宁波美宇艺术品有限公司“2.20”高处坠落事故调查报告

宁波美宇艺术品有限公司宁波美宇艺术品有限公司 2 202 20 高处坠落事故调查报告高处坠落事故调查报告 2016 年 2 月 20 日 10 时 30 分左右 宁波美宇艺术品有限 公司新厂房在进行建设施工时发生一起高处坠落事故 造成 1 人死亡 根据 中华人民共和国安全生产法 生产安全事 故报告和调查处理条例 国务院第 493 号令 浙江省生 产安全事故报告和调查处理规定 浙江省人民政府第 310 号 令 宁波市人民政府 关于印发宁波市生产安全事故报告和 调查处理若干规定的通知 甬政发 2011 15 号 等规定 宁 海县人民政府于 2016 年 2 月 20 日成立了由县安监局 县公安 局 县监察局 县住建局 县总工会 西店镇人民政府有关人 员组成的事故调查组 并邀请县检察院派员参加 调查组成员 经现场勘验 调查取证 询问有关人员 查阅有关资料 对事 故发生的原因进行分析 经事故调查组讨论研究 形成以下调 查报告 一 事故发生单位及工程概况 宁波美宇艺术品有限公司 法定代表人戴 xx 营业执照注 册号 330226000058177 1 1 组织机构代码 25438469 x 成 立日期 1984 年 1 月 23 日 公司地址 宁海县桃源街道金桥五 路 8 号 营业期限 1997 年 7 月 28 日至 2017 年 7 月 27 日 经营范围 铝合金门窗 塑料制品 金属制品 竹木制品 玻 璃制品 玉石制品 工艺品 阀门 文具制造 加工 自营和 代理货物及技术的进出口 但国家限定经营或禁止进出口的货 物及技术除外 未创建安全生产标准化 宁波美宇艺术品有限公司新厂房建设工程概况 宁波美宇 艺术品有限公司将新厂房建设工程以每平方米 220 元的劳务价 格发包给王式彪个人建造 双方未签订书面承包合同 经调查 王式彪无相应建筑施工承包资质 二 事故发生经过和事故救援情况 2016 年 2 月 20 日上午 粉刷工胡全明 柴全女 胡全明 妻子 在宁波美宇艺术品有限公司建设工地进行墙面粉刷作业 10 时 30 分左右 胡全明独自一人在新厂房二层顶部外墙脚手 架上约 7 米高作业时不慎坠落至一层水泥地面 正在新厂房一 层门口休息的柴全女发现后立即大声呼救 公司主要负责人戴 xx 及工程承包人王式彪听到呼救声后立即赶到事故现场并指示 司机徐德龙拔打 110 120 电话报警求救 110 指挥中心接报后 立即将该事故转报给宁海县安监局 十几分钟后 救护车赶到 将胡全明送往宁海县第一医院抢救 经抢救无效死亡 三 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 此次事故造成一人死亡 死者胡全明 身份证住址 浙江 省宁海县岔路镇大岩村岩头罗 3 组 10 号 身份证号码直接经济损失为 58 万元 四 事故发生的原因和事故性质 一 事故的直接原因 新厂房建设施工脚手架安全防护措施缺失 未安装安全网 导致胡全明在作业时从高处坠落 是此起事故的直接原因 二 事故的间接原因 1 宁波美宇艺术品有限公司将新厂房建设工程发包给不具 备相应资质的个人 安全生产主体责任落实不到位 未配备安 全生产管理人员 主要负责人未参加安全生产培训 未对从业 人员进行安全生产教育 未建立 健全生产安全事故隐患排查 治理制度 及时发现并消除事故隐患 是此起事故的间接原因 之一 2 宁波美宇艺术品有限公司主要负责人戴 xx 未有效履行安 全生产管理职责 未建立 健全本单位安全生产责任制 未组 织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 未组织制定并实 施本单位安全生产教育和培训计划 未督促 检查本单位的安 全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 是此起事故的间接 原因之一 三 事故的性质 经调查认定 这是一起生产安全责任事故 五 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 宁波美宇艺术品有限公司将新厂房建设工程发包给不具 备相应资质的个人 安全生产主体责任落实不到位 未配备安 全生产管理人员 主要负责人未参加安全生产培训 未对从业 人员进行安全生产教育 未建立 健全生产安全事故隐患排查 治理制度 及时发现并消除事故隐患 对事故的发生负有责任 建议宁海县安全生产监督管理局依据安全生产相关法律法规对 宁波美宇艺术品有限公司给予相应的行政处罚 2 宁波美宇艺术品有限公司主要负责人戴 xx 未有效履行安 全生产管理职责 未建立 健全本单位安全生产责任制 未组 织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 未组织制定并实 施本单位安全生产教育和培训计划 未督促 检查本单位的安 全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 对事故的发生负有 责任 建议宁海县安全生产监督管理局依据安全生产相关法律 法规对宁波美宇艺术品有限公司主要负责人戴 xx 给予相应的行 政处罚 六 事故防范和整改措施 一 宁波美宇艺术品有限公司 1 厂区范围内所有新建厂房暂时停止施工 2 新厂房报批后再发包给具备相应资质的单位施工建造 3 配备安全生产管理人员 主要负责人及安全生产管理人 员须参加安全生产培训 4 要认真吸取此次事故教训 加强对从业人员安全生产教 育培训工作 对施工现场进行一次彻底全面的隐患排查 及时 消除存在的事故隐患 5 组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程 建立 健全安全生产责任制 生产安全事故隐患排查治理制度 制定 并实施安全生产教育和培训计划 6 严格落实以上五点整改意见 并在一个月内将整改落