浅谈石油天然气行业的安全管理

浅谈石油天然气行业的安全管理浅谈石油天然气行业的安全管理 石油行业是一个高风险行业 在勘探 钻井 采输到炼制 加工等过程中 石油及石油产品的高压 易燃 易爆 高温等 特殊性 存在着对人身 环境及社会等诸多风险 回顾我国石 油工业展历程 曾多次发生过井喷 火灾 爆炸 中毒等造成 对人员 财产和环境损坏的恶性事故 多年来的经验告诉我们 事故的频发主要是由于我们管理 和监督不到位 致使安全管理的意识缺乏 低 老 坏 的现 象是周而复始的出现 有的相同事故在同一单位不断发生 因 此管理的疏漏和监督机制的不健全是事故发生的根本原因 要 扭转这种主要靠经验管安全的模式 必须在预防上 在安全监 督上加大力度 实现安全管理的工作到位 监督到位 责任到 位 石油行业 hse 管理体系的推行使 hse 管理理念一时得到普 及 通过体系宣贯 员工的安全意识和自我保护意识明显增强 各级领导的责任意识有了明显提高 违章指挥现象得到了逐步 遏止 但是 当安全与生产 安全与效益 安全与进度等发生 矛盾或冲突时 一些传统的习惯思维在领导曾面上又表现出对 安全工作的忽视和侥幸心理占了上风 在安全管理 技术 措 施以及资金投入等方面就不能做出科学 合理和实际的判断 对违章行为和不安全生产的条件习惯了 麻木了和表现出不以 为然 在操作者层面上放纵了违章行为的发展 使安全生产责 任制 严格不起来 落实不下去 进而导致事故发生 石油天然 气行业生产方式特殊 产品易燃易爆 工艺多种多样 这些都 给石油工业安全生产带来了许多难题 我国的石油工业在过去 的发展中 虽然也发生了一些大大小小的事故 但总的说来却 始终保证了石油生产的安全正常进行 是我国石油产量逐年增 长 在过去我们把数不清的事故苗子消灭于萌芽之中 使国家 财富不受或少受损失 这与石油部门认真贯彻执行国家制定的 安全与老动保护政策和法规 有针对性的建立和健全各项安全 生产制度 各级领导重视安全生产 职能部门办事认真等 都 是分不开的 同时也是广泛发动群众 依靠群众 进行群防群 治的结果 近年来 通过各石油企业认真落实安全责任制 坚持谁主 管 谁负责的原则 加强领导 强化管理 使安全生产总体呈 现稳定发展的态势 取得了可喜的成果 同时也看到 安全形 势严峻 任重道远的一面 重特大事故时有发生 造成了惨重 的人员伤亡和重大经济损失 给石油行业带来不良社会影响 给企业的稳定和改革发展也带来了一定的影响 石油企业历年 发生的事故 反映出我们一些单位安全生产责任制和规章制度 没有得到严格执行 管理不严 不细 不到位 没有真正落实 到基层和每个员工 反映出部分企业主要负责人责任心不强 不能正确处理安全生产与效益的关系 重生产 轻安全的问题 仍然比较突出 对违章指挥 违章操作 违反劳动纪律的 三违 现象查处不力 反映出监督检查在某些方面还流于形式 对事 故责任的追究查处不严厉 不彻底 企业主要负责人和安全管 理人员的安全素质有待进一步提高 安全管理缺乏针对性 使 企业主要负责人掌握石油企业通用的日常管理方法 提高企业 主要负责人和安全管理人员的安全素质 进而推动石油企业安 全工作稳步向前发展 为了促进石油工业的持续稳定发展 就必须做到在石油工 业设备生产的整个过程中 每一个环节都要实现安全生产 每 一个部门都要抓好安全管理 每一个岗位都要严格坚持执行安 全生产操作规章制度 石油企业各级领导和全体职工都必须提 高安全意识 从思想上重视安全生产 在行动上身体力行 真 正把安全生产作为保证石油持续稳定发展的重要问题来对待 安全是社会文明和进步的重要标志 是以人为本的安全理 念的必然要求 是人与自然和谐发展的前提条件 是企业生存 和发展的基本要求 也是实践 三个代表 重要思想的具体体现 安全管理是企业管理的重要组成部分 是企业形象效率的有机 内涵 安全管理的效益主要体现在降低事故成本 提高生产经 营效率 树立良好的企业形象 加强企业安全管理 尤其是项 目安全管理 是各级领导者的天职 我们公司野外施工点多面广 后勤基地主要分布在我国西 南 且项目较为分散 随着施工触角的延伸和市场拓展 尤其 是应对各种生产环境的安全管理更为重要 近年公司在安全生 产方面投入了大量的人力 物力 财力和精力 公司质量安全 环保部 安全监督和安全巡视组三条线齐抓共管 同时建立了 公司克以上领导干部安全监督指导点联系制度 强调 安全 为 其中内容之一 花费大力气来提升安全水平 但习惯性违章行 为仍屡禁不止 一些 低级错误 导致的事故时有发生 安全生 产形势依然严峻 为此 行为安全管理成为安全管理的重点 企业安全生产中人是生产的第一要素 安全的最大隐患源 在人 安全的最终目的是为了人 以人为本 提高全员安全素 质 使安全管理的治本之策 要大力开展形式多样的各类安全 教育培训 将开展应急演习 事故典型分析 建立警示学习室 和组织职工围绕安全生产出谋划策 全员参与 群策群力作为 安全管理的重要手段 在安全工作中安全为师 全员为徒 取 长补短 共同提高 要一心一意做好安全生产工作 做到事故 隐患不整改 安全目的不达到不罢休 坚持不懈 有始有终 要依靠各级领导 广泛发动全体员工 齐心协力共同抓好安全 要回操作设备 会保养 会排除故障 要懂原理 懂构造 懂 性能 懂工艺流程 要熟悉各种设备 工具和安全装置的用途 复杂情况下能判断和预防事故 防患于未然 要多走路抓好安 全生产 多观察杜绝事故发生 多整改把事故隐患消灭于萌芽 之中 多宣传各项安全法规 多学习安全知识 通过培训 增 强员工意识 提高职工文化技能水平 以高度的责任感要积极 主动的精神和科学态度去解决每一个不安全因素 达到安全生 产的和谐统一 安全是生产的前提条件 必须正确处理安全和生产的关系 树立生命权利理念 在保证工程项目进度的同时 将安全摆在 特别重要的位置 做得不安全的事坚决不干 不安全的操作坚 决杜绝 不安全的行为坚决制止 当项目安全生产相冲突时 坚持 安全第一 领导安全意识要到位施工现场领导要到场 到位 督促检查落实安全措施 检查执行安全组织和技术措施中 是否存在马虎凑合 职工思想认识警觉要到位 要检查生产作 业班组的安全教育 技术培训是否按计划落实 设备 工器具 工作流程管理是否到位 检查制度安全工作事否有章可循 按 章办事 标准化作业是否严格执行 检查设备是否存在隐患 通过检查提高安全执行力 要牢固树立一切事故都可以预防的安全理念 要规章制度 到位 建立健全并坚决执行公司系列安全管理 安全监督规章 制度 坚持事故 四不放过 原则 抓好事故预案的编制 完善 和演练工作 切实增强应急反应和抢险救援能力 在任何时候 任何情况下 都要紧绷安全生产这根弦 一些安全问题 虽经 多次检查整改但总是反复出现 要不厌其烦地抓 持之以恒的 抓 抓出结果 抓出成效 要严格落实审查责任制 隐患整改 负责制和重大隐患贷案制 对排查出的重大隐患 按照轻重缓 急 提出具体治理方案 实行分级建档管理 以保证重大隐患 得到有效治理 要管理责任到位 领导干部要责任到位 主管安全的领导 要对安全生产负主要责任 其他领导要对安全生产负分管责任 认证履行安全监管职能 加强指导强化检查查处违章监督整改 等形成 齐抓共管的局面 岗位人员要责任到位 特殊岗位必 须持证上岗 按章操作 杜绝习惯性 三违行为 这既是对国 家和企业负责更是对自己和家庭负责 从转变安全理念和提升 队伍素质出发 全面全员全过程全方位强化安全管理 狠抓安 全生产责任制的落实 构建企业安全文化体系以人为本是安全管理的核心所在 安全文化是安全价值观和安全性为标准的总和 是保护人的身 心健康 尊重人的生命实现人的价值的文化 领导者应切实担 负起安全文化的四大任务 培育安全理念 规范安全行为 提 高安全素质 营造安全氛围 要强化人员责任意识 增强责任 感突出安全质量标准化建设 安全专项整治 职工安全教育培 训 安全工作执行力四个重点 使安全生产始终处于预控 可 控和在控状态 要加强以班组为重点的基层建设 实现本质安 全 中国石油几十年的发展历史告诉我们 谁不重视安全 谁 不加强安全 谁把安全当儿戏 事故马上就会对他做出回报 我们要实现又好又快发展 必须坚持好字优先 必须高度重视 安全生产工作 增强全员安全意识 落实全员安全责任 使安 全责任的压力层层传递 从而实现安全生产人人有责人人负责 做到企业对国家社会责任 下级对上级负责 领导对员工负责 员工对公司负责还要对自己负责对他人负责等 值得深思的是为什么违章操作 违章指挥 违反劳动纪律 的三违还是时有发生 为什么低 老 坏的现象屡禁不止 我 们的技术不可谓不精湛 我们的装备不可谓不精良 但是平时 事故的发生恰恰是说明了我们的部分基层队伍管理薄弱 职工 的安全意识淡薄 习惯性违章没能得到有效的遏制 存在着工 人们看贯了 领导看惯了的现象 也暴露出我们的安全责任落 实不到位 安全宣传教育培训不到位等问题 我们要彻底解决 这些现象和问题 我们就必须认真地贯彻落实集团公司六条禁 令 六条禁令看似苛刻严厉 但其目的并不是为了处罚人 体 现的是安全生产是对员工生命的尊重与负责 以人为本 的思 想 它无疑是我们落实 安全为天 加强安全管理 斩断 三违 行为的一把利剑 我们要在实际的工作中狠抓班组建设 班组是企业的根基 是反 三违 保安全的最前线 是加强基层建设的一个极其重 要环节 按照 强三基 以班组为重点的基层建设 以岗位责任 制为中心的基础工作 以岗位练兵为主要内容的基本功训练 的 要求 结合 五型 班组的创建 做到高标准选配业务能力强 综合素质高 有责任心的班组长 加强对员工特别是班组长安 全责任的教育培养 努力把班组长培养成为一名出色的兼职安 全监督员 开展好以 hse 知识 危害识别 风险控制 应急处 理等为主要内容的岗位操作员工培训 抓好关键岗位 要害部 位 高危作业人员培训 提高其安全意识与风险控制能力 认 真落实岗位责任制 全面推行班前巡回检查制度 班前会制度 执安全合格证上岗制度 按照 标准化岗位 标准化班组 标准 化现场 的要求 进一步推进公司标准化班组建设 实现 新老 搭配 以老带新 以强带弱 合理调配 平衡施工力量 增强 班组战斗力 同时 严格按照集团公司六条禁令规定 加大对 班组的检查力度 重点是对违章操作 违章指挥 违反劳动纪 律的 三违 行为进行严查严纠 切实加强班组安全文化建设 把安全宣传的重点放在班组 加大宣传教育力度 让 安全为天 牢牢地植根于员工的思想观念中 让六条禁令成为广大员工的 自觉行为 从而进一步增强班组的安全执行力 实现从 要我安 全 向 我要安全 的转变 我们要在实际的工作加大监管力度 充分发挥好公司安全 环保质量部 安全监督站 安全环保质量巡视督导组 安全督 查组和现场安全监督员的职能作用 立足于反违章 治隐患 防事故 一方面突出加强对施工生产现场重点区域 关键环节 重点要害部位的监管监控 做好对各单位 项目部 特别是基 层作业队 班组的安全管理 风险 危害因素 识别的现场指 导 强化交通安全管理 特种设备管理 民爆物品管理 危险 化学和放射源安全管理 另一方放面则是加大对执行集团公司 反违章 六条禁令情况的督察和监控力度 健全安全管理网络 开展好反违章专项整治活动 突出 严 字当头的原则 通过规 范的行为约束 让每一名员工都牢固树立 反违章 禁令是高压 线的意识 做到令行禁止 不折不扣地执行 反违章 六条禁令 从根本上遏制习惯性违章 实现本质安全 集团公司确立的核心经营理念 诚信 创新 业绩 和谐 安全 已经把 安全 作为企业文化的重要组成部分 集中体现 了企业经营管理决策和行为的价值取向 其中 诚信是基石创 新是动力 业绩是目标 和谐是保障 安全是前提 而我们努 力打造的 以人为本 安全发展 全员参与 综合治理 的企业 安全文化就充分体现上述特征 集团公司在安全生产实践中逐 步形成的以大庆精神 铁人精神 三老四严 四个一样 为核 心和灵魂的企业安全文化 成为推动安全工作的不竭源泉和强 大动力 新时期中国石油天然气集团公司形成的安全文化观念 就是 以人为本抓安全 的 人本观 一切事故都是可以控制和 避免 的 预防观 安全源于责任心 源于设计 源于质量 源 于防范 的 责任观 安全是最大的节约 事故是最大的浪费 的 价值观 一人安全 全家辛福 的 亲情观 正是通过不断 打造具有时代特征和企业特色的安全文化 才有力地促进了我 们安全工作理念 管理体系和运行机构的创新 集团公司对安 全的认识已经进入了 以人为本 超前预防 的本质安全论阶段 这种新的安全思想和方法论推进了传统产业的技术领域安全手 段的进步 也促使企业安全管理工作由粗放型向集约型的转化 变 事故处理 时候防范 为 本质安全 超前预防 管理 只是从 安全思想到安全方法一个质的飞跃 也是转变经济发展方式 走新型工业化道路的必然选择 我们要变传统安全管理模式为体系化 标准化的安全管理 模式 变单纯的事故管理为深入的事件分析与严肃的责任追究 变随意性 经验型的安全管理为规范化 科学化的安全管理 变安全指标管理为全员 全过程责任监控和激励性目标管理 变被动 辅助 滞后的安全管理为现代的主动 本质 超前的 安全管理 健全安全生产责任体系就要进一步明确安全管理的 责任主体和责任人 监督责任主体和责任人 执行责任主体和 责任人 按照 谁主管 谁负责 和 横向到边 纵向到底 的原则 建立并切实落实安全生产责任制 各企业单位 地区分公司是 安全生产的责任主体 主要领导是第一负责人 在此基础上 将安全生产责任层层分解 落实到生产经营的各个环节 各个 岗位和每一名员工 形成事事有人管 层层有人抓 人人有专 责的安全生产工作格局 同时 要严格事故责任追究和处罚 对所有安全生产事故 都要按照 四个不放过 原则 查明事故 原因 消除事故隐患 吸取经验教训 进行严肃处理 奖罚分 明 功不抵过 绝不姑息迁就 健全完善 hse 管理体系就要在积极引进国际先进 hse 管理 体系的基础上 把 hse 体系与石油石化行业的优良传统有机结 合起来 做到 统一 规范 可操作 增强 hse 管理体系的实 效性 并不断完善发展 要建立健全生产受控管理体系 切实 加强监督检查和过程控制 坚持做到生产中的每一个操作都有 监督 有确认 有记录 切实把 规定动作 做准确 坚决杜绝 自选动作 不能走捷径 图省事 贪便利 更不能随意更改 作业方案和操作规程 要将员工行为置于严格的受控管理之中 着力解决有章不循 执行不力的问题 集团公司咋爱今后一个 时期的奋斗目标 是把中国石油天然气集团公司建设成为综合 性国际能源公司 加强安全生产 保护生态环境 节约能源资 源 是深入贯彻落实科学发展观的必然要求 是转变经济发展 方式的重要抓手 也是实现中国石油天然气集团公司奋斗目标 的有力保证 我们要站在全面发展科学观和构建和谐社会的高 度认识安全工作集团公司领导多次强调 要对人民财产高度负 责 更加重视环境保护工作 更加重视管理工作 真正做到思 想认识到位 安全措施到位