浅谈安保体系中实施的六个关系

浅谈安保体系中实施的六个关系浅谈安保体系中实施的六个关系 安全管理是一个系统工程 具体地说 它涉及的系统是一 个人一机一环境系统 所研究的问题 是一个人一机一环境系 统工程学的问题 根据对各类安全事故的研究表明 由于管理 的薄弱及人的失误所造成的事故占事故发生率的首位 如何能 从根本上降低安全事故的发生频率呢 贯彻 施工现场安全保 证体系 dgj08 903 2003 是健全我们企业安全管理 减 少安全事故的有效途径 结合笔者多年的工作实践经验 就安保体系与生产 安保 体系与效益等六个方面的关系 谈几点肤浅的看法 1 生产的关系生产的关系 在安保体系与生产的关系上 企业管理人员 尤其是部分 项目领导者将它们对立起来 视为一对矛盾 这种认识是错误 的 片面的 安全与生产之所以不是一对矛盾 就是因为它们 根本不是对立着的双方 安全与生产是相互依存关系 安全是 伴随着生产而言的 没有生产句无所谓安全 生产过程中必须 保证安全 不安全就不能生产 人们常说 安全促进生产 生 产必须安全 就是这个道理 我们必须坚持唯物辨证法 用对立 统一的观点来观察 分析事物和现象 既要承认安全与生产存 在着本质的必然联系 又要承认安全与生产之间存在着区别 要正确理解与掌握安全与生产的辨证关系 反对形而上学只见 局部 不见整体 只见树木 不见森林 把安全与生产完全割 裂开来的片面的孤立的观点 特别是在当前市场经济的新形势 下 必须克服安全工作 说起来重要 做起来次要 忙起来不要 的错误思想 树立 一切为安全工作让路 一切为安全工作服务 的观念 坚持安全为天 安全至上 把安全第一的方针落到实 处 落实到施工生产的全方位 全过程 从而保证安全生产保 证体系的有效运行 2 体系与效益的关系体系与效益的关系 就建筑施工企业工作而言 经济效益是中心 这是企业全 部工作的目的和归宿 但在具体生产过程中 必须坚持安全第 一 不安全不能生产 建筑业对安全生产有特殊要求 企业的 效益主要来自于施工生产 如果没有安全保证 完成施工就是 一句空话 事实上 一个建筑企业安全生产如何 势必会影响 企业的效益 企业发生安全事故 甚至造成伤亡 总要或多或 少造成经济损失 还要花费一定的人力 物力 财力和时间去 处理 这本身就是直接的经济效益上的损失 此外 由于伤亡 事故的影响 职工人心不稳 出勤难以保证 施工难以进行 这又是无法估量的损失 由此可见 安全生产至关重要 它是 提高经济效益的前提和基础 没有安全就没有效益 但是也应 看到 安全毕竟不等于效益 安全上去了 并不等于经济效益 就能提高 由于笔者所在的国有建筑企业多年在计划经济模式 下运行 企业效益较低 亏损严重 因而还必须深化企业改革 转换经营机制 降低生产成本 保证工程质量 提高经济效益 事实证明效益与安全是建筑施工企业的两项根本性任务 企业 领导必须坚持两手抓 要以安全保效益 以效益促安全 不能 顾此失彼 也不能厚此薄彼 摆不正两者之间的关系 效益一 时上去了 安全出了问题 也会前功尽弃 只抓安全 不抓效 益提高 企业没有经济实力 安全也不会搞好 3 情治情治 与与 严治严治 的关系的关系 情治与严治 说起来简单 做起来可就难了 在安全保证 体系实施中 许多单位恰恰在情治和严治的问题上处理不好 使自己陷入被动的境地 究其原因 问题就出在他们处理情治 和严治的关系上 情治和严治 也可视作为一个对立的统一体 情治 应该出于 严治 之中 严治 应该立于 情治 之上 两者 是不应分离的 而在安全工作中 有些人往往处理不好两者关 系 以至故此失彼 易走极端 有的一味强调 情治 使管理 失去严肃性和权威性 甚至放任自流 弄的松松垮垮 无章可 循 有的一味强调 严治 使管理变成一堆冷冰冰的条文 管 理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通 这样都不能使我 们的管理达到目的 如何处理 情治 与 严治 我们不妨学学孙 子兵法 因为用兵之道和安全之道是相通的 孙子兵法讲 视卒 如婴 就是讲要动之以情 但孙子也说到 如果对士兵 厚养 而不用 溺爱而不令 混乱而不治 就好象娇生惯养的孩子 那就没有什么用处了 这就把 情治与严治 的关系说清楚了 我们要以孙子兵法为借鉴 在安全管理情治与严治的问题上 做到适而有度 恰倒好处 只有这样 才能搞好安全管理 促 进安保体系的运行 4 大事与小事的关系大事与小事的关系 俗话说 小洞不补 大洞吃苦 安全工作中的大事与小事 的关系 是量变与质变的具体体现 搞好安全工作重点要抓好 预防工作 而要搞好预防工作就要化解量变 防止质变 剖析 发生的各类事故 往往源于一些 微不足道 的小事 这就促使 我们去探究大与小的关系 以小为大 就会时刻绷紧安全生产 这根弦 要知道 不排除小隐患就可能变成大隐患 不解决小 问题就可能变成大问题 不处理小事故就可能变成大事故 而 以大为小 掉以轻心 往往由小变大 积微成巨 最后导致事 故的发生 明白了小与大的利害关系 警钟长鸣 事故的教训 告诉我们 安全生产无小事 谁忽视小事 谁放松小事 谁就 要受惩罚 谁就要吃苦头 我们一定要牢记这个教训 妥善处 理大事与小事的关系 把事故消灭在萌芽状态 5 突击与持久的关系突击与持久的关系 安全生产涉及到施工生产的方方面面 有些工作需要集中 时间 集中力量突击完成 在一段时间内形成高潮 同时 还 要注意日常巩固 避免一阵风 走过场的行为 这就需要持之 以恒 做扎实过细的工作 在安全生产实践中 注意把二者有 机地集合起来 通过集中抓打开工作新局面 通过经常抓使工 作深入持久 不断巩固发展 如每年 6 月开展的安全生产月活 动 一年一个主题 一年一个重点 通过短短的一个月时间集 中优势兵力 打好突击战 在此基础上抓巩固 求提高 达到 以周促月 以月促年的目的 这里的关键问题是要处理好突击 与持久的关系 在这方面 我们有经验 也有教训 为什么事 故案例教育坚持不好 收效甚微 其中一个不可忽视的原因就 是只重视突击战 忽视持久战 往往是文件一到 上下号召 声势浩大 完成了事 事故案例教育是一项基础工作 仅靠 突 击 一下是不可能解决问题的 需树立 持久战 的思想 从制度 纪律 时间 形式 教育等方面逐步建立一套考核机制 惟有 如此 才能搞好这项工作 在安全生产中 我们要处理好突击 与持久的关系 用突击来巩固持久 以持久来检查突击 把突 击与持久恰当地运用到安全生产活动中 使其收到预期的效果 6 检查与整改的关系检查与整改的关系 为了确保安保体系实施的有效性 地方监督机构和企业上 级主管部门会经常组织开展一些安全检查 它既能督促被检查 单位整改隐患 又能促进安全管理水平不断提高 但是必须看 到 有些安全检查只是在做表面文章 走形式 走过场 并未 取得任何实际效果 究其原因 主要是没有处理好检查与整改 的关系 有些单位和领导思想认识不端正 只注重形式 不注 重效果 只注重表面 不注重内容 只注重检查 不注重整改 其结果是检查归检查 问题归问题 检查结束后隐患依然存在 这样必然给安全管理带来负面效应 如何才能利用安全检查这 一手段促进安全工作呢 其答案是做到检查与整改相结合 坚 持边检查边整改 以检查促整改 要充分利用安全检查这一有 利时机 对检查发现的突出问题 指定专人负责 采取有效措 施 限期整改 及时消除事故隐患 要做到该停产的停产 该 整顿的整顿 该罚款的罚款 该关闭的关闭 要把检查发现的 所有问题和隐患一条一条落实 一项一项整改 不留死角 不 留尾巴 并要责任到人 奖罚分明 以次来促进安全生产工作 不断