浅谈建设项目施工招投标

郑郑州州航航空空工工业业管管理理学学院院继继续续教教育育学学院院 毕毕业业论论文文 设设计计 2017 届届 工程造价 专业专业 题题 目目 浅谈建设项目施工招投标 姓姓 名名 XXX 学号学号 XXXXXXXXXXX 指导教师指导教师 XXX 职称职称 XXX 站站 别别 继续教育学院 20172017 年年 5 5 月月 2020 日日 精品文档 1欢迎下载 郑州航院继续教育学院本科毕业论文 设计 评审表郑州航院继续教育学院本科毕业论文 设计 评审表 注 注 1 1 论文及成绩采用五级分制 论文及成绩采用五级分制 优 良 中 及格 不及格优 良 中 及格 不及格 2 2 论文 设计 成绩仅供评定答辩成绩时参考 答辩成绩记入学生成绩单中的论文及答辩成绩栏目内论文 设计 成绩仅供评定答辩成绩时参考 答辩成绩记入学生成绩单中的论文及答辩成绩栏目内 3 3 此表须与论文此表须与论文 设计设计 一起装订 申请学位者另外复印一起装订 申请学位者另外复印 1 1 份 份 姓名姓名专业专业工程造价工程造价 论文 设计 题论文 设计 题 目目 浅谈建设项目施工招投标浅谈建设项目施工招投标 指导教师评语 指导教师评语 指导教师签名 指导教师签名 年年 月月 日日 主答教师评语 主答教师评语 主答教师签名 主答教师签名 年年 月月 日日 论文 设计 成绩 答辩成绩 答辩组成员签名 精品文档 1欢迎下载 内内 容容 提提 要要 工程招投标是现行市场经济环境下产生的一种有组织的交易方式 也 是一种国际惯例 其目的是用较低的价格取得最优的货物 工程和服 务 我们国家的工程招投标工作也是一直在不断发展 并且在国家颁 布实施 中华人民共和国招标投标法 后更是进步飞速 工程招投标 的形式也是在不断完善的基础上 发展成现在的邀请招标和公开招标 因此要求招投标活动中的各方要对招投标活动的流程有一个确切的认 识 但是工程项目在采用了公开招投标后 如何进行评标更是招投标 活动中的关键 而且一些不规范问题也日益严重 因此 评标办法是否 合理更是决定工程招投标是否能够找到最优质的中标人的关键 通过 工程招投标这样的活动 对企业进行优胜劣汰 并且最终将资源分配给 管理能力和技术能力等综合实力比较强的一方 择优选择中标人 充分 发挥竞争机制的作用 随着招投标工作的不断发展 现在工程项目招 投标活动存在很多的不规范问题 违背了招投标活动的公平公平正公 开原则 因此我想根据所学的内容 谈一下现行招投标活动的流程和招 投标活动中可能出现的一些问题及改进措施 关关 键键 词词 招投标 问题 措施 精品文档 1欢迎下载 IndicativeIndicative abstractabstract Project bidding is one of the present market economy environment produces an organized way to trade is also a kind of international practice the purpose is to use a lower price to obtain the optimal goods engineering and service Engineering bidding work of our country also has been in continuous development and in the country promulgated after the implementation of the bidding law of the People s Republic of China is rapid progress The form of bidding and tendering is also on the basis of continuous improvement which has developed into the present invitation tendering and public bidding Therefore the parties in the bidding activities should have a definite understanding of the process of bidding But after using the public bidding of the project how to make the evaluation more bidding activity of the key and some non standard problem is increasingly serious therefore the evaluation method is reasonable but also decide whether the project bidding can find the best quality the key to winning bidder Through activities such as engineering bidding weed to enterprises and ultimately assign resources management ability technological ability and the comprehensive strength is strong preferred choice of the winning bidder give full 精品文档 2欢迎下载 play to the role of the competition mechanism With the continuous development of bidding work and now there are a lot of engineering project bidding activity of the non standard problem in violation of the principle of fair fair is open in the bidding activities so I want to in accordance with the contents of what they have learned to talk about the current process in the bidding activities and bidding activities and some possible problems and improving measures KeywordsKeywords Bidding Question The measure 精品文档 1欢迎下载 目目 录录 1 1 招投标的概念招投标的概念 1 1 1 1 招标的概念 1 1 2 投标的概念 1 2 2 项目招标的涵盖范围项目招标的涵盖范围 2 2 3 3 项目招标必备的条件项目招标必备的条件 2 2 4 4 工程施工招标程序工程施工招标程序 3 3 4 1 工程施工招标程序 3 4 2 建设工程项目报建 3 4 3 招标人资格审查 3 4 4 招标文件编制审批 3 4 5 招标申请报批 4 4 6 投标资格审批 4 4 7 召开招标会议 4 4 8 接受投标文件 5 4 9 开标 5 4 10 评标 5 4 11 签订合同 6 5 5 投标程序投标程序 6 6 5 1 投标程序 6 5 2 投标过程 6 6 6 投标文件的组成和编制投标文件的组成和编制 7 7 精品文档 2欢迎下载 6 1 投标文件的组成 7 6 2 投标文件的编制 7 7 7 投标策略的选择 投标策略的选择 8 8 8 8 改进措施及对策改进措施及对策 1010 9 9 结结 论论 1313 参考文献参考文献 1414 精品文档 1欢迎下载 1 1 1 招投标的概念招投标的概念 1 11 1 招标的概念招标的概念 招标是指需求单位 招标单位 在指定的渠道发布招标公告 符合要求的投标人均可报名参加投标 需求单位经过对各投标方的 方案 完成期限 价格 质量及其自身实力水平等综合考虑 选定 综合实力最优的投标方中标 并最终与项目的中标人签订合同的过程 这 也是招投标活动的全过程 从需方的角度来讲 招标的目的在于择优 而具体到工程项目 上 选择侧重主要在工期短 质量佳 价格低和技术优等几个关键 点 这些目标好比衡量一件产品优劣的几个不同标准 要想同时符 合是很难的 招标人只有结合自身的实际需求以及投标人的各个方 面的实力选择两个或三个目标较为紧要的目标作为评选标准 然后 对各个投标人的优点和缺点进行综合评比 择优选择 才可以最终 确定合适的中标人 2 1 21 2 投标的概念投标的概念 投标是指取得投标资格的技术或服务的供方 投标方 在收到 通知后 经过对从招标方处购买的招标文件的具体要求的仔细研究 后编制相应的投标文件并将其送交招标人的行为 需求单位招标旨在通过公开竞争的方式寻求以较低的成本到达 预期的目的 因此 投标方应该在需求单位明确了竞标规则和中标 精品文档 2欢迎下载 2 条件的前提下 与其他竞标方进行项目解决方案和自身实力的博弈 僧多粥少 想要一举夺魁就必须不断通过优化方案和压低成本来提 高竞争力 而这也正是投标方所想看到的 2 2 项目招标的涵盖范围项目招标的涵盖范围 根据 招标投标法 及招投标活动的相关规定 除了一些特殊 项目工程在 凡是在中华人民共和国境内进行涉及到社会公共利益 公众安全的项目 具有国有资产性质 涉及国家融资或外资等工程 建设项目必须进行公开招标 3 3 项目招标必备的条件项目招标必备的条件 为了建立和维护正常的建设工程招标投标秩序 在建设工程项 目招标程序开始前 建设工程项目列入政府投资计划或备案 概算 获批且资金落实到位 并获得建设用地的使用权 相关文件编制审 批完成 需求单位才可以进行招标工作 2 同样 如果同一建设工程项目有着不同任务的招标 侧重点也 会不同 人们希望招投标活动能起到对工程建设项目实施的把关作 用 但是其实招标投标的使命只是或者主要是解决一个工程项目任 务如何分派承接的问题 从这个意义上来讲 只要建设工程项目的 各项工程任务合法有效的确定了 并已具备了实施项目的基本的条 件 就可以招标投标 因此 在实际工作中 详尽的招标条件并不 利于招标工作的有效开展 3 据以往经验 只要相关部门审批手续 精品文档 3欢迎下载 3 齐全证明项目合法 建设资金落实到位保障工程开展运作 项目招 标准备工作就绪以后 就可以进行招标工作了 4 4 工程施工招标程序工程施工招标程序 4 14 1 工程施工招标程序工程施工招标程序 招投标实际上是一项需要双方共同参与 互动频繁的整体活动 招标作为招投标活动的一部分 主要是从招标人的角度来表述其工 作内容 但是同时必须要注意到招标活动和投标活动是紧密联系的 因此 在工程建设项目招标工作中必然联系了投标工作相对应的活 动 4 4 24 2 建设工程项目报建建设工程项目报建 招标工作开展前应先进行项目报建 包括项目名称 地点 规 模 概况 资金来源 工期以及项目筹划情况等 4 34 3 招标人资格审查招标人资格审查 资格审查主要是看招标人是否具备招标条件 如果招标人不具 备招标条件就必须委托具有相应资质的代理机构代理招标 4 44 4 招标文件编制审批招标文件编制审批 招标项目必须是列入本年计划的工程项目 前期相关文件和准 备工作落实完毕 才可以编制招标文件 并报主管部门审批备案 精品文档 4欢迎下载 4 4 54 5 招标申请报批 招标申请报批 招标准备工作基本完成以后 招标人应当向当地主管部门提出 审查项目招标申请 主管部门批准后方能开展招标工作 审查的主 要内容有招标人资格是否具备 建设准备工作是否到位 招标文件 内容是否齐全 工程标底计算是否合理等 工程招标项目一般情况 下由业主与建设主管部门一同商定 4 64 6 投标资格审批 投标资格审批 招标人对投标人进行资格审查是一项非常重要的工作 只有依 据相关规定进行投标资格审查并通过后 投标人才能够参加该项投 标 投标资格审查主要是投标单位是否满足项目硬性要求 同时还 应该对投标人的能力 设备 财务状况和信用情况等进行全面的审 查 4 74 7 召开招标会议召开招标会议 招标会议是由当地主管部门主持 招标人介绍工程情况和施工 要求 解答提出的所有有关问题 补充招标文件中的内容 会议上 提出的对招标文件的修改补充意见应做会议纪要 并书面通知给所 有投标单位 招标人还可以组织投标人对施工现场水电 交通 周 边环境及地质地貌等情况进行实地考查 有的工程项目也可以根据 精品文档 5欢迎下载 5 实际情况不召开开标会议 4 84 8 接受投标文件接受投标文件 投标方在规定时间内将密封的标书交给招标人 并现场封存 5 4 94 9 开标开标 开标是在招标文件规定的时间 地点 招投标双方在场 主管 部门和公证机关参加的情况下公开举行 各个投标人的标书应当众 拆封 并宣布各投标人的报价等主要内容 开标当场确定中标人 这个方式是经招标领导小组成员经过评标 当场定标宣布中标人 开标当场预定中标人 与当场确定中标人不同的是确定 2 3 家作 为预选中标人进行第二轮报价 而后评标后再确定最后中标人 开标现场未定中标人 需重新招标或会后与现有投标人协商确定 中标人 6 4 104 10 评标评标 1 评标作为招投标工作重要环节 是招标领导小组对标书审查 评比和确定中标人的过程 具体评标标准包括价格合理 工期适当 质量有保障 投标方信誉良好等 精品文档 6欢迎下载 6 2 开标后 招标领导小组根据招标人选取适当评标方法 综合 条件最优 各项指标评分最高 符合招标人侧重要求 对各个投标 人的标书进行比较 确定中标人 4 114 11 签订合同签订合同 招标方确定中标人后应将中标通知书报送主管部门签发 并与 中标人签订合同 7 反之没有在规定的时间内签订合同的 经裁定 责任方是招标人的 赔偿投标人延期开工损失费 责任方是投标方 的 取消其承包权 并没收其投标保证金 5 5 投标程序投标程序 5 15 1 投标程序投标程序 投标方的投标工作程序与上述招标工作开展顺序相一致 相应 的工作内容及顺序依次是招标信息跟踪 投标申请 资格审查 获 取投标资格 参加招标会议并领购招标文件 施工现场实地勘察 编制投标文件 开标 接受评标结果 中标 签订合同 8 5 25 2 投标过程投标过程 投标人要先通过申报资格预审 获取投标人资格 进行现场勘查 校核工程量 编制标书 报送投标文件 中标后签订合同 精品文档 7欢迎下载 7 6 6 投标文件的组成和编制投标文件的组成和编制 6 16 1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件主要有投标函及投标函附录 法人代表证明 授权委 托书 投标保证金 工程量清单 施工组织设计 资格审查表和辅 助资料表等几部分构成 6 26 2 投标文件的编制投标文件的编制 投标文件的编制重点工作在施工规划 报价等方面 其主要内 容和步骤如下 6 2 1 根据招标文件要求并结合施工现场实际情况编制施工组织设 计 还要符合技术规范等的要求 施工组织设计包括施工部署及方案 进度计划 施工平面布置 物资人工用量计划等 6 2 2 根据当前的各种取费标准 人工材料等用量 相关的政策性 调价文件 施工图纸 含标准图 等计算报价 并确定工程总报价 6 2 3 根据招标文件的要求并实质性响应招标文件 认真编写投标文 件 并在规定的时间缴纳投标保证金或办理投标保函 6 2 4 投标文件全部编制完成并进行认真检查 整理后装订密封 并在规定的投标截止时间前交给招标人 9 精品文档 8欢迎下载 8 7 7 投标策略的选择 投标策略的选择 投标作为一种竞争 也要讲究策略 能否在众多竞标单位中中 标除了依托自身实力外还要靠投标策略的运用 其具体内容虽然丰 富繁杂 主要体现在报价上 具体有以下几种形式 1 因地制宜报价法 投标报价时 要根据投标项目的工程自身特点并结合企业优缺 点来选择适合自己的报价策略 如遇到自己擅长而其他投标人又因为专业性或者报价不理想而 难以承接的工程可适当提高价格 而另外一些相反情况如工作简单 施工条件好 竞争激烈的工程 支付条件好等工程的报价则可低一 些 10 2 不平衡报价法 这一方法是在总价保持不变得前提下通过统筹安排内部项目来 达到利润最大化的一种策略 如结算顺利的 工程量可能增加的可 以抬高单价 工程量预计减少的报低价 而对于要求不明确 很大 可能要增加项目内容的 可以提高单价 而预计会减少的 则可以 降低一些单价 另外在单价与包干混合制合同中 单价可低报 在包干的报价 中找回来 而对于招标人提出的的 综合单价分析表 则可以提高 用工及设备使用费 降低材料费 这样可以在结算时根据无可争议 的材料市场价来提高总体报价 获得较高收益 精品文档 9欢迎下载 9 3 计日工单价的报价 对于单列的计日工单价报价可以适当抬高报价 以便在施工过 程中增加项目内容需要超出用工计划时获取更多利益 而如果计日 工单价计入总报价 则需根据实际情况分析如何报价 避免因小失 大 4 有策略的提供分项工程报价 如果招标人要求对分项工程进行报价 则需要对不同规格的方 案进行详尽的调查 并对招标人可能选用的规格方案适当抬高价格 一经确定即可盈利 而对技术难度较大或投标人有意避免的规格方 案应将价格抬到招标人考虑范围之外的高度 5 暂定金额的报价 一种是分项目可暂定金额 但由于工程量不定 招标人允许 分项目的所报单价和工程量来计算实际所需金额并进行付款 所以 可以适当提高这一分项目的单价 如果招标人确定了暂定金额的分项目 但并未限制暂定总价 款 也就意味着这笔费用将要记入总报价 单价定得高会直接反应 到到投标总报价上 影响竞争力 如果定得低了 又会影响收益 此时需慎重考虑 酌情提高报价 确保在不削弱投标竞争力的前提 下增加额外收益 6 多方案报价法 如投标文件阐述的工程范围模糊不定 条款模棱两可 或技术 层面要求过高 则需要在既定要求下报价之后 提出在可能出现的 精品文档 10欢迎下载 10 各种于己有利的变数的情况下可对报价进行多大范围的下调 以此 来增强自己的竞争力 7 增加建议方案 如果招标文件允许对原方案进行修改或干脆提议新方案能更好 的满足自己需求 投标人应抓紧组织人员 制定出一套与原方案相 比较更为合理 报价更低或工期更短等 的方案来吸引招标人 提 高自己方案中标的概率 但这套方案在有很强的操作性的同时应着 重体现优势 而方案细节不宜太过具体 保留自己优势和灵活变动 的余地 8 分包商报价的采用 为防止中标后分包商提高分包报价 总承包商应通过多方比较 协调 选取一家信誉良好 价格合理的实力分包商为合作者 将分 包商姓名列到投标文件中 并要求其提交投标保函进行利益捆绑 以便增加中标的概率 共同争取得标 除以上所述八种策略外 还有在投标报价时附带优惠条件诸如 低息贷款 技术或专利转让 缩短工期和长期不得开工的投标人为 了维持公司正常运转不得不无利润报价中标以求暂渡难关等各种手 段策略可以使用 精品文档 11欢迎下载 11 8 8 改进措施及对策改进措施及对策 招投标作为建筑行业在市场经济中的一种主要竞争方式 各参与 方应依法进行招投标活动 遵守公平公正公开原则 促进建筑市场的 和谐发展 为了工程招投标工作能够在实施过程中避免一些不规则 的问题 避免出现恶性竞争现象 使招投标活动有章可循 并且将相关 规定落实到实处 应着重做好以下几方面工作 1 建立诚信档案 监管部门通过备案对招标方 投标方及代 理机构建立诚信档案 并根据相互之间付款 施工等履约能力及满 意度评价进行登记 并加强从业人员专业化培训力度 规范从业人 员行为 2 规范招标文件编审 建立招标文件编制规范 要求招标文 件中的各项条款应公平公正 各项要求应合理明晰 并遵循法律法 规对建筑施工项目的要求 以保证招标文件的合法有效性 11 3 严格合同管理 招投标双方签订的合同中应明确主合同 附属合同及其他文件组成部分的各项条款都是通过正规的招投标活 动产生的合法成果 不存在与招投标文件内容不符的条款 如果有不 符合的条款也不是双方的真实意思表示 4 加强评标队伍管理 保证评标质量 精品文档 12欢迎下载 12 评标监管部门建立持证上岗制度 加强评标专家职业道德修养 并建立评标专家诚信档案 定期考核评标专家专业能力 并定时更 新考核情况及评标工作情况 5 结合投标项目的实际情况规定合理的评标时间 以保证评标 质量 6 优化评标办法 为了充分体现招投标活动的公平公正原则 对于采用常规技术 的项目的评标工作工作应采用更为系统科学 较为成熟的工程量清 单报价 合理低价量化评分法并根据不同项目的复杂程度和各自特 点进行适当调整 严格信誉和技术方面的增减分 另外在招投标工作中应杜绝围标和陪标