董家山隧道工程“12.22”特别重大瓦斯爆炸事故

董家山隧道工程董家山隧道工程 12 2212 22 特别重大特别重大 瓦斯爆炸事故瓦斯爆炸事故 一 事故概况一 事故概况 2005 年 12 月 22 日 14 日 40 分 四川省都江堰至汶川高速 公路董家山右线隧道发生特别重大瓦斯爆炸事故 造成 44 人死 亡 11 人受伤 直接经济损失 2035 万元 董家山隧道左线全 长 4090 米 右线全长 4060 米 事故发生时右线隧道完成开挖 1487 米 衬砌 1419 米 二 事故原因二 事故原因 1 事故的直接原因 由于掌子面处塌方 瓦斯异常涌出 致使模板台车附近瓦斯浓度达到爆炸界限 模板台车配电箱附 近悬挂的三芯插头短路产生火花引起瓦斯爆炸 2 事故的主要原因 一是施工企业中铁一局四公司 违规将劳务分包给无资质 的作业队 施工中安全管理混乱 通风管理不善 右洞掌子面 拱顶瓦斯浓度经常超限 部分瓦检员无证上岗 检查质量 次 数不符合规定等 二是监理单位铁科院 北京 工程咨询有限公司未正确履 行职责 关键岗位人员无证上岗 三是项目法人四川都汶公路有限责任公司对施工单位违规 分包 现场管理混乱等问题未能加以纠正 对施工中出现的瓦 斯隐患未采取有效措施 四是设计单位四川省交通厅公路规划勘察设计研究院 对 涉及施工安全的瓦斯异常涌出认识不足 防范措施不到位 三 对事故责任人员的处理三 对事故责任人员的处理 6 名事故直接责任人移交司法机关处理 1 中铁一局四公司都汶公路 c 合同项目经理部董家山隧道 工区负责人 瓦斯监控小组副组长 2 董家山隧道工区瓦斯检查员右线隧道瓦斯检查小组组长 3 董家山隧道工区专职安全员 4 中铁一局四公司都汶公路 c 合同项目经理部副总工程师 5 中铁一局四公司都汶公路 c 合同项目经理部总工程师 6 中铁一局四公司都汶公路 c 合同项目经理部经理 给予其他 17 名责任人相应的党纪 政纪处分 其中 1 中铁一局四公司副董事长 总经理 党委副书记 对事 故发生负有重要领导责任 给予行政撤职 撤销党内职务处分 2 中铁一局集团有限公司副总经理 对事故发生负有重要 领导责任 给予行政记过处分 3 铁科院 北京 工程咨询有限公司总经理 对事故发生 负有重要领导责任 给予行政撤职 党内严重警告处分 4 四川都汶公路有限责任公司总经理 党总支书记 对事 故发生负有主要领导责任 给予行政记大过 党内警告处分 5 四川高速公路建设开发总公司董事 副总经理 党委委 员 对事故发生负有重要领导责任 给予行政记大过 党内警 告处分 6 四川省交通厅公路水运质量监督站副站长 对事故发生 负有主要领导责任 给予行政降级 党内严重警告处分 四 事故教训和防范措施四 事故教训和防范措施 1 瓦斯隧道必须按照设计文件 合同所指定采用的技术规 范和相关安全规定 作出施工组织安排 制定各项安全规章制 度 对瓦检 通风 防爆 防燃的措施要细化具体 严格规范 施工 做到作业规范化 标准化 2 瓦斯隧道的施工 一定要及时喷锚 加强初期支护 衬 砌紧跟 尽快封闭围岩 最大限度降低瓦期逸出 超前加回措 施到位 避免坍方 3 瓦斯隧道施工 一定要注意低瓦斯隧道施工可能出现高 瓦斯段 要加强观察和检测 防止瓦斯异常涌出和突出可能造 成的灾害发生 施工中一旦发现瓦斯逸出出现异常与设计不符 应积极采取必要措施保证安全 同时向监理 设计 业主报告 提出修改设计的意见 重新制定施组 报业主批准后实施 4 瓦斯隧道施工必须加强管理 严格执行煤矿瓦斯防爆规 定 在非衬砌地段 必须采用防爆 大功率通风 自动检测报 警等措施 5 瓦斯隧道施工 必须制定防爆措施方案 除经建设 设 计 监理三方签字确认外 尚需请有关专家论证 做到万无