二元一次方程组常考题讲解.doc

县人社局驻汴河镇剅口村工作组调研报告按照县委统一部署和要求，我局”三万”工作组在人社局刘子建局长的带领下从3月6日起进驻汴河镇剅口村进行“三带三问三帮”调研。在该村支部书记王 配合下，通过召开干部、党员代表、群众代表座谈会、走村串户和田间地头访谈、实地察看的形式，了解农户们的需求，同时发放征求意见表、明白卡等调查表格2000多份，通过调研，初步摸清了该村的发展现状、存在的问题及群众的呼声和要求，基本理出了今后的工作思路。现将有关调研情况汇报如下：一、基本情况汴河镇位于江汉平原南部，地处湘鄂交界处，背靠洪湖，面对长江。在这片土地上，曾留下过贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹，全镇辖35村，版土面积200平方公里，耕地面积15万亩，可开发湖泊水面10万亩。总人口6.29万人，其中乡村人口4.92万人。2009年5月被湖北省委、省政府纳入仙洪新农村建设试验区范围。剅口村现有10个村民小组，农户449户，人口2809人，农村劳动力895人，计税面积为3143亩。主要农产品以水产养殖为主，农村人年均纯收入3000元左右。全村共有党员28名，村委班 8人。二、经济发展状况该村因地处湘鄂西交界处，背靠洪湖，主要以水产养殖业为主，经济发展状况一般。村民的主要收入来源以种植业、养殖业、外出经商和打工为主。三、主要困难和突出问题 从此次调研情况看，村民生产生活仍然存在一些困难和问题，主要表现在： 1、农民收入滞后于经济增长。具体表现出农民收入水平偏低、差距拉大、速度缓慢的特征。 2、农民的生活支出不断增加。近年来，农民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急剧的市场化导致农民生活和生产费用大幅度增加，比如农资产品等价格上涨，这与低水平的收入和收入增长缓慢极不相称。因此，农民收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。 3、农业结构调整成效尚未充分显现。近年来，党委、政府都力图通过调整农业种植结构，促进农业增效，农民增收，但由于农民自身对接市场能力弱、信息少，农民进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业生产收入还很低，甚至没有什么收入。 4、农村劳动力难以充分就业。究其原因，主要有：从农民自身意愿看，一方面由于农民对就业收益期望值较高，另一方面由于农民尽管有就业冲动，但就业适应性较差。从企业用工看，企业认为本地农民不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。因此，我们的农民难以充分就业。 5、农民创业意识和技能薄弱。据统计，农村文盲半文盲的农民占绝大多数，即使具有初、高中文化程度的农民，绝大多数缺少必须的技能。因此，在农村中，“无资金、无技术、无项目”的农民人数最多，“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。6、生活缺乏相应照顾、隔代教育问题突出。由于子女或丈夫不在身边，日常生活的一些小事，对农村留守老人和留守妇女而言都成为难题。老人随着年龄的增长和身体的渐渐衰弱，患病的相应增多。妇女随着劳动强度的增大，身体状况普遍较差。而且，都承担着抚育儿女或孙辈的重担，留守妇女因精力所限，无法专心于对孩子的教育和照顾，老人因身体较差，识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。总觉得管理小孩力不从心，对他们形成较大的心理压力，隔代教育问题突出。7、医疗卫生条件较差，医疗费用严重不足。在调查中发现，农村留守人员常年患病率较高，特别是留守老人的患病比率高达70%以上，许多老人是多病缠身，有的老人多年卧病在床。虽然农村合作医疗加大了对农村医疗卫生的投入，但村里医疗卫生条件普遍较差，农村仍普遍存在“生不起病、吃不起药”的情况。“小病抗，大病拖”是农村相当一部分家庭医疗状况的真实写照。8、农村社会保障体系建设有待完善。纵向来看，我县农村社会保障得到了长足进步，但横向比较和从现实需要来看，农村针对留守老人、留守妇女、留守儿童的社会化养老、公益医疗、公共服务等各种社会保障体系的建设是滞后的，农村老人能够享受的社会保险金、医疗保险金远远满足不了养老保障的各种需求。9、基层设施建设仍然薄弱汴河剅口村滨临洪湖，地势低洼，属典型湖区，为保农业生产的全面丰收，泵站抗旱排渍是必不可缺的一项水利工具。据村委员反映，万家垸泵站自1991年建成至今，四次被盗，四次恢复，给农业生产和农民造成惨重的损失，现闸门破裂，泵站房屋倒塌，根据农户强烈要求，剅口村在汛期来临之前，要将泵站维修好，确保农业生产和养殖万无一失。但恢复重建需要一大笔资金，村委员不能妥善解决。五、对策和建议一、加强村干部队伍建设。进一步加强党的基层组织建设，建设一支为农民谋利益、深得群众信任的干部队伍。要建立健全各项规章制度。帮助村两委查找问题，完善领导班子建设、党员教育和村务公开等各项制度。二、要为农民多提供“送医、送药、送农资、送信息、送岗位”活动定期组织村民外出参观学习，聘请专家和农业技术员传授种植技术。适时组织科技人员下乡，为村民讲授有关种植业、水产业等方面的科技知识，实施科技扶贫，提高现有劳动者的致富能力。同时定期不定期组织企业开展送岗位招聘会。为农民朋友提供实实在在的帮助。三、进一步加强政策宣传，扩大农村养老保险覆盖面。目前，我县农村养老保险体系正在逐步完善， 2009年，为配合全省新农村建设，我县出台了监利县新型农村社会养老保险试点方案，并率先在仙洪新农村建设试验区毛市镇、福田寺镇两地试点推行。经过近两年试行，己取得很好社会效果，参保人员反响良好。为早日争取将我县纳入全国新型农保试点县市，2011年，县政府把扩大新型农保到我县13个新农村建设试验乡镇作为政府本年度“十件实事”之一，同时将试点方案作了进一步调整。调整后的政策规定：凡我县16至60周岁的农村户籍人口，均可按每年100、200、300、400、500、800、1000、1200元8个档次参保缴费，不论男女在至少缴满15年后达到60周岁时办理退养手续，按月领取养老金；60周岁以上老人不用缴费，在家庭成员全员参保后，每月领取55元的基础养老金；政府为鼓励参保人按时缴费，对每个参保对象选择800元以上档次缴费的，每年给予补贴5元。今年来我县共有13万人参保，10万余人享受政府的参保补贴，近3万人享受55元的基础养老金。现在我们要将这一惠民政策落到实处，进一步加强政策宣传力度，真正让老百姓老有所养。四、量力而行，为群众办一些力所能及的实事要多方联系，计划争取一定资金，解决该村人畜饮水的问题。争取有关部门和领导支持，对村困难户、贫穷户、特困党员进行慰问，让他们能切实感受党的关怀和温暖。帮助村里落实环境卫生长效管理机制，确保村容村貌的整洁、美化。发挥懂电脑优势，在将村生产的农产品有关信息上网的同时，通过网络为村民提供技术、市场信息服务。五、要加大投入，争取资金支持。要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动全村的经济效益。二是加大对红色经济的开发，剅口是洪湖革命根据地的摇篮，曾留下过贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹，一九六九年，监利县政