计生干部个人整改措施.doc

计生干部个人整改措施篇一：计划生育工作存在的问题及整改措施大门乡计划生育工作存在的问题及整改措施我乡地处偏远，群众文化水平相对较低，意识观念相对落后，依法开展计生工作的难度较大，致使工作基础薄弱，相对其他乡镇问题较多。综合软硬件方面的各项指标，现将存在的问题归纳梳理并提出相应的整改要求。一、存在的问题1、宣传氛围不够浓厚开展多角度、全方位的计生知识宣传，是提高广大育龄人群自觉执行计生政策强有力的保障。但就我乡而言，涉及马路沿线（甘什路）的村有10个，大多都是千人以上的重点村（容易被上级计生部门检查），在宣传方面，除了有几十条固定标语外，没有一块图文和当年新开展的各项工作并茂的宣传牌，更谈不上有文化长廊、文化大院，在这方面显得非常单调。2、示范点创建规格不高今年我乡的计划生育示范点有2个，分别是长官村和王沟村，其中长官村有较为整洁宽敞的阵地，因此，在区上半年考核中进行了布臵，除缺少两个报栏外，基本上符合区上的要求。但王沟村的阵地陈旧，环境很差，无法做进一步的布臵整理，至今该村示范点创建还是一个空白，而王沟村接待市区年终考核验收的可能性极大。3、节育措施落实难度大截至目前，我乡本年度报表上反映的出生275人，其中落实结扎000人，放环000人，但全乡的实际出生人数远远大于275人。大约在340人左右，其中多孩出生15人以上。也就是说，真正应结扎人数在160人左右，放环100人左右。而全乡目前真正落实手术为：结扎72例（区服务站大夫做56例，医院证明16例），放环：26例（服务所落实23例，医院证明3例）。手术欠账为：结扎约80例，放环约70例，欠账依然严重。4、社会抚养费征收率不高社会抚养费征收率不高，主要包括两个方面：一是征收标准不高，按照省条例规定，我乡当年计外出生的二胎，应缴纳社会抚养费14397.6元，计外出生三胎应缴纳的社会抚养费为38393.6元。但在实际工作中，计外二胎、三胎征得的社会抚养费仅为3000-5000之间，和政策规定的征收数额差距很大。二是应征对象没有做到100%的征收。主要表现在：上街村的几个钉子户，已经计划外生育了二胎，但是一直拒交社会抚养费，并威胁乡专干和村干部。其他村的计外三胎（二女户生第三胎或有儿有女户扎后生）则以女扎手术不成功或种种原因，大多数拒交社会抚养费。而计生局对多胎拒交社会抚养费的情况并不支持起诉，以致这些对象逍遥法外。5、村办公室条件简陋一是办公室条件差。具体表现在：房屋陈旧，漏雨现象存在，如田于村；部分村无办公室，借用民宅存放计生上墙表侧及相关资料，如穆沟、白寨两村；房屋有限，计生办公室、服务室“两室”未分离，除长官、王沟两村外，各村均存在此类现象；办公设施短缺，缺少办公桌、椅、服务床的现象各村普遍存在。二是上墙制度不齐全。今年，又新增了诚心计生和协会、村规民约等各项上墙制度，由于经费的原因，除了长官、王沟两村制度上墙外，其他村均未制作上墙牌。6、应付考核能力不强一是乡专干经验不足，工作按部就班，缺乏一定的创新能力和预见性；二是村干部责任心不强，侥幸心理较为严重，在考核来临前，没有足够的心理准备；三是村上缺少一套严密地，操作性强的应对考核预案，以致考核组进村后，陪调员不能就位，不能及时的划分成组，入户路线重复，接待点选择不准，任务不明确；四是群众灵活度不够，在考核组人员提问时，户里的明白人显得较为死板，只对户资料的内容掌握，一旦改变提问方式，明白人往往会露出破绽，道出实情，从而出现了户明白人回答和户资料运转不相符、不对口的问题，影响了全年的计生工作。7、完成孕前优生健康检查困难重重今年，区上下达我乡孕前优生健康检查的任务是149对，但截至目前，只完成了53对，占任务的35.5%，缺口很大。要完成这一任务，困难很多。一是我乡早婚现象较为严重，无论新婚还是无孩待孕对象、一女户的早婚情况普遍存在，因此虽然应检对象很多，但是符合检查条件的对象却很少；二是流出人员较多，即使有符合检查条件的对象，但因为外出务工，大多数夫妇双方不在家或一方不在家，很难组织到区服务站进行检查。二、整改措施及时限要求1、“宣传氛围不够浓厚”的问题：在加大经费投入的基础上，首先是在郭陈（范家庄）、王沟（苏河广场处）、长官（村阵地附近）制作三块以诚信计生、孕前优生健康检查、幸福家庭创建为主题的宣传牌；其次是在马路沿线新书写15-20条固定标语（9月20日前完成）。2、“示范点创建规格不高”的问题：一是在长官村阵地周围集中书写固定标语35条；在文化广场处的树上悬挂横幅23条；二是在王沟村建成人口文化长廊一处，地点设在苏河广场处，以制作铝合金的宣传展板1012个为宣传手段，在村级阵地周围张贴68张宣传画（9月中旬前完成）。3、“节育措施落实难度大”的问题：在不能采取强制手段的前提下，对不按时做节育手术的对象，一是不在办理出生证的表册上签字，限制其办理入户相关的手续；二是暂时收回二胎生育证，等落实节育手术后方可发放；三是办理结婚证、流动人口婚育证明时，先检查其家庭某个成员是否按期落实了节育手术，如其家庭某成员未落实相关手术，则延期或不予办理相关手续。（严格把关，长期坚持）4、“社会抚养费征收率不高”的问题：对不按乡上规定的标准缴纳社会抚养费的对象户，一是不在办理出生证的申请表上签字；二是暂缓发放各类惠农资金；三是依法进行起诉，由法院强制收取。（严格把关，长期坚持）5、“村办公条件简陋”的问题：一是动员各村低保户对办公室及周围环境的卫生进行打扫， 并将各村办公室周围的卫生状况作为考核村工作的一项重要指标，重点考核；二是制作制度牌，确保各村上墙制度齐全、完善（9月20日前完成）。6、“应付考核能力不强”的问题：一是平时加强对乡专干的培训；二是注重平时督查，认真掌握各村干部的工作态度，及时纠正个别干部的错误想法；三是对制定的村级考核政策认真把关，对存在的疏漏及时弥补；四是由各片自行组织干部进行模拟检查，对乡村户各环节存在的问题认真整改，确保18个行政村均能经得起上级部门的检查。7、“完成孕前优生健康检查困难”的问题：一是从新婚对象入手，把是否做了孕前优生健康检查作为办理结婚证和一胎生育指标的重要依据；二是严把二胎生育证的审批关，对做了孕前优生检查的对象可办理二胎生育证，否则不予办理；三是从流动人口中寻找目标人群，随时掌握外出务工返乡人员的动向，一旦有育龄夫妇返回，且符合检查条件，可给予适当的补助，动员其接受孕前健康检查（9月底前阶段性总结，12月底前全面完成）。篇二：计划生育整改方案知耻而后勇，全力扭转计划生育工作被动局面 XX乡镇计生工作整改方案2011年，我镇在市年度考核中，人口与计划生育目标管理责任制不达标，存在四大方面较实出的问题，被市“提醒注意”。为了全力打好翻身仗，确保2012年人口计生工作各项指标达标，特制定如下整改方案。一、指导思想在县委、县政府的领导下，在市计生局的指导下，知耻而后勇，迎难而上，以更加务实的作风，更加有力的措施，着力抓好整改，不断夯实基础，优化服务，强化管理，奋力推进各项工作的落实，全力提升我镇人口与计划生育工作整体水平，实现“摘帽升类，甩三进二”的计生工作目标。二、存在问题及原因分析（一）存在问题：1、镇、村两级计生工作例会不规范，与要求差距较大。2、人口出生统计漏报问题突出。3、底子不清、流动人口计生管理工作薄弱，经常性工作不位。4、依法行政工作不到位等。（二）针对存在问题，镇党委、政府及时召开会议，深刻剖析存在问题原因：一是对抓计划生育工作的认识不到位。部分干部对抓计划生育工作的重要性认识不足，思想认识不够到位；有的干部、有些村对抓计生工作力度不大，对违反计生政策的人和事不敢抓、不1敢管，怕得罪人，一些违法生育、没有落实节育措施的行为没有得到有效遏制。二是计生工作层级动态管理责任制没有得到很好的落实。部分干部工作作风不实，执行力差，对计生工作不尽心尽责。包村包户责任人责任不落，对包户计生对象的生育节育情况不清楚、不管理。特别是对流出对象底子不清、去向不明，生育节育情况没有追踪和管理，给计划生育留下许多隐患。三是经常性工作不到位。个别村对计生工作平时没有很好的抓，过度依赖集中服务的时间抓，平时少抓、少管，且集中服务力度不够，思路不宽，方法不多，不敢碰硬。四是计生工作基础薄弱。个别计生专干业务水平差，责任心不强，对全村的计生信息掌握不全面，镇村计生工作例会不规范，流于形式，报表质量差，漏报、迟报、暪报现象时有发生。五是部门之间工作不协调，信息通报不畅，综合治理水平低。三、整改措施（一）进一步加强组织领导。坚持人口计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇，将打好计生翻身仗作为衡量镇、村两级党政执政能力和政绩的重要标准。坚决落实“一票否决”制度。镇成立打好人口计生翻身仗工作领导小组，负责指挥协调全镇人口计生整改工作的开展，把人口计生工作列入党委、政府的重大议事日程。（二）进一步落实层级动管理责任制。切实改变责任制不落实和奖罚不兑现的状况，明确分解镇、村两级干部的人口计生工作层级责任，充分利用人口计生信息平台，加强经常性工作的动态管理，做到工作任务日清月结。同时加大镇对村监督考核力度，创新考核方式“考核到村、责任到人”。将经常性工作与阶段性考核有机结合起来：一是将干部计生工作层级责任完成情况与“面子、票子、位子”直接挂钩，把责、权、利三者有机结合起来。镇每月将任务下达到村，每季检查完成任务情况，并将完成情况进行排名通报，一年累计4次未按时完成任务且排名靠后的，给予驻村工作组和村主要领导进行通报批评，同时扣发镇驻该村工作组人员和村干部一个月奖金和下乡补助，做到工作成效与干部“票子”挂钩；对如期完成任务的，给予镇驻村工作组和村干部给予奖励一个月的下乡补助和奖励金。二是建立村干部联系村民小组制度和计生奖惩措施。要求两委成员和协会小组长分别对持证育龄妇女实行跟踪管理，对举报而追回外逃一例的，奖励200元，对举报政策外怀孕的奖励500元。三是加强责任制落实制度。驻村工作组长、村支部书记、村委主任是村计生工作的第一责任人，村计生专干是村计生工作的直接责任人，包村包户干部是具体责任人、所有镇村干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。（三）进一步加大宣传力度。在全镇范围内迅速营造打好计生翻身仗的浓厚氛围。抓好全镇各村“三栏”的硬件设施建设，充分利用一切宣传机器，大张旗鼓地广泛宣传计生政策。通过出墙报、印发宣传资料、制作宣传标语等形成做好人口计生宣传工作。把计生法、决定和省条例宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我镇计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。至目前己投入3六万多元，制作5幅户外广告宣传牌，横幅50多条。（四）进一步加强经常性与集中服务相结合的工作，全力扫清库存。全年任务一次下达，每月分解，每月结算，每季排名，末位警示。坚持经常性开展工作，发现一个，做工作一个，落实一个。突出抓好开展集中服务，活动工作突重点、攻难点，狠抓“四术”扫库存。以4月份计生集中服务活动为契机，各村地毯式进行全面清查，摸清库存的“四术”对象，做到底子清、情况明，特别注重清查流出人口生育、节育的情况和地址。以打硬仗的态势，采取非常规的措施，加大宣传力度，加强宣传攻势，工作做细、做实。摸准、缠紧、跟紧、扭紧计生对象，凡是“四术”对象，一个都不能放过，一孩放环、二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施。我们一改往时人员分散下村的做法，全镇开始集中干部分成三个大组每天到一个行政村进行清理行动，集中力量逐村突破。对钉子户、长跑户、纯女户实行重点突破。同时通过各种渠道了解躲、外逃对象的藏身地址，并安排专人跟踪落实。确立对象就是任务，加大奖惩力度，任务到村，责任到人，对完成任务好的给予奖励，完成任务不好的进行处罚。（五）进一步加大孕前型管理工作力度，推动“两无”活动深入开展。以创“两无”活动为载体，切实转变工作思路和工作方法，建立和完善人口计生工作新机制，将集中服务活动与经常性工作有机结合起来，实现由孕后型管理向孕前型管理转化，提高人口控制能力，确保人口目标的完成。加大查环查孕和孕情监控工作力度。定时定点开展查环查孕工作，服务所坚持按规定要求规定时间到村开展“双查”。要求各村包户责任人做好深入细致的思想动员工作，使对象自觉接受双查，对于不听规劝和拒不接受妇检的，将按照省条例的有关规定，给予 元的处罚，并限期到计生服务所妇检。对在家对象要一个不漏进行双查，包户责任人想尽千方百计摸清外出对象的详细地址和联系方式，要特别加大对外出双查对象寄回查环证的力度，镇政府决定提高补助标准，全力提高“双查”率。加强对孕情监控，对政策外一经发现要及时采用强制补救措施，严格控制多孩和计划外出生。（六）进一步抓好人口出生的核实工作。改变以往单一核实方法，施行“医院村干部（群众）对象户”“三点一线”的核实方法，摸清人口出生底数，不能出现人为造成核实不准，性别移位，真正做到“不重、不漏、不错”。各包村干部要分片负起责任来，平时加强对重点对象的跟踪，做到人盯人，确保人口出生数核实做到不重、不错、不漏。同时做好2012年计划生育服务证的发放工作，做到服务上门，切实提高办证率和政策生育率。（七）进一步加大社会抚养费依法征收力度。对历年拖欠社会抚养费的对象进行全面清理，严格实行一证先行，加大征收力度，重点加大对当年违法生育对的政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，发出依法征收通知书，严格执行一整套法律程序。对拒不交纳的社会抚养费的对象，决不心慈手软，坚决申请法院强制执行。（八）进一步提高计生干部的业务水平，提升计生服务管理能力。今年镇级进行机构改革，我们将把一批年轻有知识的干部充实到镇计生队伍，在村级招聘计生专干中，按照“年轻化、知识化”的要求，择优聘用计生专干。加强对计生干部的培训，努力提高业务水平。5篇三：人口和计划生育工作整改方案人口和计划生育工作整改方案根据市委、市政府的检查通报,我镇计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫,存在着一些比较突出的问题,为了解决好这些问题,全面提高我镇人口与计划生育工作水平,确保2007年计生工作各项指标都达到类别指标要求,特制定如下整改方案:一、指导思想认真贯彻落实好市委、市政府通报会议精神,在区委、区政府的统一领导下,在区计生局的大力支持下,与时俱进,改革创新,求真务实,扎实工作,努力推动我镇人口与计划生育工作再上新台阶。二、存在问题及原因分析XXXX村:1计生底数不清;2计生率偏低,只有52%;3、四术落实不到位,四术欠帐30例;4、违法怀孕严重。原因分析:首先是外出务工人员多,有些在外出务工时结婚生下小孩后再带回,从而出现已婚育龄妇女漏统和人口出生漏报;其次是计生专干下村开展工作少,且多是浮于面上,不深入调查核实;三是包村组长重视计生不够,没有把任务落实到人,包村组员责任心不强,总以为计生是计生专干的事。四是群众的生育观念没有发生根本性转变。五是大部分已婚育龄妇女长期外出打工,环扎很难及时落实到位;六是村干部对计生工作不重视,不能很好配合计生部门开展工作,甚至有极个别还带头违反计生政策,造成极坏的负面影响。XXXX村:1、计生率低,只有50%;2、孕情跟踪不到位,妇检到位率低。原因分析:一是计生专干下村少,没有及时掌握计生对象的动态,致使一些计生对象躲生、抢生;二是没有及时动员新婚对象领取生育证,更不掌握其动向,使生育证发放不到位,出现违法怀孕;三是妇检工作没有按时开展,怀孕对象人数掌握不清。XXXX村:1、计生底数不清,漏人漏户严重;2、计生率低,只有40%,强生、抢生严重;3、孩次移位、性别错报严重;4、环扎措施落实不到位;5、生育证发放不到位,违法怀孕多;6、性别比严重失常。原因分析:一是包村组领导不重视计生,包村组员下村开展计生工作少之又少,凡涉及计生工作的都依赖计生专干去完成;二是宣传力度不够,没有形成氛围,群众生育观念没有根本性转变;三是外出务工已婚育龄妇女多,加上四术落实又不及时,致使环扎没有落实到位;四是群众“养儿防老,无后为大”的思想严重,长期躲于山上抢生、强生。五是新婚对象见申领生育证手续繁锁,特别是女方户口不在本地的,申请表是填了,但都没有盖好章拿回来办证。六是一些群众“重男轻女”思想严重,为生一个男孩就躲生,如果不是男婴,就遗弃。有些就到广东去做性别鉴定,是女婴的就地引产。XXXX村:1、计生率低;2、超怀超孕现象突出;3、村级干部对计生工作不重视;4、存在偷取环现象。原因分析:一是环扎不及时到位,促长了违法生育;二是妇检不正常开展,只是流于表面形式;三是放环后没有做好跟踪服务,一些计生对象今天放环,明天就取环;四是村干部怕做计生工作,怕得罪人,对计生工作往往是睁一只眼闭一只眼,不抓不管。XXXX村:1、计生率低,只有41%;2、超怀严重;3、计生底数不清;4、四术欠帐大。原因分析:一是包村组员下村少,什么事都要计生专干去完成;二是工作责任心不强,核实人口只靠医院提供,没有下村入户去核实,甚至连计生对象的家及基本情况都不清,就报出人口出生。三是已婚育龄妇女长期不在家,环扎很难落实到位,有些对象去了四、五次都没有见到人。四是政策兑现力度差,导致群众根本没有计划生育的意识。 XXXX村:1、计生底数不清,存在漏人漏户;2、是违法生育严重,二孩计生率只有10%;3、孩次移位严重;4、四术欠帐大;5、计生档案混乱。原因分析:一是包村领导重视计生不够,开展计生工作只做一些表面文章,没有深入开展;二是村干部不配合开展计生工作,有些不但不支持,反而还包亲属违反计生政策。三是计生专干工作责任心不强,业务不精通,人口出生核实不够认真仔细。四是包村组工作不扎实,对于环扎对象没有做到动之以情,晓之以理的去动员,任凭计生对象说不去就不去。 XXXX村:1、计生率低,多孩率高;2、四术欠帐多;3、违法怀孕严重。原因分析:一是计生对象没有领取结婚证,导致生育证发放不到位;二是妇检没有正常开展,主要还是“档案”妇检;三是群众传统的婚育观念没有转变,存在着“多子多福”思想,抢生多孩;四是兑现政策力度不够,落实环扎不及时,大部分计生对象都到广东打工,没办法追踪。XXXX村:1、计生率偏低;2、四术欠帐多;3、违法怀孕严重。原因分析:一是计生对象不理解计生政策,计生宣传氛围不浓,“重男轻女”的思想根深蒂固。二是妇检不到位,主要是通过计生专干“目检”,等发现计生对象怀孕时,对象已不在家了。三是计生对象没有领取结婚证或早婚严重。三、整改措施1、提高认识,加强领导。加强全体干部职工对开展计生工作的重要性和必要性的认识,要充分认识到,计生工作不只是分管、主任和计生专干的事,也是作为国家公务员责无旁贷的职责,只有统一思想,提高认识,找出差距,突破难点,才能齐心协力把人口与计生工作做好。同时要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制,把人口与计划生育工作作为一个地方发展的战略问题,放在重要的工作日程。党政一把手亲自抓,负总责,分管计生的领导要具体抓、具体管,要时刻把计生工作放在心里,抓在手中,工作要抓紧、抓细、抓实,抓出成效来。实行目标责任制,把计生工作任务层层落实到村到人,做到目标明确,职责分明,制定出切实可行的领导责任追究制度,谁的工作不到位,出现问题,就追究谁的责任。还要将计生工作成绩与干部职工的工资、奖金挂钩,优则奖,差则罚。同时建立村干部联系村民小组制度和计生奖惩措施。要求两委成员和协会小组长分别对持证育龄妇女实行跟踪管理,对举报而追回外逃一例的,奖励200元,对举报政策外怀孕的奖励500元。对在2007年底前未将所联系组外逃人员追回的村干部扣年度工资200元。2、层层落实责任。一是实行镇包村到户,村包组到人。镇三大班子成员和全体干部职工全部包村到户。并广泛宣传好计划生育法律法规,及时准确掌握所包村包户的婚、孕、育、术等基本情况,负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施,做好孕中、产后和术后的随访工作,组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动,依法征收社会抚养费;加强育龄妇女信息系统规范化建设管理,及时做好有关数据的调查、汇报、统计等工作。二是村支部书记、村委主任是村计生工作的第一责任人,村计生专干是村计生工作的直接责任人,所有村干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。村干部主要负责了解联系户的已婚育龄夫妇生育状况和思想动态,动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施,与计生对象签订协议书,为他们提供全程跟踪服务(具体名单附后)。3、转变工作作风,提高计生工作效能。(1)从4月开始,计生服务所人员不安排参与政府的其他工作,集中人员专门从事计划生育经常性工作;(2)计生专干事(病)假一天由部门领导审批,二天以上由党政主要领导审批;(3)计生专干无故迟到、早退、离岗10分钟以上,均以旷工论处,旷工5天以上者,上报区计生局转区委、政府处理;(4)每周四晚上7点40分加班交叉检查档案和资料,没有按时完善的按责任制考核办法处理;(5)每周五开一次例会,专干专题汇报本周情况,分析存在问题,布臵下周工作;(6)严格执行责任状与考核办法。4、加大宣传力度,创造良好的计划生育氛围。要以计生法、中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定和广西人口和计划生育管理条例为主要内容,利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法,把计生法、决定和广西人口和计划生育管理条例宣传到每家每户,使之家喻户晓,深入人心,狠抓落实,打牢基础,千方百计扭转我镇计划生育落后的局面,抓好计生正反两个方面典型的宣传,为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。5、下大决心,采取有力措施,对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传婚姻法及非婚生育的危害性,动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控,摸清底数,重点对初婚夫妇进行排查、核实;对已达法定年龄但未履行结婚手续的事实婚姻夫妇,要求他们补办结婚证及准生证:对未履行结婚和计生手续而非法怀孕的夫妇,坚决采取人流、引产等补救措施,绝不故息放纵。对计划外怀孕的,至少安排一名干部进行跟踪,出现一例拿下一例,降低多孩率,提高计生率。同时制定奖罚措施,凡是哪个村的非法婚姻及其生育状况清理不彻底的,每漏一例,罚包村工作组每人200元,彻底清理完成任务的,每人奖励200元。6、狠抓环扎及时到位。区直工作队、全体干部职工和村干,分成三个大组下村,对当年应上环(含补环对象)和应结扎的对象,千方百计做到100%落实到位。在工作方法上,对