重视并抓好安全文化建设 全力打造本质安全型矿井

重视并抓好安全文化建设重视并抓好安全文化建设 全力打造全力打造 本质安全型矿井本质安全型矿井 本质安全是煤矿安全管理的崭新理念 属于安全管理高层 次的文化范畴 其基本特征是人的安全可靠性 物的安全可靠 性 系统的安全可靠性和制度规范 管理科学 而安全文化则 是企业安全工作的灵魂 是增强安全管理功能的最重要的无形 资产 一种优秀的煤矿企业安全文化一旦形成 将会潜移默化 地影响人们的举手投足 规范人们的基本思维模式和行为模式 使人们自觉养成良好的习惯 成为无形的监督和调整各级干部 与广大职工安全行为的力量 因此 对于各煤矿企业来说 要 实现真正意义上的本质安全 首要的一条就是要高度重视并抓 好安全文化建设 用文化力提升约束力 让安全生产的法律法 规和企业的各项要求成为干部职工的共识 成为大家自觉遵守 的行为准则 从而促进安全生产工作可持续发展 下面 就加 强煤矿企业安全文化建设谈几点个人认识和体会 一 加强安全文化建设 必须提高认识 摆上日程 安全对于煤矿来说 既是一个深重的话题 又是一个绕不 开的主题 安全生产已经成为煤矿各项工作中最难抓 又必须 天天抓 时时抓的天字号大事 近年来 尽管党和国家 各级 管理部门加大了对煤矿安全生产工作的重视及监管力度 煤矿 事故总体上也呈现下降趋势 但是重大安全事故仍然没有得到 根本控制 一些零打碎敲事故仍然时有发生 煤矿安全生产工 作形势仍然十分严峻 分析诱发这些事故的原因 是复杂的 多方面和深层次的 既有作业环境的客观因素 又有安全第一 思想不牢的主观影响 既有安全欠账较多 装备投入不足的经 济环境因素 又有安全责任不落实 现场工作不到位的管理问 题 既有安全工作体制机制存在缺陷的因素 又有职工队伍素 质低下的问题 但归纳起来主要有两个原因 一个是物的不安 全状态 一个是人的不安全行为 据有关部门统计 近年来发 生的事故 80 以上都是由于违章指挥 违章作业或违反劳动 纪律造成的 由此可见 煤矿干部职工的素质问题才是诱发事 故的最为重要因素 关于物的不安全状态 解决起来相对容易一些 只要保证 投入 加强管理 在较短时间内就会得到一定程度的改善 而 人的不安全行为 主要是由于一些植根于人们头脑深处的 陈 旧并错误的思想观念造成的 只有依靠坚强有力 持之以恒的 安全文化建设 来规范人们的思想和行为 用安全文化铸造安 全盾牌 才能保证煤矿实现长治久安 技术装备可以引进 管 理经验可以学习 惟有安全文化 只能产生于煤矿内部 需要 大力提倡和长期精心培育 一些煤矿安全生产方面的专家 经 过长期调查研究 得出了这样一个结论 一年不出事故 靠的 是侥幸 三年不出事故 靠的是机遇 五年不出事故 靠的是 严管 十年不出事故 长期保持安全稳定局面 靠的是安全文 化 这充分说明了煤矿企业加强安全文化建设的重要性和必要 性 因此 要做到警钟长鸣 居安思危 常抓不懈 促进煤矿 安全生产形势健康发展 就必须高度重视安全文化建设 将安 全文化建设摆上煤矿企业重要工作日程 采取有效措施认真抓 实抓好 使企业由经验型的传统管理向文化管理过渡 推进安 全管理创新 借助安全文化来进行本质安全管理 调动和激发 职工的安全自觉性 增强全员自主保安意识和群体保安能力 由他律的要我安全向自律的我要安全 我会安全转变 二 加强安全文化建设 必须明确内涵 突出重点 煤矿安全文化建设无论从体制上还是从层次上 都应依据 煤矿企业的个性特征 从企业与员工的生命 权益 财产安全 出发 充分体现企业员工的安全理念 安全价值 安全意识 安全需求 把安全意识和人文意识全方位全过程多环节汇集整 合 抓住关键 掌握规律 分析可变因素 实施超前防范 把 人的安全管理和核心的工作做好 从而实现安全文化的初衷的 目标 煤矿安全文化的基本内涵 应包括安全管理 安全体制 安全管理制度 员工技术素质 安全价值观和全新安全管理理 念 它反映了职工关爱生命 关注安全 预防事故 抵御灾害 创造安全作业环境的能力 反映了一个企业的文明程度和综合 管理水平 体现了企业员工的安全信念 价值取向 行为准则 代表着企业形象和社会形象 煤矿安全文化的具体内容 按人员结构划分 主要对象有 5 部分 矿领导 中层管理人员 专职安全监察人员 区队干 部 班组长和职工家属 不同的对象有不同的安全文化要求 不同的安全文化责任 矿领导既是国家各项法律法规和贯彻执 行者 又是煤矿安全生产规划目标的策划者 承担着本企业安 全管理的主要责任 中层管理人员是主要业务科室负责人 既 是安全管理 培训计划 规章制度的制定者 又是贯彻落实情 况的检查者 承担着安全管理的重要责任 专职安全监察人员 是现场安全情况的监督者 负责按照有关规定执法检查 提出 改进防范措施和奖惩意见 区队干部既是企业规章制度的执行 者 又是本单位安全措施的组织实施者 承担着现场安全管理 的主要责任 班组长是兵头将尾 是按章操作的具体落实者 承担着现场安全生产的直接责任 由此可见 安全文化建设按 人员结构分 其重点在区队 核心是班组 只有牢牢把握这两 个关键点 安全文化建设才能取得实质性进展 达到预期的目 的和效果 煤矿安全文化按层次分 应包括表层安全文化 中层安全 文化和深层安全文化三部分 表层文化即 形声并茂的安全声 势和氛围 整洁的矿容矿貌 严明的矿风矿纪 安全文明的作 业环境与按章操作的生产秩序 中层安全文化即 拥有完善合 理的安全管理组织机构 管理网络 规章制度及部门分工和规 划目标 深层文化即 严谨规范的企业安全管理思维 领导的 安全思想 职工的安全意识和全体员工的安全行为准则 三 加强安全文化建设 必须坚持不懈 齐抓共管 安全文化建设是一项长期的系统工程 需要方方面面的通 力配合 时时处处长抓不懈 点点滴滴的日积月累 特别是要 注意及时纠正思想上的偏差 坚决克服三种不良倾向 一是急功近利倾向 安全文化虽然并不直接解决矿井安全 不安全的问题 但可以解决可持续安全的问题 安全文化建设 的过程 是一个从无到有 由浅入深 以点带面 从表象认识 到理性思考的持续深入发展的历程 从安全文化阵地的不断完 善 安全文化氛围的日渐浓厚 安全文化载体的丰富多样 安 全文化理念的提炼整合到安全文化得到全员的认同 全过程的 参与和全方位的渗透 需要长期的 艰苦的 大量的 反复的 工作 用安全文化规范言行 向存在于干部职工当中的三惯 三乎陈旧思维和行为方式进行挑战 是一项长期艰巨的工作 不可能一蹴而就 这就要求各煤矿企业必须坚持循序渐进 稳 扎稳打的原则 坚决克服急功近利的倾向 否则就会欲速则不 达 二是忽冷忽热倾向 坚决克服那种在想起来的时候 安全 被动的时候 上级强调的时候和安全活动多的时候抓一抓 紧 一紧 而在生产任务忙的时候 安全形势好的时候 上级要求 不严的时候和没有大的活动安排的时候就放一放 松一松 丢 一丢的现象 树立一种持之以恒 一抓到底的精神和韧劲 三是以偏盖全倾向 在把握落实安全文化的内涵上 要尽 量避免存在安全文化就是搞宣传标语 牌板的认识 尽量避免 在实际操作中 存在言行不一致 规定制度与落实兑现不一致 的现