在全区信访暨人民调解工作会上的讲话稿

在全区信访暨人民调解工作会上的讲话范文同志们：为贯彻落实区委三届六次全委会精神，努力构建安居乐业、团结和谐的社会环境，经区委、政府同意，召开这次信访暨人民调解工作会议。在此，我谨代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！向辛勤工作在信访第一线的全体同志表示感谢和问候！刚才，同志总结了去年的信访工作，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，我完全赞同。请大家结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调四点意见：一、强化政治意识，进一步认识做好新时期信访暨人民调解工作的极端重要性(一)做好新时期信访和人民调解工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。信访工作是极其重要和特殊的政治工作、领导工作和群众工作，是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段，是正确处理新时期人民内部矛盾的重要窗口。做好信访和人民调解工作，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，保障基层社会稳定，有利于人民群众集中精力搞好生产，促进生产力的发展，符合先进文化发展的要求，使群众的合法权益得到维护，符合广大人民群众根本利益的要求。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，深刻认识搞好人民调解工作的极端重要性。(二)做好新时期信访和人民调解工作，是构建和谐社会，打造“平安”的必然要求。当前，我们正处于建设样板区，打造平安的关键时期，保持稳定尤为重要，信访和人民调解工作正是维护社会稳定的“减压阀”。信访和人民调解坚持“调防结合，以防为主”的方针，可以最大限度地防止矛盾纠纷的产生，而矛盾纠纷越少，社会就越和谐，“平安”的创建才有可能实现。做好信访及人民调解工作，对矛盾纠纷发现及时，处置迅速，可以防止矛盾纠纷激化，从而最大化地减少治安案件和刑事案件的发生，是社会治安综合治理中最有效的方式和手段之一，能最大限度地消除不稳定因素，保持社会和谐，促进社会平安。(三)做好新时期人民调解工作，是加强执政能力建设的重要手段。随着改革开放的深入和市场经济的不断发展，利益主体的多元化导致社会矛盾更加复杂，各种纠纷大量增加。而实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，正确处理人民内部矛盾，最有效的方法就是构建和谐机制，提高维护稳定、调处各类矛盾纠纷的能力。能否有效的处理信访问题，妥善化解社会矛盾，关系到我们党执政的群众基础，直接影响地方政府的形象，是衡量各级干部执政水平和执政能力的重要标志，是保持共产党员先进性的具体体现。各级各部门要从巩固执政基础、构建社会主义和谐社会的高度，要从保持党的先进性，密切党和政府同人民群众的联系的高度，深化对新形势下信访工作的认识。二、强化群众意识，进一步狠抓信访暨人民调解工作落实(一)要有高度的责任感，待群众要“真”。为政之要，以民为本。对群众要有真挚的感情，这是做好信访工作的首要条件和原动力。倾听群众的呼声，采纳群众正确的意见，维护群众合法权益，是每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想，真情实意为群众办事，才能及时发现关系群众切身利益的问题，才能时刻体验老百姓的感受，否则就会脱离群众，背离党的群众路线。所以我们对每一起上访件都应认真负责，妥善处理。群众到政府、到部门反映问题，盼望得到满意的答复和解决，这是对党委和政府的信任。我们应当时刻珍惜这种信任，否则，就会在群众中丧失信誉、丧失威信，让群众敬而远之。做好信访工作需要的是一种强烈的工作责任感，需要的是对人民群众的满腔热情与真诚。“精诚所至，金石为开”，没有解不开的疙瘩、化不了的坚冰、解决不了的问题。把对老百姓的真情贯穿于信访工作的每一个细节，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，也就是真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，我们的信访工作才能变被动为主动，变上访为下访，变要我做为我要做。(二)要善于把握症结，看问题要“准”。随着改革的不断深化，市场经济的不断发展，城市建设步伐不断加快由于利益格局和利益关系的调整，社会上的热点、难点问题以及遗留问题比较突出，集体上访、联名信访、越级上访时有发生，信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好，就需要我们从源头入手，摸清情况，找准问题。针对当前存在的军队转业干部安置、失地农民补偿、企业改制职工医保等热点、难点问题，我们的领导干部要始终保持勤勉务实的工作作风，把工作的着力点放在基层，深入到农村第一线、贫困第一线，多到困难大、矛盾多的地方去，多到群众意见大的地方去，进行深入细致的调查研究，准确掌握第一手资料，分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施，争取主动。问题找得准，情况摸得清，政策弄得明，在处理群体性上访时，才能寻找到化解矛盾、为群众办事的依据和办法，才能更合理、更妥善地帮助群众解决问题，理顺群众情绪。(三)要善于耐心细致地疏导，遇矛盾要“化”。做好信访工作，我们要进一步学习、宣传信访条例，坚持依法办事，坚持“可散不可聚，可解不可结，可导不可激”的原则，做耐心细致的工作，善于疏导，在化解矛盾、解决问题上多下功夫。针对不同问题采取相应的措施，要做到“四宜四不宜”，即工作方法上要“宜细不宜粗”，耐心细致，以宣讲政策、说服教育为主，防止简单粗暴；对历史遗留问题要“宜活不宜死”，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合；对集体上访要“宜化不宜激”，以预防为主，相互配合，及时疏导，防止事态扩大，造成不良影响；对重大信访案件要“宜准不宜急”，主要是摸准情况，吃准政策，认真研究，妥善处置，不留后患。要通过大量、细致、扎实的工作，实现信访工作“一通二保三减少”，“一通”就是确保信访渠道畅通；“二保”就是依法保护群众的合法权益，依法保护基层干部的工作积极性；“三减少”就是减少群众越级上访，减少集体上访，减少信访老户。我相信，只要我们善于耐心细致地疏导，化解矛盾，这一目标是能够实现的。三、强化法治意识，进一步开创信访工作新局面(一)坚持依法信访，提高信访工作整体水平。信访工作是社会主义政治文明建设的重要内容，依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。我们要自觉将信访工作融入党和政府全局工作中，要继续加强信访工作法制化、制度化和规范化建设，形成健全的法规，营造互相信任、良性互动氛围，更好的发挥服务大局的作用。近年来，涉法信访问题不断增多。必须加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。要规范信访工作，把依法信访贯穿到每个工作环节，做好法规和政策的解释工作，引导群众依法信访，保护群众正当的信访权利。要依法处置违法信访行为，一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人物的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确的做法，另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息，理直气壮维护法律尊严，维护社会稳定，维护最广大人民的根本利益。(二)以贯彻实施信访条例为契机，努力构建和谐。国务院第431号令公布了新修订的信访条例，条例从今年5月1日起正式实施，这标志着信访工作进入了一个新的发展时期。新条例是解决信访突出问题的一个有力武器，贯彻落实条例是加强和改进新形势下信访工作的一次有利机遇。今年我区信访工作的一个重要任务就是学习贯彻新修订的条例。一要认真学习条例。要把4月份作为条例宣传月，加大学习宣传力度，组织好各级干部特别是领导干部、信访干部和广大群众的学习活动，努力使条例的学习宣传和培训覆盖全社会、覆盖全体干部。二要抓紧细化条例。要及早做好准备工作，调整和改进工作方式和方法，完善受理、办理信访事项的程序，把条例规定逐一分解到具体单位和相关责任人，努力建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。三要坚决贯彻条例。5月份是条例正式实施的头一个月，要抓好开头起步，一开始就严格按照条例规定处理信访事项，维护条例的权威性和严肃性，在全区形成尊重条例、依法办事的声势和氛围。同时，抓好调查研究，全过程追踪条例实施情况，要以贯彻实施条例为契机，切实加强和改进新形势下的信访工作，努力构建社会主义和谐社会、构建和谐。四、强化大局意识，切实加强和改进对信访工作的领导一要严格落实领导责任制。做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少，否则，工作就被动，矛盾就突出。因此，对信访工作严格实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”。各级各部门要按照信访工作“分级负责，归口办理”的要求，结合各自实际，将信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。二要严格落实督查考核机制。强化督查督办也是落实领导责任的一个重要方面。对重要信访事项，信访部门要定期向区主要领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评。造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。同时要把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与，需要哪个部门办的，哪个部门必须不