制坡度：6，榆次至绥德13。旅客列车速度目标值：160公里/小时，预留200公里/小时条件。最小曲线半径：一般地段3500米，困难地段2800米。到发线有效长度：绥德以东1050米；绥德以西850米，预留1050米条件。牵引种类：电力。牵引质量：4000吨，5000吨。闭塞类型：双线区段自动闭塞，单线区段半自动闭塞。1.4.2建设工期全线建设总工期4.5年，全线开工日期2006年2月24日，本段开工日期2007年3月1日。1.5招标方式该工程采取公开招标，进入铁道工程交易中心，在部招标办、监察局的指导下进行。监理标采用技术标、商务报价标分开编制的办法。评标采取综合评标法，评委会按最终得分排序推荐前二名为中标候选人，由招标人定标。报部招标办核准后发中标通知书。1.6招标范围本次招标计划为绥德至靖边段的站前工程、房屋、其他运营生产设备及建筑物(不含给排水)、大临及过渡工程和部分配合辅助工程。1.7标段划分施工监理分为三个标段。(详见施工监理标段划分表)1.8投标人资格1.8.1投标人必须具有铁路建设监理甲级资质。具有独立签订合同的资格，具有与招标项目相适应的资质证书、生产许可证或特许证等；1.8.2作为其投标文件的一部分，投标人应该递交一份投标人委托签署投标文件的书面授权书；1.8.3投标人应具承担过类似的项目，有的类似工程的监理业绩；1.8.4具有有效履行合同的能力，即投标人应具有完成工程所需的足够财务和技术能力；1.8.5没有处于被责令停业、暂停投标期限、财产被接管、冻结、破产状态等；近两年内没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为；1.8.6近一年所监理的工程无重大质量、安全事故；1.8.7SJJ-标段要求潜在投标人近五年监理过跨度大于60m、墩高大于30m以上的连续桥梁，2km以上的铁路或公路隧道，有营业线施工监理经验。SJJ-标段要求潜在投标人近五年监理过6km以上的铁路或公路隧道，跨度大于60m、墩高大于30m的连续桥梁。SJJ-标段要求潜在投标人近五年监理过高度大于80m、跨度大于60m以上的连续桥梁，6km以上的铁路或公路隧道。1.8.8投标人必须对整个标段进行投标，只对某个标段中的部分工程做出的投标，该投标将被拒绝。只有资格预审通过后，方可参加投标。1.8.9特殊说明本次招标工程严禁转包、违法分包监理。1.9投标费用投标人参与本工程投标全过程所涉及的一切费用，无论中标与否，均由投标人自行承担。1.10现场踏勘1.10.1招标人将不组织投标人对工程现场和周围环境进行现场考察，需要考察的投标人自行安排并负责。1.10.2投标人应对工程现场和周围环境进行现场考察，查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必须的一切资料，考察现场的费用及其获取资料的准确性由投标人自负。1.10.3投标人应承担任何由于考察可能产生的人身伤害(不管是否致命)、财产损失或损坏以及其由此造成的损失、损坏或费用的责任。1.10.4招标人提供给投标人的根据对本项目勘察、调查所取得的水文、地质、气象、交通条件、电力设施、通信设施、水源、料源等资料，仅供投标人参考，不构成招标文件的组成部分，投标人对以上资料的所作的解释、推理、判断和应用须自行负责。1.11开、竣工日期1.11.1本项目于 2007年3月1日开工1.11.2详见指导性施组1.12对监理机构和人员的基本要求1.12.1项目监理机构的监理人员总量满足工程需要，监理人员应专业配套，人数按资格预审文件规定的人数配备。无监理工程师资格证书比例30%，退离休返聘人员比例小于25%，高级工程师比例大于等于10%。1.12.2总监理工程师必须为中标监理单位在职职工，具有高级技术职称和一级铁路工程总监资格证书，具有承担过同类工程项目总监资历的人员担任。当总监理工程师需要调整时，监理单位应事先书面通知建设单位并征得建设单位同意。副总监、分站站长具有建设部或铁道部监理工程师资格证书。1.12.3联合体中每家单位的负责人需具有高级技术职称和一级铁路工程总监资格证书。1.12.4当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。1.12.5派驻工地的监理工程师应与投标文件中所附的人员名单一致。如监理工程师有不尽其职或虚挂其名的情况，建设单位有权要求监理单位调换同等资历的监理人员，直至要求该监理单位退场、终止合同，由此造成的损失由监理单位承担。1.12.6中标后按照监察部驻铁道部监察局、铁道部建设管理司、铁道部财务司联合下发的关于推荐的通知(监铁函20061号)签订廉政建设协议。1.12.7招标公告和资格预审文件中SJJ-标“兴旺峁隧道”起迄里程修正为DK345+419DK361+150。二、招标文件(一)招标文件发售2.1招标文件发售日期：2007年1月15日19日09:0016:00工作时间内。2.2投标人应在2007年1月17日12:00前以书面形式当面递交或传真，提出需澄清或答疑的问题。书面资料应加盖投标人公章。2.3招标人于2007年1月20日在铁道工程交易中心网向各投标人解答质疑或进行补遗。招标人对投标人提出的超过截止时间和超出招标范围的问题将不予答复。2.4每标段收取工本及评审费人民币10000元，中标与否不予退还。2.5招标文件包括：第一篇 投标邀请书第二篇 招标公告 第三篇 投标须知第四篇 工程说明第五篇 投标文件格式第六篇 评标办法第七篇 建设工程委托监理合同第八篇 施工组织设计及图纸第九篇 招标人在招标期间向投标人发出的其他书面资料2.6投标人应仔细阅读招标文件，包括其中所有的须知、格式、条款、规定和图纸。如果投标人未能提供招标文件所要求的资料或所提交的投标文件不符合招标文件的要求，将导致投标文件被拒绝。(二)标文件的修改和澄清2.6招标人可因任何原因，以补遗书的方式对招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动作出的，也可能是为了解答投标人要澄清的问题而作出的。2.7此补遗书将是13.5款中所列招标文件的一部分，招标人将以在铁道工程交易中心网上公布的方式通知所有获得招标文件的投标人，并对他们起约束作用。投标人收到补遗书后，必须立即以加盖投标人公章的书面回执对招标人发出的补遗书进行确认，否则视为收到。(三)投标文件语言3.1投标人与招标人之间的与招投标文件有关的所有来往函电和文件均应使用中文。3.2投标人应按招标文件要求的内容和格式编制投标文件及资料。(四)投标文件的组成投标文件包括技术标和商务标。技术标和商务标应分别编写，分别装订，包括以下内容：4.1技术标组成内容及装订顺序4.1.1工程质量控制措施。4.1.2工程造价控制措施。4.1.3工程进度控制措施。4.1.4人员安排计划。4.1.5安全文明施工的监理措施。4.1.6选用的仪器、设备清单。4.1.7须旁站监理的主要部位、工序说明。4.1.8其他必要说明。4.2商务标组成内容及装订顺序4.2.1封面(格式-1)4.2.2开标大会唱标表(格式-2)。4.2.3投标简况表(格式-3)。4.2.4授权委托书(格式-4)。4.2.5投标保证书(格式-5)。4.2.6投标人综合情况表(格式-6)。联合体成员必须分别填写。4.2.7投标人基本情况表(格式-7)。4.2.8近三年完成同类型监理工程项目一览表(格式-8)。4.2.9监理人员一览表(格式-9)。4.2.10拟派总监理工程师资格表(格式-10)。4.2.11拟在本项目中使用的主要仪器、检测设备表(格式-11)。4.2.12在建的监理工程项目表(格式-12)。4.2.13按本须知应填报的其他资料。(五)投标价格5.1监理费取费标准按铁道部铁建设2006113号文执行。(六)投标有效期6.1自投标人递交投标文件截止之日起，投标有效期为120天。在此期间内，所有投标文件均保持有效。6.2在上款规定的投标有效期结束前，如果出现特殊情况下，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，投标人应立即以传真等书面形式进行答复。如果投标人同意延长要求，则投标保证金的有效期也将相应地延长，且不得要求或被允许修改其投标文件；如果投标人拒绝延长要求，则其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。(七)投标保证金7.1每个标段投标保证金为人民币伍万元整(￥50000元)。采用银行汇款方式时，应确保在2007年2月2日前资金到招标人账户。7.2投标人在递交投标文件时，请单独书面提供开户银行和银行账号，以备退还投标保证金用。7.3如有下列情况，将没收投标保证金。7.3.1投标人在提交投标文件截止时间后至投标有效期终止前撤回投标文件。7.3.2在投标文件有效期内，招标人通知投标人中标，而投标人在接到中标通知后未按要求或拒绝按要求签署合同协议书。7.3.3投标人在投标过程中，其违规行为已被确认。7.4投标保证金的有效期至少超出投标有效期30天。7.5招标人与中标人签订合同协议书后5个工作日内，向中标和未中标的投标人无息退还投标保证金，最迟不超过投标有效期期满后30天。(八)投标文件的格式和签署8.1投标文件应明确标明“正本”和“副本”，按照规定的日期、时间和地点送达。如正本和副本有不一致之处，以正本为准。8.2投标文件的正本与副本均应使用打印或不褪色的蓝、黑墨水书写，并由投标人法定代表人或其授权代理人签署。这种授权应以附在投标文件中的书面授权书的方式出具。投标文件中有修改的印刷文字均应由签署投标文件的投标人法定代表人或其授权代理人签章。8.3投标文件应无涂改、删除或重写，如出现上述情况，不论何种原因，均须由签署投标文件的投标人法定代表人或其授权代理人在改动处签章。8.4除投标人必须按招标人提供的表格格式盖章外，投标人认为重要的其他资料的印章盖在页面的右上角。(九)投标文件的密封与标记9.1投标文件份数：正本一份，副本二份。9.2投标人应将商务标和技术标分别编写，分别装订，并在外封面上正确标明“正本”和“副本”字样，加盖投标人公章。9.3在外包装上应写明项目名称、标段名称、投标人名称和日期。9.4如果外包装上没有按上述规定密封或标注，招标人将不承担将投标文件错放或提前开封的责任。9.5投标人应随投标文件报送全部内容的U盘。U盘必须单独以信封包装并注明标段和投标单位，当电子文件内容与投标文件不一致时，以投标文件为准。(十)投标文件截止时间10.1投标人必须在2007年2月6日08:0010:00将投标文件递交到铁道工程交易中心(北京市宣武区广安门外大街甲122号广运饭店)。逾时将不再受理。(十一)投标文件的更改与撤回11.1投标人可在递交投标文件以后，更改或撤回其投标文件，但这种更改或撤回须在规定的递交投标文件截止时间前，且必须以书面形式提出，并经其法定代表人或其授权代理人签署。11.2在递交投标文件截止时间后，不能更改投标文件。(十二)开标12.1招标人将于2007年2月6日10:00在铁道工程交易中心(北京市宣武区广安门外大街甲122号广运饭店)召开施工监理开标大会。开标时各投标人的法定代表人或授权代理人必须签到以证明其出席。法定代表人或授权代理人必须出具法定代表人证件或授权委托书及身份证。12.2信封上标有“撤消”字样的投标文件将不被打开并原封退还投标人。12.3开标会主要内容12.3.1宣布开标大会正式开始。12.3.2介绍与会的铁道部领导及招标人领导。12.3.3宣布开标，以投标人按递交投标文件顺序逆序开标，选择多个监理标段投标时，按照SJJ-、标顺序开启并唱标。12.3.4投标人检查标书密封情况，当众检验、启封商务标文件。未按本招标文件规定密封与标志的投标文件不予开标。12.3.5投标人依次分别宣读所投标段投标人名称、投标标段、监理费费率、监理费报价。12.3.6唱标监督人员宣布投标人唱标正确。12.3.7投标人法定代表人或授权代理人在开标记录上签字，确认开标结果。12.3.8会议结束。在评标期间请各投标单位投标联系人的电话24小时处于开机状态，以便在评标工作中取得联系。(十三)保密13.1在公布中标人以前，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的资料，以及与授予合同的推荐意见均不得向投标人和与此无关的其他任何人泄露。投标人对招标人投标文件处理和授标施加任何影响的行为可能导致其投标文件被拒绝的结果。(十四)投标文件的澄清14.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较。招标人可要求投标人澄清其投标文件。所有的澄清要求和答复都应以书面的形式进行，但不应寻求、提出或允许更改投标文件中的价格或实质性内容。14.2从开标至授予合同期间，投标人不能就与本投标有关的任何问题与招标人接触。(十五)资格审查15.1投标人均已通过资格预审，不再进行资格审查。(十六)初步评审16.1符合性的鉴定在详细评标前，招标人需确定：16.1.1投标文件是否已按规定签署。16.1.2投标人是否提供要求的投标保证金。16.1.3投标文件是否完整提供了招标文件中所要求的所有资料或文件。16.2投标未实质性响应招标文件的要求，其投标将被拒绝。(十七)评标17.1招标人按照铁路建设工程监理招标投标实施细则的有关规定组成评标委员会。17.2评标方法17.2.1采用综合评分法。17.2.2评标委员会根据招标人制定的评标细则，对确认有效投标文件进行打分。17.2.3本评标办法总分为100分，除监理费报价取小数点后2位(计算3位，四舍五入至2位)外，其他打分最小单元为0.5分。17.2.4评标委员会成员对每个标段的投标文件进行记名打分。其中监理费报价、业绩等经工作小组人员整理后，由各评委复核、审查进行记名打分。得分前二名为中标候选人，由招标人定标，报部招标办核准。17.2.5每个标段的分项得分是从各评委的有效评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值(取小数点后2位，计算3位，四舍五入至2位)。17.3评标标准17.3.1评标总分为100分。17.3.2评标内容由投标人情况(10分)、总监情况(15分)、监理人员及设备情况(25分)、监理大纲(30分)、监理费报价及其他(20分)等评分分项组成。17.3.3投标人情况是否通过ISO9000质量体系认证，近三年来所监理的铁路一等工程(类似工程)情况，要求有相应的证明材料。17.3.4总监情况总监的资格（国家注册监理工程师、铁道部注册监理工程师、技术职称）、从事铁路工程设计、施工或管理年限、近几年来担任过总监或副总监的一等铁路工程个数、每周驻地时间、年龄等情况，要求提供有关的资料。17.3.5监理人员及设备情况现场机构配置人数、注册监理工程师占中标监理单位派出人数的比例、专业配置是否满足需要、监理人员在职人员占监理人员比例、安全监理人员有无上岗证、检测设备配是否满足需要等情况，要求提供相关的资料。17.3.6监理大纲17.3.6.1投资、进度、质量、安全等控制目标及相应措施。17.3.6.2每阶段合理的人员安排计划(附有直方图)、监理机构考核责任制。17.3.6.3要有完善的监理工作程序：设计变更、工序控制、隐蔽工程检查、验工计价、处理质量缺陷、协助甲方办理竣工结算、协助甲方办理竣工验收等程序。17.3.6.4监理单位应对施工单位提出配合监理工作的要求：说明发现问题和处理问题程序、指定与监理工程师专业对口的工程师、要求规范填写监理有关表格、要求定期报送相关资料等。17.3.6.5廉政建设条款及措施。17.3.7监理费报价及其它。17.3.7.1监理费报价计算准确、有对招标文件的承诺。17.3.7.2标书质量要求编制内容齐全，无缺页、重页，无不相符的内容。17.3.7.3对招标文件的内容有总的承诺。17.3.7.4对“当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并得到建设单位书面批准”的有明确承诺。17.3.7.5对“重要部位及关键工序本专业监理人员应保证现场旁站跟踪监理”有明确承诺。(十八)招标人有权接受任何投标和拒绝任何的或所有的投标18.1招标人在签约前的任何时候有权接受或拒绝任何投标，宣布投标程序无效，或拒绝所有投标。18.2招标人对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将此理由通知受影响的投标人。但应将投标保证金退还给投标人。(十九)中标人19.1由评标委员会推荐得分前二名为中标候选人，由招标人定标(原则上按评标委员会确定的最终评标总分第一名)，报部招标办核准。19.2中标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同的，可以确定顺延排名的中标候选人为中标人。(二十)中标、未中标通知书20.1招标人将以书面方式通知各投标人是否中标。20.2中标通知书将成为合同的组成部分。20.3中标人收到中标通知书后，必须立即以加盖投标人公章的书面回执。(二十一)合同协议书的签署21.1中标人应根据中标通知书上的时间、地点和其他要求与建设单位签署合同协议书。21.2招标文件、补遗书、中标人的投标文件、澄清资料、中标通知书等招标人与中标人之间的其他书面资料共同构成合同文件的组成部分。(二十二)招标纪律22.1招标人应严格遵守中华人民共和国招标投标法，按照国家和铁道部建筑市场管理的有关规定，接受部招标办和部监察局的监督管理。22.2招标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。22.3投标人必须遵守国家、铁道部和招标人的招标文件的有关规定，不得对招标人的具体工作人员和评标委员会成员施加任何影响。22.4招标人一旦发现投标人有腐败和欺诈行为，立即取消其投标的一切活动或取消其中标资格。(二十三)投标承诺23.1若由于施工标段划分引起里程的改变，投标人承诺监理标段里程作相应调整。23.2项目监理机构的监理人员应专业配套，人数按监理规范规定的人数配备。(二十四)履约保证金24.1合同总额10%的银行保函。第四篇 工程说明一、地形地貌太中银铁路经过山西、陕西、宁夏三省区。自太原至中卫至银川依次经由晋中盆地、吕梁山脉中南段(包括晋西黄土高原)、陕甘宁盆地三个大的地貌单元。绥德靖边段沿线地貌大致以靖边杨桥畔贾家湾为界，以西属毛乌素沙漠的南缘，以东属陕北黄土高原黄土梁峁丘陵区。沙漠地形较为平缓，地势自西向东缓倾，海拔一般14501100m；黄土梁峁丘陵区沟壑纵横，地形破碎，地势自西北向东南倾斜，海拔一般16001000m。按组成地貌的岩性、构造和形态特征，本段沿线的地貌可进一步划分为四类：河谷阶地、冲积平原、黄土梁峁丘陵区、沙丘及平沙地。1、河谷阶地铁路沿线较大河流主要有无定河、大理河、小理河，河谷阶地较发育，一般高出河床310m，地形较平坦、开阔。局部河流侧蚀冲刷严重，阶地缺失。2、冲积平原主要分布于靖边县境内红柳河、芦河附近，地形较平坦、开阔，地表多辟为耕地。3、黄土梁峁丘陵区主要分布于横山、子洲、绥德县境内。地势总体西高东低，海拔高程10001600m。地形起伏，梁峁间冲沟十分发育(大部分为V形,局部为U形)，切割深度50100m不等，多数切入基岩，冲沟两侧坡度一般2560。地形破碎，水土流失严重，不良地质如滑坡、堆塌(错落)、黄土陷穴等较发育。4、沙丘及平沙地主要分布于靖边杨桥畔(毛乌素沙漠南缘)一带，海拔11001450m，地形波状起伏,表层覆盖松散的风积砂,多分布有沙丘,以固定、半固定为主，局部为流动沙丘，沙丘高度一般37m，迎风坡一般面向西北；平沙地表覆粉细沙(风积或冲积),下为第四系黄土，现多为耕地或林地。二、气象特征太中银铁路绥德靖边段位于陕西省西北部，属温带半干旱大陆性季风气候，总的气候特点是春季风大沙多，夏季炎热多雨，秋季凉爽多霜，冬季干燥寒冷。本段工程沿线各县气象特征详见下表。工程沿线各县气象特征表(19912001年)特征县名降水量(mm)蒸发量(mm)历年气温()风无霜期最大积雪厚度年平均年平均平均最低最高年平均风速(m/s)最大 风速(m/s)主导风向8级大风日数年平均(天)(cm)靖边395.823627.8-28.535.93.224NWW15.215713横山353.820898.6-29.038.42.720NWW2718011子洲428.117909.1-24.838.01.213NW3145绥德393.422889.7-25.438.42.620NW16519沿线土壤最大冻结深度划分见下表里程土壤最大冻结深度(m)DK260+000DK382+0001.20DK382+000DK407+1001.13三、地震根据中华人民共和国国家标准GB18306-2001中国地震动参数区划图(1/4000000)，结合沿线地质条件分析，本段沿线地震动峰值加速度划分见下表。里程地震动峰值加速度DK260+000DK297+0000.05 g()DK297+000DK387+0000.05g(10.0m。2)洪积层(Q2pl)老黄土：棕黄、微红色，夹砂砾透镜体，底部有钙质结核层。夹有古土壤层。厚度020m,局部厚度超过20m。细圆砾土：灰褐色及黄褐色，密实，局部半胶结，稍湿潮湿，厚0.05.0m，呈透镜体分布。粗圆砾土：灰褐色及黄褐色，密实，局部半胶结，稍湿潮湿，厚0.05.0m，呈透镜体分布。2、上第三系上新统(N2)黏土：棕褐色、红褐色，坚硬硬塑，一般夹钙质结核层，成岩作用差，具弱膨胀性，自由膨胀率4066，厚度010.0m。覆盖于中生代地层之上，局部具弱膨胀性。出露于蚂蚁河中上游冲沟侧坡的中下部。粉质黏土：棕褐色、红褐色，坚硬硬塑，一般夹钙质结核层，成岩作用差，厚度010.0m，覆盖于中生代地层之上。出露于蚂蚁河中上游冲沟侧坡的中下部。砾岩：黄褐色、灰褐色，钙质胶结，强风化弱风化。厚度010.0m，沿线零星分布。3、白垩系下统(K1)主要岩性为砂岩、泥质砂岩、砂质泥岩，灰紫色、棕红色、紫红色，层状结构，泥质胶结，结构疏松，交错层理发育，全风化弱风化。主要分布于铁路工程沿线的横山县及靖边县境内，多出露于河谷两岸。4、侏罗系中统(J2)主要岩性为砂岩、泥岩、泥质砂岩、砂质泥岩和页岩等，灰绿、灰黄色，呈层状分布，泥质胶结，夹煤线或薄煤层，全风化弱风化，节理裂隙较发育。主要分布于横山县、子洲县境内，出露于大理河、小理河及蚂蚁河河谷及冲沟的底部。5、三叠系上统(T3)主要岩性为砂岩、泥质砂岩、砂质泥岩、泥岩等，灰绿、灰黄色，呈层状分布，泥质胶结，含薄煤层或煤线，全风化弱风化。主要分布于横山县、子洲县和绥德县境内，出露于大理河河谷两岸及冲沟的底部。(二)地质构造新建太中银铁路整体位于华北地台的中西部，横跨山西断隆、鄂尔多斯台拗、贺兰六盘台褶带三个二级构造单元。绥德至靖边段工程沿线所在区域的大地构造部位属鄂尔多斯台拗之陕北台凹。鄂尔多斯台拗是华北地台西部的一个巨型中生代显著拗陷区，陆相地层厚度巨大，可达50007000米。燕山运动形成平缓褶皱，南北边缘形成新生代地堑式断陷盆地。陕北黄土高原拱起地块新构造运动整体表现为间歇性缓慢上升，中、新生代地壳垂直形变不明显，地震活动水平低，区内断裂也较为稀少。总体上说，本段区内岩层产状平缓，倾向西、西北，倾角510，区域地质构造简单，褶皱及断层稀少，属稳定区域。五、水文地质特征(一)地表水太中银铁路绥德至靖边段沿线较大河流主要有无定河、大理河、小理河、蚂蚁河、芦河等，皆属黄河水系，除无定河、大理河、小理河、芦河等为常年流水外，其余均为季节性河流，各河流平时水量不大，雨季河水暴涨。该地区地形高差较大，加之降水稀少而集中，蒸发量大，河流均具有典型的雨洪特征，流量、水位与降水量成正比，动态极不稳定。地表河水对普通混凝土一般不具侵蚀性。(二)地下水本段线路经过区地下水类型主要有第四系孔隙潜水、基岩裂隙水。1、第四系孔隙潜水孔隙潜水主要赋存在第四系松散堆积层中，黄土梁峁区由于降水较少，河谷深切，地形破碎，不利于地下水的补给和蓄存，地下水多被深切密布的沟谷疏干，因而地下水水量极贫乏，地下水埋藏深度较大，埋深一般大于30m，孔隙水主要接受大气降水补给，大多沿下伏粘土岩或风化泥岩接触面处以泉的形式向沟谷排泄。河谷阶地内地下水埋藏相对较浅，一般小于10m，主要赋存于砂砾层中，由于受降雨及河水补给，水量较丰富。孔隙潜水对普通混凝土一般不具侵蚀性。2、基岩裂隙水三叠系、侏罗系、白垩系中存在基岩裂隙水，分布较为广泛。含水层以砂岩为主。地下水主要赋存于风化