农网改造中安全管理问题的探索

农网改造中安全管理问题的探索农网改造中安全管理问题的探索 农网改造是指农村电网的建设与改造 农网改造工程安全管理 指的是与农网改造有关的设计 施工及物资采购供应等环节的 安全管理 由于农网改造工程具有点多 线长 面广 分散性 大 工作人员素质参差不齐的特点 所以导致了人身伤亡事故 的频繁发生 笔者根据本单位和本省具体情况 谈谈在农网改 造工程中 搞好安全管理的实践与体会 1 重点是落实和考核安全生产责任制 1 1 落实安全生产责任制 落实安全生产责任制要做到一级抓一级 一层抓一层 上至各 地市电力局长 副局长 下至各县供电局 镇 乡 供电所及作业 班组 乃至各岗位 各专业均应有明确的安全职责 要防止由 于责任真空而导致的工作推诿 在农网改造工程中 安全责任 的不到位通常表现为 中间挂空档 上下两头推 体现在决策 时思想麻痹 对安全工作重视不够 工作时粗心大意 安全措 施不落实 施工时短期行为 只求速度不求质量 验收时放松 要求 降低安全标准 1 2 做好安全生产责任制的分解和量化工作 各级领导签订安全生产责任书 仅仅是建立健全安全生产责任 制的第一步 要把责任制落到实处 还要做大量具体细致的工 作 特别是要做好基层班组的安全责任制的建立健全 分解和 量化工作 班组是企业的细胞 企业的总体目标需要通过基层 班组去具体实施 班组安全生产责任制不能光靠发文件 召开 会议来贯彻 不能 写在本上 挂在墙上 就算了事 应将责任 制进行量化 要具体到每台主变 开关 刀闸 每个继电器 螺丝钉都有明确的责任人 做到事事有人管 不留责任上的空 档 如果责任都能落实到每个人的身上 每个人的安全思想意 识都很强 都能严格执行规章制度 那我们的安全就有了可靠 的基础和保证 1 3 进行责任制的年度考核 责任制的年度考核 实质是对各级安全第一责任者是否责任到 位 实行督促和检查 通过严格考核 才能检验出责任者是否 按安全生产责任书的要求 认真履行了自己的职责 否则 安 全生产责任制就变成一纸空文 企业的安全生产就会失控 企 业制订安全生产责任制后 工作的着力点 应放在安全生产责 任制的考核上 这是认真抓好各级 各部门安全生产责任制落 实的重要环节 1 4 严肃处理人为责任事故 在农网改造期间 凡发生人身事故和人为责任的设备事故 除 了执行 三不放过 即原因不清楚不放过 事故责任者和应受 教育者没有受到教育不放过 没有采取防范措施不放过以外 还要执行 事故主要责任者没有受到相应的处理不放过 即要 认真执行 四不放过 防止出现要求不严 监督不力 对人为 责任事故 特别是领导责任事故查处不力等而造成的恶性循环 事故泛滥现象 2 关键是明确 3 个措施和 1 项纪律 由于农网改造施工任务重 安全隐患多 且容易发生伤亡事故 因此正确安全地组织施工 十分重要 要防止触电 高处坠落 倒杆 交通伤害 机械伤害 电杆散堆 碾压 砸伤等实质性 安全事故发生 关键是在农网改造工程的施工现场明确 3 个措 施和 1 项纪律 即农网改造中各项工作都应制订具体的组织措 施 技术措施 安全措施和作业现场中的劳动纪律 且经安监 生技审批 总工批准后才允许开工 2 1 组织措施 每项工作都要明确从局 工区到班组的各级负责人 以及该项 工作技术方面的负责人 对工作转移 终结 验收 恢复送电 等步骤应有具体的规定 2 2 技术措施 对该项工作所涉及的技术要求应作出明确的文字规定 从而使 第一线工作人员有针对此项工作的具体操作标准和依据 2 3 安全措施 这是针对具体某项工作 某个地点 某个单位而制订的具体安 全措施 它能有效保障职工在施工中的人身安全和设备安全 2 4 劳动纪律 所有的措施 最终目的是生产现场管理的安全效应 而这种安 全效应 必须依靠职工自觉遵守现场的劳动纪律 所以 在施 工组织的同时 要结合现场实际提出相应的劳动纪律要求 以上 3 个措施及 1 项纪律认真做到了 就掌握了企业安全生产 工作的主动权 3 根本是把遵章守纪变为自觉行动 总结过去的事故教训 加强职工的培训 提高人员的素质 才 是根本措施 一些事故的发生 有技术性的因素 但往往也有 安全思想意识方面的因素 所以要加大教育培训的力度 一方 面 要增强职工的安全思想意识和自我保护意识 我 不伤人 也不让别人伤 我 另一方面 要提高工作人员的技术水平 避免由于对结构 原理不了解去盲干 蛮干而引发事故 设法 将搞好安全生产的压力变为每个职工搞好安全工作的神圣职责 把遵章守纪变为每个职工的自觉行动 安全生产才能达到长治 久安 农网改造工程工作量大 任务重 人手不够 需向社会招收新 人员 对新招收的人员 应进行 3 级安全教育 经考试合格后 方可进入施工现场 为把好农网改造工程人员的素质关 应重 点注意如下问题 1 严格认真施教 教学内容要与实际工作相一致 不能仅仅是 为了完成上级下达的培训任务 农网改造影响深远 任务繁重 范围广阔 环境复杂 工作量大 时间紧迫 不能因此而草率 办事 对新人员要坚持 3 级安全教育 培训重点应放在 凡事不 怕麻烦 不图省事 事事必须严格遵守规章制度 上 2 提高人员的自我保护意识和反习惯性违章能力 是培训工作 的另一个重点 用活生生的事故案例教育工作人员 务求人人 做到 不伤害别人 不伤害自己 不被他人伤害 3 考试应严格 哪怕考不及格多进行几次辅导 也应让工作人 员真正掌握知识 决不能因为人员素质低而放松要求 要坚持 素质不高的不录用 因为保证人身安全 最终还是要靠职工自 己 避免部分素质不高 安全意识不强 自我保护能力差的人 员流入农网改造施工队伍 可有效地控制人身伤亡事故的发生 4 教育培训除进行有关规章制度和安全生产知识教育外 还要 进行政治思想和优良传统教育 遵纪守法 文明礼貌教育 基 础知识和专业技能训练等 可结合本单位实际情况编写专门针 对农网改造施工人员的安全教育教材 5 对农网改造工程中需招用的临时工 根据 谁使用 谁负责 的原则 由各用工单位 部门负安全管理职责 坚持临时工和 正式工一样管理 抓临时工队伍素质的提高 使临时工管理逐 步走向