夯实危化品运输联控基础

夯实危化品运输联控基础夯实危化品运输联控基础 京 津 冀 晋 蒙 辽 鲁七省 市 自治区 的危险化学 品道路运输安全监管联控机制建立一年多以来 取得初步成效 要继续推进联控机制建设 还需进一步夯实基础 在危险化学品生产 经营 使用 运输 4 个环节中 危险 化学品道路运输的事故近几年呈多发趋势 危险化学品道路运 输的安全监管涉及部门较多 管理复杂 而且车辆跨省市运输 事故的发生具有很大的不确定性和突发性 因此 继苏 浙 沪地区实行危险化学品道路运输联控机制后 环渤海的京 津 冀 晋 蒙 辽 鲁七省 市 自治区 也正积极推进区域性危险 化学品道路运输联控机制的建立 环渤海区域危险化学品道路运输联控机制进展如何 2012 年 4 月 19 日 在北京召开的七省 市 自治区危险化学品道路 运输安全监管省际联席第二次会议 介绍了七省 市 自治区 在危险化学品道路运输安全监管联控机制建设方面取得的成果 并探讨了继续完善危险化学品道路运输联控机制的工作措施 七地联控机制取得初步成效 七省 市 自治区危险化学品道路运输安全监管省际联席 第一次会议于 2010 年 10 月在天津召开 正式建立和启动联控 机制 并提出源头严管 动态监控 区域联动 信息共享的联 控机制建设总要求 作为首次联控会议的承办方 天津市安全生产监督管理局 副局长魏青松首先总结了七省 市 自治区一年多来在危化品 道路运输安全监管方面所开展的工作 他说 七省 市 自治 区在危险化学品道路运输安全监管方面取得初步进展 基本上 都建立了相应的组织机构 制定了本地区危险化学品道路运输 安全监管联控工作实施方案 各省 市 自治区的危险化学品 运输车辆基本都安装 gps 定位系统 魏青松继续介绍天津市在危险化学品道路运输安全监管进 行的工作 他说 天津市在对全市危险化学品道路运输状况进 行摸底调查中了解到 天津市危险化学品车辆异地挂靠问题普 遍 事故发生率高 所以正在研究对常年在天津市从事危险化 学品道路运输却挂靠外省市车辆的安全管理办法 同时加强与 其他省市的沟通 相互定期通报危险化学品车辆基本信息 道 路运输通行证发放情况 加大对违法违规车辆的查处力度 天 津市的 3500 余辆危险货物运输车已全部安装 gps 定位系统 但 为各运输企业提供 gps 服务的运营商比较杂 虽然前期规范整 顿过 但仍需进一步整合 逐步形成危险化学品道路运输监管 部门 从业单位 运营车辆三位一体的终端监控系统和重点出 入口监控信息共享系统 北京市安全生产监督管理局局长张家明介绍了北京市将建 立以交易为核心的北京市危险化学品集中管理体系 以此为基 础扩展和衔接七省 市 自治区危险化学品道路运输安全监管 信息平台的情况 张家明说 计划以北京石油交易所现有的平 台为基础 在危险化学品的集中交易环节与运输环节之间建立 有效连接 将危险化学品运输涉及的企业 人员 车辆的资质 运输物品的详细资料以及货物流向 运输轨迹等实时体现在危 险化学品集中管理平台中 实现危险化学品运输的动态监管 有利于实现道路运输事故的快速应急救援处置 也有利于省际 协调配合工作的开展 山西省政府副秘书长白秀平介绍说 山西省所有危险化学 品运输车辆均已安装 gps 终端 并建立省 市 县三级信息监 控平台 初步实现了对危险化学品运输车辆的实时监控 山西 省安全监管 公安交管 交通运管等部门还联合开展危险化学 品安全运输专项整治 共同对省内危险化学品运输重点企业 重点区域和重点道路开展执法检查 辽宁省安全生产监督管理局副局长丁世彤在发言中指出 辽宁省除加强危险化学品运输的源头控制 市场准入外 还规 定每天晚 18 时至次日早 6 时禁止所有运输危险化学品车辆进入 高速公路 在两会及暑期警卫等特殊时段 禁止危险化学品运 输车辆进入重点区域和行使路线 同时 辽宁省 1 万 6480 辆危 险货物运输车辆全部安装 gps 卫星定位系统 其中实现市级联 网联控的车辆达 1 万 6353 辆 占总数的 99 辽宁省还依托全 省应急管控手机短信发布平台建立了信息预警及时发布制度 在雨 雪 雾等恶劣天气向危险化学品运输企业发布预警信息 和交通管制信息 根据辽宁省道路危险货物运输中高危险性货 物所占比例较大的事实 提出辽宁省危险货物运输承运人责任 险的统一标准 组成辽宁省道路危险货物运输承运人责任险共 保体 共同承保全省危险货物承运人责任险 目前 辽宁省参 加统保的危货车辆达 1 万 2245 辆 占危货车总数的 72 5 每 台危货车平均保费 1881 元 辆 赔偿限额达 35 9 万元 辆 进一 步增强危险货物运输企业抵御风险的能力 河北省政府副秘书长杨国占介绍说 河北省安全监管部门 严格执行危险化学品发货和装载的查验 登记等管理制度 并 要求托运企业向承运人提供相应的危险化学品安全技术说明书 或其品名 危险特性 应急处置措施 应急电话以及托运单位 名称和联系人 联系方式等资料 加强危险化学品道路运输的 源头管理 公安部门结合日常交通管理工作 坚持对过往危险 化学品运输车辆逐车检查 逐车登记 严格落实驾驶时间 驾 驶资格 押运员资格 车辆审验情况 车辆安全设施情况 轮 胎磨损状态六必查 目前 河北省 2 万 5337 辆危货运输车辆全 部安装了 gps 定位系统 实行企业和运营商双责监控 可实现 24h 动态监控 为省内省际联控监管提供了信息平台 山东省政府副秘书长司安民在发言中讲道 在危险化学品 道路运输安全监管方面 山东省公安 交通 安监三部门依托 各自的网站建立基础网络信息平台 公安部门建立了危险化学 品车辆通行线路查询系统 交通部门建立了全省危险化学品道 路运输监控平台 将全省 2 2 万辆危险化学品运输车辆全部安 装 gps 其中 1 万 1976 辆接入省级监控平台 安监部门依托安 全生产监督管理信息平台 建立了危险化学品生产企业安全生 产管理信息系统 为危险化学品道路运输事故应急救援提供信 息保障 而且确定 83 个危险化学品超载及事故卸载点 以备事 故应急处置暂存或卸载备选点 内蒙古自治区副秘书长张国良介绍危险化学品道路运输安 全监管情况时说 内蒙古各盟市利用现有网络优势 进行资源 整合 部分盟市已建立了危险货物运输车辆信息查询系统平台 及时公布危险化学品生产 经营和运输企业资质等验证信息 并建立了危险化学品运输基础信息数据库 为实施多地信息资 源共享做好前期准备 目前 内蒙古自治区 8350 辆危险品运输 车辆有 85 已安装 gps 终端 形成跨区域危险化学品 运输安全监控平台 经过一年多的建设 各省市的危险化学品道路运输安全监 管取得一定的实效 国家安全监管总局监管三司司长王浩水在 肯定成绩的同时 也指出目前七省市的危险化学品道路运输安 全监管初步实现各省内独立的监控 未达到七省 市 自治区 的同时联控 现阶段还需加强基础设施建设 为此 这次会议提出 力争用 5 年左右的时间 实现七省 市 自治区危险化学品道路运输安全联控管理平台的各项功能 的实时共享 包括信息发布 基础数据共享 事故查处联动抄 告 违法行为异地通报 承运路线备案和审批 运输安排和准 备等 实现区域性危险化学品道路运输安全监管联控 既要重视 工作机制的建设 还要依靠先进适用技术的有力支撑 不断提 升危险化学品道路运输的本质安全水平 会议讨论认为 推广先进适用技术包括 3 方面 一是在 2012 年底前 七省 市 自治区所有的危险化学品运输车辆均 应按照 关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知 要求 安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置 对已安装但不符 合要求的 要加快改造进程 达到联网监控的要求 二是协调 有关部门 研究制订罐式集装箱 下沉式罐体阀门等液态危险 化学品运输车辆防撞击 防泄漏技术标准 率先在七省 市 自治区推广 并要求进入市区的轻质燃油和液化石油气运输车 辆采用防火 防爆 防泄漏等先进适用技术 三是在危险化学 品道路运输安全联控物联网建设中 采用电子标签等新技术 将温控 报警等设施 装置运用到危险化学品运输监管中 及 时掌握运输状况 从技术上加强防范 国家安全监管总局副局长孙华山在总结中同样强调 建立 七地统一监控的信息网络平台和监控数据库 要逐步统一区域 内危险化学品道路运输的安全准入标准 引导有资质 有能力 的企业有序参与危险