区县(市)党外干部培养选拔工作存在的问题及对策措施

区县(市)党外干部培养选拔工作存在的问题及对策措施培养、选拔、安排、使用党外干部，是加强共产党同党外人士合作共事的重要内容，对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。近年来,我市各区县(市)在党外干部的培养选拔使用上取得了一定成绩,但从区县(市)工作实际情况来看，在培养选拔党外干部工作中仍面临着许多困难和问题，需要予以重视和加以解决。一、存在的问题 1、思想重视不够。部分县(市)领导干部对培养选拔党外干部认识不到位，一是认为“优秀人士都已入党，党外没有什么优秀人才”，担心党外干部任实职后，胜任不了领导岗位的工作。二是认为积极培养选拔党外干部，壮大了参政党的队伍，削弱了执政党的力量，怕引起共产党领导地位的动摇。三是大多数党外干部也认为入党才是自身价值的体现。 2、缺乏整体规划。党外代表人物的培养选拔缺乏总体规划，没有一个长远的工作规划和目标要求。对党外代表人物的培养、选拔、使用等主要环节还缺乏一套系统的、有约束力的及操作性强的制度规范和运行机制。 3、数量不足。按照中共重庆市委关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见要求，从区县(市)党外干部的使用情况来看，政治安排较好，实职安排的数量较少。区县(市)政府职能部门党外人士担任领导职务的比例还比较低，担任正职的党外领导干部更少。 4、部门工作滞后。部分区县(市)党委统战部门对党外人士的培养、选拔、安排、使用工作抓得不太主动，在选拔、考察、培训、实践锻炼等各个环节缺少有效的办法和措施，工作力度也不够，党外后备干部数量明显偏少。有些区县(市)统战部门与组织部门的工作分工不够明确，个别县（市）党外人士的政治安排工作统战部门难以介入或介入较少，而是由组织部门具体负责。二、对策及措施 1、领导重视，强化目标责任。领导重视，强化目标责任是做好这项工作的有力保障，区县(市)党政领导班子要从讲政治、讲全局的高度进一步提高对培养选拔党外干部工作重要性的认识，把党外干部培养选拔工作提上重要议事日程，认真贯彻市委关于进步做好培养选拔党外干部工作的意见（渝委发200436号）文件精神。一是区县(市)主要领导要亲自抓党外干部培养选拔工作，每年至少召开1次常委会专门研究党外干部工作。二是县(市)党委要认真制定党外代表人物培养建设的工作规划，把党外干部培养选拔工作的长期规划和近期阶段性目标结合起来，建立党外代表人物队伍。三是建立党外代表人物工作量化考核制度，把对党外干部的培养使用工作，列入党建目标责任制的考核内容进行量化考核。 2、部门配合，建立协调机制。区县(市)委组织部门和统战部门要在党委的统一领导下，把党外干部培养选拔作为一项长期性、基础性工作，明确责任，密切配合，互相支持，确保党外干部培养选拔工作的正常、有序开展。一是明确分工。统战部负责建立党外后备干部人才库和党外代表人士队伍工作，组织部则按照干部选拔任用有关规定提拔任用，共同做好党外干部的培养教育、考察考核等工作。二是密切配合。区县(市)委组织部和统战部要建立起党外干部培养选拔工作联席会议制度，每半年召开一次，工作需要时可随时召开，共同商议培养选拔党外干部工作的有关事宜。 3、创新方式，充实后备队伍。党外后备干部队伍是党外干部调配的来源和基础。要抓住“源头”，夯实后备基础。把党外干部的培养工作分解落实到基层单位，一级抓一级。对德才表现较好、政治业务素质较高的党外优秀干部，组织部、统战部要主动与其单位党组织联系，共同做好思想工作，使他们继续在党外发挥作用。确需吸收入党的，须事先征得组织部、统战部同意。积极探索建立后备干部队伍新机制，公开选拔党外后备干部并抓好队伍动态建设。建立公开选拔党外后备干部新机制。通过考试、考核等环节，选拔出政治素质好、思想觉悟高的优秀党外后备干部，并分层次建立党外后备干部档案。引入优胜劣汰的竞争机制，抓好队伍动态建设。 4、拓宽渠道，落实培养措施。区县(市)统战部一定要在落实党外代表人物培养措施上下功夫，积极探索和改进培养教育工作的新途径。积极争取把党外代表人物培养工作纳入党委的干部队伍的培养教育体系，制定出近期、中期和远期培养目标，有计划地加强理论培训和实践锻炼。把阶段性培训与经常性教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、选任前培养与任职后提高相结合。 5、合理安排，适时交流使用