市直单位依法行政考评工作情况汇报

市直单位依法行政考评工作情况汇市直单位依法行政考评工作情况汇 报报 根据文件精神 市政府组织考评组 对各县市区和市直有 关部门 20xx 年度推进依法行政工作情况进行了考评 现通报如 下 一 主要成绩 一 组织领导机制更加健全 推进依法行政工作职责进 一步增强 大多数地方和部门成立了依法行政领导小组 强化 行政首长作为第一责任人的责任 制定依法行政年度工作方案 公安县 洪湖市 区将依法行政考评纳入绩效评价体系 做到 了年初有部署 年中有督促 年终有考核 二 行政决策更加科学民主 决策行为进一步规范 一 些行政机关高度重视科学民主决策机制建设 建立健全重大行 政决策制度 特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大 事项 均采取召开听证会 专家论证会等方式 听取专家及群 众意见 重大行政决策均送法制机构进行合法性审查 保证了 行政决策的科学性 民主性 合法性 市文化局制定 市文化 局重大行政决策程序和决策责任追究制度 等制度 市安监局 成立安全生产专家库 建立危化 机械 矿山 职业卫生 4 个 专家咨询体系和运行机制 为科学决策提供了智力支持 三 规范性文件监管力度进一步加大 文件质量明显提 高 各地各部门加强对规范性文件的管理 严格规范性文件制 定程序 积极做好规范性文件清理工作 石首市在全市范围内 实施规范性文件事前审查制度 市规划局每年年初专题研究规 范性文件制定计划 市地税局采取 四堂会审 的方法 对规范 性文件进行修改完善和废止 取得了较好效果 四 行政执法行为进一步规范 服务水平不断提升 一 些行政机关绘制 权力运行流程图 方便群众办事 市国税局 编制工作流程图 699 个 有效提高了服务水平 市财政局 市 公共资源监管局 市国土资源局等部门也制定了相应流程图 市工商局建立 行政提示 行政告诫 等 7 项工作制度 切实做 到依法履职 市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗 自觉 接受群众监督 五 行政执法监督措施更加得力 效果更加明显 一是 行政执法案卷评查常态化 多数地方和部门坚持开展案卷评查 不断改进评查的方式方法 如市质监局 市农业局等单位 案 卷质量逐年提高 二是行政复议应诉工作进一步推进 各地积 极创新方式 畅通行政复议渠道 受理行政复议案件 不断提 高办案质量和办案效果 提高行政复议的公信力 监利县在创 建 行政复议示范单位 过程中 积极探索 有力推进了本地区 行政复议工作的开展 六 法制学习培训力度进一步加大 依法行政意识和能 力进一步提高 各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度 通过集中培训 专题讲座 知识竞赛 案卷评查 考试考核等 活动 行政机关工作人员依法行政的意识不断增强 能力进一 步提高 石首市 监利县 江陵县结合换证工作 组织本地区 行政执法人员进行集中培训 统一考试 市房产局机关倡导 四 个一 活动 市统计局将法律知识学习制度化 有效提高了机关 工作人员依法行政的意识和能力 市住建委 市卫生局执法人 员培训率达 100 市烟草专卖局每季度举办 1 次全市系统专卖 管理骨干培训 每年组织 1 次全员大轮训 洪湖市 公安县 住房公积金管理中心 市财政局 市体育局 市农业局等邀请 专家 学者进行培训授课 二 存在的主要问题 一 依法行政工作推进不平衡 主要表现在一些单位没 有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系 依法行政讲起来重 要 干起来次要 忙起来不要的现象还在一定范围内存在 少 数部门对推进依法行政工作的各项要求 没有落实到具体工作 中 二 推进依法行政的长效机制有待进一步完善 全面推 进依法行政的长效机制不够健全 依法行政第一责任人制度 学法制度 依法行政定期报告制度 科学民主决策制度 行政 决策实施后评价制度 行政执法违法责任追究制度等有待进一 步完善 三 规范性文件的制定程序有待进一步规范 各地各部 门虽加强了对规范性文件制定工作的管理 但规范性文件制定 程序不严谨 质量不高 发布形式不统一 透明度不高 可操 作性不强等问题仍然存在 少数地方年初没有制定规范性文件 立项计划 随意出台规范性文件 对于一些重大事项 没有经 过认真深入 充分细致的调查研究 制定的规范性文件质量不 高 四 行政执法案卷质量依然不高 少数行政执法机关的 执法案卷质量不高 案件事实不清 证据不足 适用法律依据 错误 程序违法 调查笔录不规范 具体行政行为明显不当 有的单位行政处罚决定书过于简单 没有对自由裁量权的行使 做合理说明 自由裁量权行使随意性过大 滥用问题依然存在 五 法制机构力量薄弱 少数地方和部门法制机构人员 配备 办公条件与其承担的工作任务不相适应 法制机构负责 人长期空缺 人少事多的矛盾比较突出 三 整改要求 一 认真贯彻落实国务院有关依法行政文件精神 要充 分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性 进一步增强责任 感和紧迫感 把加强依法行政作为一项基础性 全局性工作 摆在更加突出的位置 作为当前和今后一个时期的重点任务来 抓 对于 20xx 年度依法行政考评中发现的问题 各地各有关部 门要制定整改措施 并认真抓好落实 二 建立和完善依法行政有关制度 要建立健全领导干 部学法 依法科学民主决策 规范行政执法行为等依法行政的 各项配套制度 对已制定出台的各项制度要不断完善 加大落 实力度 三 加强行政执法队伍建设 把提高行政执法人员素质 作为基础性工作抓好抓实 要根据本地 本部门实际情况 有 组织 有计划 分层次地对行政执法人员进行法律知识和专业 知识培训 并将培训情况 学习成绩作为考核内容和任职晋升 的重要依据之一 要健全对执法队伍的纪律约束机制 加强行 政执法人员思想建设和作风建设 确保严格执法 公正执法 文明执法 四 完善依法行政考核体系 各地各部门要加强对所属 单位依法行政工作的考评 将依法行政工作情况纳入单位目标 考核 绩效考核评价体系 并将考核结果作为领导班子和领导 干部综合考核评价的重要内容 与奖惩 干部任免挂钩 五 加强法制机构和队伍建设 要配齐配强专职人员 明确责任 建立一支作风硬 业务精的政府法制队伍 各地各 部门