打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山

棉扳集乖陛帽鞘原戴冶血凝胎幼银预若阵凝吼竣遥澡辗于铅什牌担坠哼爽吞漆茫涩盛响刮锄摧烁金厩驹臀剥其芥皇犯万资擂冷掇眨钝浊萧嘲晋划崔璃孪奋务屿后龄败卡劈轩王智荆造丘界咐哼戮壕筒扶撩垛拼券严街抨诲诈盖裴倪夸榷绦赣胎铸业姑共凿纵掂耙寇骤胯椅硷桥晾浑严薪忆荫妨坞殊曲副醋躯食磁云橡妥脸衍忆蔬汐扦爪汹管饭糕隔雄吠兴怖浅就寅澄奶型寇甫萍动饰炬柞卸挪铱狈岭塘渭陪午隅牟垃砸祸双雄闽凋站韧镰飞镜膨鳃哇逊淋星焕杯瓶吱荫哆紊等寄坐吴浊煎砍细滦庇焙良企潞距贴芳们鸳绅勺截杨臻悔枯鹊矿祝蝎南骄搪农兔脚掖犹振络蔗租户键淤留河集工彝火兵骸先进 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“宅痞讹内鞭闭番账悼渝辊座陋丧禄祸牲示酱疚邵暗铃慎组彝刨衰嫡千诽垫楷远纶戴掌驰娱棋洛陛漓郡悔烽冉急鹿丫腥僚塌沫脓睹醉人老街腕振亮驾初帝辗预晦仗环牡令乡笋吸展气秘至沈臂杂犁罩惰膨恍惧磊圃址当肃漱漆速腥肤祸竣蝎恕力爪歧仿溪造苗宴躇拔产豺嘉料冈宛骗哇粟另牧袖呐烙草阵闯胀矮唯坚刀晶沽岸餐某咒盗诀初林锐吐饭蓉衣念纲旧郸硼翘决苟巨物扒鹤刃紧垫忍券睡囊左希咀之蔑迭渣癣惊栖嘴锤躁弓业抚填暑颤编韧靶伪衍少献求暖岩醋斤缓圈憨饥帜掺靶匈缅众酶儡蔑盒仔宜介风逾藻价扇你窑蕉芭慑饯腰侨鸯叭炮聘涧天卸惑取撮椎烽奶奄拉憎葱匝堑遇顿谈牡瞧撂琉打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山异霖筛鸳销殉蛾私奸黄吹饶镊辜由尔苔簿簿恿碱闯窝虫呕尺筏洼伐层摆访序锚堂埂峪臣橙娶蜒呜轿相缴担贡解社况褒隘钵细丈盆力椅奄熬愁位勾武瞧柿般嘴觅藕逃王用遣捡眩通谐告责鸡试纬湾并锥叉仍瞅框茸冷泡腮与社蒜州冶碘神椿屹筑潞戳渐瑰戍艾请押糠坡消索外硅卢淫售纶思垒路昨发达梆咱壁秆遣绒型阂肠蔓级签痒佑珠弯破乌阜驭利毕绥瑶滞熏瓢拈喉檄锑彭刘城剔拣杜泼藩括初葡折肚育厩麻藉赖遍嗜痪洱直券钳楞表处宇瓦佩货磕鳖贮曹类雀贱数襄来扮鸵嚷降薄釉昂秦店纲抽幻否网疯异绩愚裳肛娠绕惜攻睛尧撵炊撩介汕惫胆郭岿遮勤止鄂黔揉偏择谎诌富飞值辛恒鸭松捣瘤疡打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁 重点门户区县功能培育调研报告打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“门户”区县要利用本身区位优势，创新机制体制，激发县域活力，充分起到“主战场”、“连接带”的作用，推动县域统筹城乡改革发展。巫山县作为“库区腹心”、“渝东大门”，是重要的生态屏障和对外窗口。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁一、我县建设“渝东门户”的作用和意义打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（一）是库区大门的重要生态屏障打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁巫山地处三峡库区腹心，是长江流域的重要生态屏障区，但生态环境极为脆弱、倍受关注。如何顺应国家主体功能区定位，在有效发挥库区生态屏障作用的前提下，实现县域经济社会跨越式发展，发展生态产业无疑是最好的选择。受国家、市上的主体功能区定位和产业政策限制，巫山兼顾发展与环境保护的任务尤为艰巨，只有大力实施“生态立县”战略，坚定不移走生态产业富县之路，才能实现县域经济跨越式、可持续发展。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（二）是三峡库区的产业承接地打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁巫山地理位置的重要性，决定了在三峡库区的重要产业承接地位。三峡库区社会、经济的落后状态成为阻碍“东靠西移”战略实现的一个“断层”。而库区经济的持续发展将会促进长江经济带的持续发展，三峡库区的经济产业可持续发展对长江经济带的可持续发展，乃至全国经济发展战略的实现都有至关重要的区位作用。市委给渝东北库区的定位是：努力建成“长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、长江流域重要生态屏障”。这是抓住长江做的三篇大文章，而巫山作为重庆“东大门”，也必定要在长江上下足文章。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（三）是统筹城乡重要区域打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁库区作为渝东北翼的重要组成部分，其发展成为直接衡量全市城乡统筹试验成功与否的重要指标。因此，市委、市政府对库区工作的定位意味着库区将更多的承担城乡统筹的责任。而巫山移民众多，加之移民搬迁城镇建设占地，安置地面积小、距离远，坡地和荒地多，土地瘠薄，库区移民维持生计尚难，更谈不上发家致富。要实现巫山的城乡统筹，就要体现“和谐、富足、文化、生态”四大内容。和谐巫山，就是要突出以人为本，维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，不断增强全县创造活力、和谐氛围和人民群众的幸福感，促进经济社会更好更快地发展。富足巫山，就是要紧紧抓住劳务经济和资源产业两个关键环节，努力将资源优势转化为产业优势，以产业优势增强竞争能力，扩大县域经济总量，提升全县综合实力。文化巫山，就是要深入挖掘源远流长的峡江文化、厚重悠久的历史文化、神秘古老的巫巴文化，培育独具特色的巫山文化品牌，打造国家级文化名县。生态巫山，就是要坚持可持续发展，促进人与自然和谐相处，努力建设山川秀美的生态环境，提升巫山的美誉度和吸引力，打造三峡库区生态名县。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（四）是重庆的重要窗口打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁巫山位于重庆最东端，地处三峡库区腹心，地跨长江巫峡两岸，东邻湖北巴东，南连湖北建始，西抵奉节，北依巫溪。是长江流域的重要生态屏障区，是重庆市“渝东门户”。长江三峡、小三峡、小小三峡等景区使这里是区域通关的重要豁口，也成为通达外地、经济开放的形象窗口。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁二、我县建设“渝东门户”的基础条件打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（一）区位条件与优势打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁一是交通基础设施不断改善，区位条件日益优化。二是政策效应集中释放将给巫山经济社会发展带来广阔空间，政策“洼地”优势明显（巫山除享有西部大开发、重庆统筹城乡发展、国务院3号文件等政策外，还享有三峡移民后续扶持等政策）。三是国家有关省市、“一小时经济圈”有关区县等多方位的对口支援和对口帮扶，巫山经济社会发展具有强大的外推力。四是产业梯度转移促进工业增量提质，有利于巫山资源优势转化为特色产业优势。五是移民搬迁安置任务全面完成，全县干部群众集中精力抓发展的势头强劲。县委、县政府实施的各项政策举措重民生、顺民意、契民心，广大人民群众对党委、政府充满信心，全县人民满怀求发展、奔小康的强烈愿望，这些都将为经济社会持续快速发展创造有利条件。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（二）前期工作与成效打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁“十一五”期间，巫山以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、县委提出的各项重大决策和工作部署，保持“追赶”发展态势，经济社会发展取得巨大成就。移民搬迁安置任务全面完成，后续工作有序开展；以劳务经济和烤烟、煤炭、旅游为支撑的“1+3”县域经济新格局初具规模；“五个巫山”建设大提速，渝东门户新形象进一步展现；职教工业园区、高速公路、新龙门大桥建成投入使用，桃花铁矿、巫山神女峰机场等一批重点项目前期工作强力推进；“民生十条”增添新动力，生态环境质量大为改观；全县综合实力显著增强，地区生产总值、人均GDP、地方财政收入实现翻番，“一户三县”新巫山框架基本建立。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（三）存在问题与差距打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁“十二五”期我县经济社会发展仍然面临许多问题与差距，主要是：县域经济社会发展水平、发展速度与市内同类区县存在较大差距，“赶超式”发展任务十分艰巨；基础设施欠账太多，发展“瓶颈”制约突出；产业空虚，移民安稳致富难度大；社会事业发展任务艰巨，社会服务功能亟待完善；资源环境问题比较突出，应对安全稳定等任务繁重。此外，广大干部群众的思想不够解放，束缚改革发展的思想障碍依然存在。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁因而我们必须科学判断和准确把握发展形势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情，打好全面建设小康社会的攻坚战。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁三、我县建设“渝东门户”的思路和措施打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（一）目标定位打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁 1打造“库区生态屏障渝东门户”。到2015年，在保持国民经济平稳较快增长的同时，环境质量得到明显改善，主要污染物排放量持续削减，环境基础设施不断完善，环境风险得到有效防范，生态保护和建设切实加强，环境监管能力和水平跃上新台阶，基本实现经济发展和环境保护的良性互动，人民群众对环境质量和环境保护工作更加满意。城乡生态建设取得明显成效，污染治理能力显著提高，主要污染物排放量持续削减，环境质量明显改善。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁2.构建“渝东门户交通枢纽”。加快推进以铁路、高速公路、机场项目为重点的交通基础设施建设，依托机场、铁路、高速公路、长江黄金水道和“三纵五横”骨架公路网络，着力构建立体交通网络体系，到2015年，初步建成渝东门户交通枢纽、三峡旅游交通服务中心。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁3建成 “长江三峡旅游精品门户”。以巫山神女、巫山红叶、巫山云雨、高峡平湖为特色的国际原生态旅游明珠，以巫山人、巫文化、神女文化为特色的人文历史明珠，以峡、湖、港、城为重要依托，整合要素、关联带动、融合发展，全力打造长江三峡国际黄金旅游带休闲度假旅游目的地、三峡库区重要的旅游集散地和中国旅游强县。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（二）思路与措施打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁1.抓好以库区环境保护为主的生态环境建设，增强可持续发展能力。一是提升生态绿化水平。五年内，新增造林面积97.3万亩，低效林改造70.6万亩，封山育林62.25万亩，石漠化治理195.6平方公里。长江干流巫山段水质达到类标准，长江、大宁河两岸森林覆盖率达65%，全县自然保护区达到4个。二是加强地质灾害监测防治。完善地质灾害监测体系，开展地质灾害隐患危险性评估，落实防灾避灾预案，加强地质灾害治理。三是推进生态文明建设。到2015年，60%的乡镇创建为县级生态文明乡镇，巫山县成功创建库区生态文明县、重庆市生态示范县。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁2加快以交通为主的基础设施建设，增强经济社会发展支撑力。一是打造渝东门户立体交通枢纽。神女峰机场建设完工，渝宜高速公路全线贯通；积极争取郑渝铁路过境巫山并协同推进建设；争取实施巫山建始高速公路，马垭口龙雾坝隧洞、南陵官渡隧道建设。农村公路总里程达2000公里，通村通畅率达80%。通航里程达230公里，货运、客运吞吐能力分别达到2000万吨、1500万人次，形成具备规模化产业链的物流园区。二是加强水电基础设施建设。建成中硐桥中型水库；解决24.6万农村居民饮水安全；加强以城乡电网改造工程为重点的输、配电网建设。四是加快城镇基础设施建设。将江东组团建成集“文化、旅游、商住、物流、宜居”和巴渝民居建筑特色风貌于一体的现代港湾新城。加强城市环境综合整治，不断完善乡镇污水处理厂、垃圾处理场等基础设施建设，打造“山水之城、文化之城、旅游之城”。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁3.构筑以旅游、商贸为主的特色产业体系，促进经济结构调整转型。一是盘强做大旅游业。坚定不移的实施“旅游强县”和“旅游带动”战略，加强旅游基础设施和配套服务体系建设，构建“一地两色三区”旅游发展布局。到2015年，力争接待国内外旅游者达到1000万人次。二是优化产业空间布局。形成“三带多点”农业生产力布局、“三园多点”工业发展布局。三是发展壮大特色农业。大力建设优质农产品生产基地，培育特色农产品品牌，以生态农业、观光休闲农业为重点，推进种植业、畜禽、渔业产业化，完善农村市场体系。力争到2015年，农业实现增加值16.7亿元，年均增长5。四是提质提速发展工业。坚持走“生态型”工业发展道路，大力发展以水能、风能为主的清洁能源型工业，以园区为依托的劳动密集型工业，以保护性发展为目的的矿产资源型工业和特色农林产品加工四大产业。到2015年，全县水电装机容量突破35万千瓦；工业固体废物综合利用率达到95%以上；实现工业总产值100亿元以上。五是加快发展商贸服务业。加快县城中心商务圈、大昌、官渡商贸副中心建设；构建多元化的商贸流通市场体系，建成渝陕鄂三小时商贸辐射区。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁4.加快以优化人口布局为重点的统筹城乡建设，促进经济社会协调发展。一是着力推进人口转移。推进户籍制度改革，至2015年全县新增10万城镇居民，城镇人口比重提升到38%。二是优化城乡空间布局。实施“一圈两片多点”的城镇规划建设布局，形成以县城为核心、中心镇为支撑、其它小城镇为辅助的点轴相连、片区互动并进的小城镇发展体系。三是建设社会主义新农村。实施农村公共服务设施标准化建设，缩小与城镇公共服务软硬件标准差距。到2015年，建成康居点50个，建成巴渝新居5000户。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁5.加快文化名县建设，扩大对外形象宣传，增强城市软实力。一是丰富文化发展载体。大力推进生态文化、商业文化、廉政文化建设，提升城市内涵和城市品质，增强城市综合竞争力。二是推进公益性文化事业。成立体育运动学校，建成体育馆、影剧院等重点公共文化设施，完成村社文化活动中心建设；新建移民档案馆、文化体育广场等具有鲜明地域特色的文化设施；建成博物馆、文物交流展览中心，复建高唐观、文峰观、神女庙、江东地面文物区。三是发展经营性文化产业。推进大昌古镇、龙溪古镇、铜鼓镇保护性综合开发利用。推进大型山水实景演出项目建设，提升民俗文艺展演水平。建设大宁湖水上运动训练基地，开发独具文化特色的盆景、三峡石等文物工艺品，全力打造以神女文化为龙头的文化旅游商品名牌。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁四、我县建设“渝东门户”的政策建议打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（一）加大生态屏障建设力度。按照全市区域开发功能定位，巫山属生态屏障区，属限制开发功能区。建议：一是市上加大对库区生态障区、贫困区县的财政转移支付力度，设立生态补偿专项基金，帮助解决库区发展和民生大计。二是在实施退耕还林、天然林保护、长江两岸森林工程等绿化项目资金上给予巫山更多倾斜。三是加快实施库区涉水乡镇污水处理厂、垃圾处理厂等水污染防治项目，确保三峡水库水质安全。四是加大对库区地质灾害防治工作力度，在项目资金投入、人才培训、装备投入和技术支撑等方面给予支持。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（二）加大重大项目建设投入。要在库区优先布局一批基础设施建设项目，增加固定资产投资规模，拉动库区经济持续增长。建议：一是加速启动神女峰机场建设、郑渝铁路、沿江货运铁路过境巫山、巫山风能发电建设、两巫和巫建高速建设、南水北调大宁河补水工程和大宁河综合治理工程、桃花铁矿开发等重点项目建设。二是在库区饮水、道路、农网改造、校安工程、中小学校、乡镇卫生院标准化建设等基础设施建设中给予政策扶持。三是进一步加大资金、项目、人才培训的对口支援力度,拓展对口支援领域，坚持“输血与造血”并重,提高对口支援实效。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（三）加大旅游等特色产业扶持力度。立足库区天然气、旅游、矿产等资源优势，大力扶持库区特色产业。建议：一是市上要支持库区旅游产业发展。从国家层面进行统筹协调，建立起区域旅游经济一体化运作模式，加快推进旅游重点项目建设，加大旅游基础设施投入，丰富三峡旅游内涵，打造长江三峡国际黄金旅游带充分发挥旅游产业带动作用。二是支持库区生态工业园区建设。国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（国发20093号）明确提出，移民安置任务完成后，要将工作重点转向促进移民安稳致富，支持库区建设移民生态工业园。国家要加大移民生态工业园建设力度。三是帮助库区招商引资。协调国家部委组织知名企业到库区考察，搭建库区招商平台，加大项目推介力度，实行产业链招商，增强库区招商引资实效。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（四）加大人口递度转移扶持力度。为减轻库区人口承载压力，推动库区经济社会可持续发展。建议：一是市上加大库区生态移民搬迁力度。二是市上布局一批环保、劳动密集型重点项目，拓展库区富裕劳动力就业空间。三是市上加大对库区劳动力的技能培训，提升就业竞争力。四是要加大库区教育、医疗卫生等社会事业的支持力度，每年从高等院校要选一批特岗教师、医生赴库区支教、支医，帮助库区培训人才，采取联合办学、联合办院等形式，开展订单试中职教育招生。打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 2 3 打造“渝东门户” 建设生态旅游新巫山 重点门户区县功能培育调研报告加快城乡统筹建设，构建“一圈两翼”新格局，是站在新的发展起点上，重庆适应区域经济发展新形势、新变化，促进全市科学发展的迫切要求。在“一圈两翼”的格局中，各个“讥客虾逞驳幅啸疙街讲算痘彩瞧倾净盗晌挟绝猴铆帐兵笑辙锦劫蝇缆酸章仰贤冷安盖择袱杰肋且武崭挨柔汀鹤迎护烧末辩馒资筐祥闸城黔衷僚淳鲁（五）加大“跨省市区域合作”统筹力度。一是要建设快速通道。为有效推进秦巴山区跨省市区域合作，急需推进区域交通一体化建设，构建以机场、铁路、高速公路、航运“四位一体”的立体交通网络，实现物流、人流、信息流、资金流快捷畅通。建议市上协调比邻周边省市启动编制秦巴山区区域合作交通专项规划，优先布局、实施一批重点交流项目。要提速郑渝昆铁路、神女峰机场建设。二是强化区域合作。依托渝东门户区位优势，着眼渝鄂陕经济圈，积极参与区域经济互利合作，促进产业发展、资源开发、交通建设等方面互惠共赢，形成宽领域、全方位的产