全国2009年10月《行政组织理论》真题+答案

全国2009年10月自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1实行委员会制的典型国家是（ A ）7-175A瑞士B法国C英国D美国2提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（ D ）3-75A帕金森定律B官场病C政府未来的治理模式D彼得原理3提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的是（ D）4-93A孔子B孟子C老子D墨子4规定行政组织的具体形式与地位的是（A ）8-197A政体B政党制度C国体D民主制度5行政职能的载体是（ B ）11-274A行政权力B行政机构C行政编制D行政结构6拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布地方分权推进法的是（D ）13-347A小泉内阁B海部内阁C池田内阁D村山内阁7英国撒切尔政府改革中，强调行政组织内部要（ B ）13-341A以效率为中心B以宏观调控为中心C以转变职能为中心D以职能行使为中心8在明清时期，内阁是（C ）2-41A决策机构B执行机构C咨询机构D监察机构91982年以前，法国省长的任命取决于（ D ）7-170A总统B国民议会C省议会D总理10提出行政人员任用应遵循“适用、专任、德才兼备”原则的是（ B ）3-54A柏拉图B亚里士多德C马基雅维利D汉密尔顿11我国国务委员的设置时间为（ A ）13-357A1982年B1988年C1993年D1998年12在利己思想的影响下导致行政组织的非正常膨胀，被称为（ A ）12-304A“帕金森现象”B“帕累托现象”C“雷格斯现象”D“彼得现象”132003年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为（ D ）13-362A25个B26个C27个D28个1420世纪60年代，目标管理被成功运用于（ C ）10-268A美国企业界B英国企业界C日本企业界D法国企业界15美国联邦政府的部长提名权决定于（ D ）7-175A选民B众议院C参议院D总统16新公共管理倾向于在行政组织中实施（ A ）7-177A首长制B分离制C混合制D完整制17从1988年开始，我国行政组织改革的中心是（ B ）11-274A调动地方积极性B转变政府职能C精简机构D提高效率181912年南京临时政府成立时采取的是（ B ）2-42A委员会制B总统制C混合制D内阁制19湖北省的神农架林区是属于（ C ）2-49A直辖管理区B特别行政区C行政特区D民族自治区20当代日本政府“结构改革”的理论基础是（ D ）13-345A新公共服务理论B新公共管理理论C政府再造理论D新自由主义理论二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选、未选均无分。21委员会制一般适用的工作领域包括（ ABCDE ）7-177A顾问B调节C讨论D立法E决策22马基雅维利提出的行政组织管理原则包括（ ACDE ）3-55A群众支持B依法治国C组织内聚力D持续存在E领导者的超常能力23西方学者中注重研究目标管理，且有杰出成就的学者有（ CDE ）5-134A高斯B圣吉C韦里奇D奥蒂奥纳E杜拉克24布莱尔的“合作型政府”改革的领域包括（ABCDE ）13-339A政策制定B公共服务C绩效评估D电子政务E公务员制度改革25从行政业务性质看，属于辅助机关的有（ BCD ）7-184A人力资源与社会保障部B国务院政策研究室C浙江省统计局D国务院机关事务管理局E教育部考试中心三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26新中国建立之初的地方行政组织层级有省、县、乡、村四级。() 2-47答：在1949年新中国建立初期，地方行政组织有大区（当时全国设东北、华北、西北、华东、中南、西南六大行政区）、省、县、乡四级。27为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施就是决策民主化。() 9-242答：为了使群团目标与组织目标保持一致，最重要的是要使决策民主化。28公元前6世纪初，雅典梭伦改革时国家最高权力机关是元老院。() 2-24答：于公元前6世纪初的梭伦改革，他颁布了民主改革的宪法。公民大会成为国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29简述1993年美国戈尔报告中简化政府采购方式的建议内容。13-334答：1993年的戈尔报告就提出六条建议：（1）重新起草采购条例。（2）简化采购过程。（3）通过“电子市场”简化采购程序。（4）小额采购由部门自主决策。（5）更多地依赖商业市场。（6）制定新的联邦采购法等。30简述当代国外行政组织编制管理的新理论与方法。11-279答：（1）根据信息社会行政组织的特点，提出“柔性组织”概念，突破了传统的科层制组织的编制管理的刚性约束，增加了行政组织编制的灵活性；（2）适应组织的“扁平化”趋势，简化了行政组织的层级管理，对传统的编制管理的层级倾向带来了挑战与冲击；（3）适应现代社会多元化发展的需要，将多元化管理原则艺术性地融进组织的所有方面，多元化管理的努力带来了新的组织体系和结构，并使组织进入新的市场，一些经济方法与理念开始影响到行政组织的编制管理。31简述经济环境对行政组织的影响。8-193答：1、 物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的影响1、 生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质。2、 生产力的发展状况制约着行政组织的功能发挥和部门设置。3、 生产力的发展状况提供了行政组织运行的物质基础。4、 人口的发展状况影响着行政组织的发展战略和人口管理功能。2、 生产关系与具体的经济体制对行政组织的影响1、 基本的生产关系直接决定着行政组织的性质和变化。2、 具体的经济体制影响着行政组织的功能配置和运行模式。32简述巴纳德的组织理论的主要内容。3-65答：巴纳德在组织管理学界的影响很大，他对组织理论的贡献主要有：（1）巴纳德指出，组织的本质是一个协作系统。（2）巴纳德提出了组织三要素理论。（3）巴纳德提出了权威来自接受的思想。（4）巴纳德提出了组织平衡的思想。（5）巴纳德阐述了非正式组织理论五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33结合实际，谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。7-173答：我国在社会主义市场经济条件下，如何正确分配中央政府与地方政府的权力关系。（1） 市场经济对政府职能总的要求。（2） 市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。（3） 市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下主要负责实施本地区的各种保障职能。（4） 中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制的优越性。综上所述，市场经济要求凡属宏观的经济及社会事务的调节与控制（包括全国市场秩序的维护）都属中央政府及其在各地的分支机构管理，地方政府不得染指；凡属纯地方事务，在中央的统一法制规范下，由地方政府自主决策，独立经办，中央政府一般不加干涉。34试述中国行政组织设置的原则。10-250答：我国行政组织设置应遵循的基本原则有：一、服务原则。为人民服务是我国行政组织设置的根本宗旨。二、职能决定原则。1、根据行政组织职能设立相应昀机构；2、围绕组织职能确立组织结构；3、根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。三、统一原则。1机构设置要统一；2领导指挥要统一；3 职责与职权要统一。四、系统原则。1保持整体功能； 2坚持平衡；3坚持开放；4管理封闭回路。五、效能原则。1机构设置和人员编制要尽量精简；2层级与幅度要适中； 3 进行专业化分工；4 简化办事程序。6、 法治原则。1 政府机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障；2机构的设置与变更要依照法定的程序进行。六、案例分析题(本题13分)35某某乡教育管理站年度目标管理责任书为全面贯彻教育方针，进一步巩固“两基”成果，特制定如下目标管理责任：1适龄儿童都能入学。在校生年辍学率在1%以下，毕(结)业率达98%以上。2学籍管理要严格规范，资料要齐全，数据要相符。3认真贯彻实施某某县德育工作整体实施纲要，深入开展创“文明学校”活动，积极探索有效的养成教育方法，积极开展丰富多彩的教育活动，促进德育工作水平全面提高。4加强教育教学改革实验，不断引进先进的教育教学方法，提高管理水平和教育教学质量。5认真贯彻省教育厅关于印发某某省全日制小学课程计划的通知的文件精神，明确学科设置的基本要求，开齐开足上好各门课程。6全面开展教师在职进修活动，不断提高教师的综合素质。实施“跨世纪园丁工程”，帮助支持教师参加各类继续教育培训，提高学历层次，有效提高教师队伍素质。7组织各校不断完善质量监控机制，进行经常性的质量监控，严把质量关，努力提高合格率和优秀率。8大力发展幼儿教育。加强幼儿班规范管理，树立目标意识。搞好“幼-小”衔接，克服小学化倾向。9全面贯彻学校体育工作条例，认真实施小学生体育合格标准实施办法，不断增强学生体质，各校“体育合格率”达85以上。10重视少先队工作，规范基础建设，扎实开展“手拉手”、“达标争章”等活动。11进一步深化学校内部管理体制改革。全面实行教师竞争上岗制度，实行目标管理，把考核结果作为下一学年教职工聘用的主要依据。要求：根据上述材料回答下列问题1、按照本目标责任书进行的管理是否完全遵循了目标管理的原则？（4分）5-136答：没有完全遵循目标管理原则。 制定组织目标的原则： （1）民主参与。 （2）系统协调。 （3）定