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文档简介

规划局领导班子年度述职述廉报告 市规划局领导班子团结一心,锐意进取,组织和带领全局干部职工,以推动城乡统筹、提升城市品位、完善城市功能、打造城市特色为抓手,突出创新创优,突出踏实苦干,突出效能提升,突出队伍建设,城乡规划工作水平得到不断提升。 一、坚持以思想政治建设为中心,努力打造坚强的领导班子和干部队伍 以提升行业形象为根本,以打造一支“想创业、敢创新、守纪律、讲效率、保廉洁”的规划管理队伍为总体目标,着重加强干部职工思想教育,不断提升干部队伍建设水平。 一是深入开展理想信念教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,认真组织开展深入学习实践科学发展观活动,教育和引导领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权利观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。认真落实中央关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见,完善党组理论学习中心组学习制度,局主要负责同志带头讲廉政党课,组织学习党的三代领导关于反腐倡廉的重要论述,系统学习党章等党内法规和国家法律法规。 二是深入开展党纪党风教育。充分发挥反腐倡廉教育基地作用,丰富“三会一课”内容,创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式,教育和引导领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、作表率,不断改进领导干部和党政机关作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。 三是深入推进专题教育。积极在教育内容和方法上不断创新,增强教育的针对性和实效性。年初,在年度总结和责任状签状大会上,局纪检组分别就党风廉政建设、廉洁自律问题作专题部署,提出明确要求;同时,邀请市纪委领导对全体干部职工开展了一次廉洁自律专题教育,告诫大家要时刻保持清醒头脑,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,真正管好自己,管住自己。 二、坚持以服务城乡发展为中心,全力提升城乡规划工作水平 1、既抓规划编制,又抓项目计划编制。 以第三轮城市总体规划修编工作为纲领,积极推进城乡规划体系完善工作。一是全力推进新一轮城市总规修编。围绕*实现更大突破,深入组织第三轮城市总体规划修编工作,指导城乡规划建设工作科学可持续发展。目前,总规纲要已经经过省厅组织的专家审查,近期报批。二是全力推进相关规划完善工作。制定并报市政府办公室印发了2016年中心城市规划编制计划,在计划指导下,中心城市各类规划编制工作高效推进:各片区控制性详细规划基本完成,中心城区控规覆盖率达到%;由我局组织申报的“*古黄河滨水区”被评为江苏省高品质城市空间示范项目。认真贯彻落实“规划立镇”、“镇当城建”的理念和“三集中三靠近”的工作要求,定期对各县区乡镇总规、重点镇控规和农村集中居住点规划编制和执行工作进行督促指导。目前,全市80个应修编总规乡镇已基本完成修编工作;省市重点镇镇区控制性详细规划编制工作全面启动。三是全力推进2016年中心城区重点基础设施建设计划编制工作。牵头起草并报市政府下发了2016年中心城市重点基础设施建设计划,明确了102项总投资达亿元的重点基础设施建设项目,进一步提升了中心城市载体功能、环境品位和商气人气。 2、既抓正常管理,又抓制度完善。 坚持以江苏省城乡规划条例为依据,以提升工作规范性为目标,城乡规划管理工作高效推进。完成了城乡规划法规政策汇编,制定出台了关于进一步加强特殊项目规划管理的通知、*市经营性用地容积率计算暂行规定、*市加强和规范新开工项目管理实施办法等规范性文件;牵头起草了关于进一步规范市政公用设施规划管理的通知、市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理规定,均以市政府办公室文件下发。城乡规划管理制度体系得到全面完善,工作的规范性和科学性得到有效提升。 3、既抓蓝图绘制,又抓重点工程建设。 一是坚持招大引强,狠抓招商引资第一要务。始终将招商引资作为各项工作的重中之重,专门制定了2016年加大招商引资力度力争进入先进行列实施方案,精心组织,强力推进招大引强。共完成协议引进工业仓储和城市综合体项目5个,总投资约亿元,开工建设项目4个,其中通过招商引资考核项目1个,2160万元。二是坚持务实苦干,高效推进重点项目建设。全面完成古黄河水景公园建设任务。公园于5月1日试运行,于7月7日、8日接受了市委工作会议与会代表的全面检阅,9月14日全面移交给市园林局;“*1897”项目于8月6日举行了奠基仪式,正在开展考古、基坑开挖等工作;城市展览馆完成城市展览馆规划方案、设计施工方案、布展方案的编制和报批工作;项目土建全面开工,局部地下一层已基本完工,正在进行地上部分施工;“数字*”建设有序推进,并列入数字城市地理空间框架建设推广城市。 4、既抓优质服务,又抓效能提升。 一是以提升效能为目标,通过制度创新健全服务机制。在全面实施授权委托管理,全力推行免费代理报建、绿色通道等优质服务举措的基础上,以“创新机制、创优服务”为抓手,进一步创新工作机制,创优服务方式,着力推动工作效能再提速。建立了重点建设项目直通服务制、一次性初审告知制度、预核发工程规划许可制度、优化分级审批机制。新制度、新机制的全面推行,进一步促进了机关作风建设,提升了城乡规划工作效能。我局的相关做法得到了市委、市政府主要领导的充分肯定,市软建办专门刊发了我局的做法。二是以服务民生为目标,通过机制创优提升服务水平。加大对重大项目规划的公开力度,组织召开规划方案公示会,实施“阳光核实”制度,坚持开展“规划进社区”活动,进一步拓展公示公开覆盖面和参与度。在强化对规划公示公开的监督管理方面,将项目规划公示公开的具体要求列入规划条件,实施项目公示公开跟踪巡查制度,同时将规划公示公开制度的执行情况纳入规划核实内容,以此增强公示公开监督力度。9月初针对金鹰天地项目召开的规划方案现场公示会,得到了市民的广泛关注,提前化解了潜在的诸多矛盾,为项目顺利推进赢得了有效时间。 三、坚持以惩防体系建设为中心,着力加强党风廉政建设 在推进党风廉政建设工作中,坚持既抓正常教育,又抓重点预防监督,始终坚持党风廉政建设警钟长鸣,在抓好日常教育监督、重点岗位风险防范的同时,深入开展预防职务犯罪工作。 (一)及时总结,全面部署党风廉政及反腐败工作任务 2016年1月22日,市规划局召开全市规划系统工作会议,会上,市纪委派驻综合第九组组长裴永会同志对2016年全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,对2016年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了部署。会议确立了2016年党风廉政建设和反腐败工作思路、责任考核和责任追究等要求。7月19日,在全市规划系统半年总结会议上,对党风廉政建设和反腐败工作进行再动员、再部署,会议要求全系统干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,形成奋发向上的精神力量,从思想深处自觉规范约束言行,纯洁社交圈子、净化生活圈子、规范工作圈子、管住活动圈子,以实际行动弘扬新风正气、抵制歪风邪气。 (二)创新载体,全面推进预防职务犯罪工作 2016年,市规划局以提升行业形象为根本,以打造一支“想创业、敢创新、守纪律、讲效率、保廉洁”的规划管理队伍为总体目标,扎实推进党风廉政建设。着重围绕提升预防职务犯罪工作水平,开展了一系列针对性的活动。 一是深入开展预防职务犯罪工作。该局在认真总结的基础上,继续与市检察院深入开展预防职务犯罪工作。在重大工程项目建设、重大规划编制项目实施过程中邀请检察部门全程参与监督。二是全面加强警示教育。专门邀请市监察局领导上门授课,组织全体干部职工聆听了关于党风廉政建设及反腐倡廉的专题讲座;观看了贪路无归警示教育专题片。三是签订廉洁自律承诺书。为深入推进规划系统的党风廉政建设工作和治理商业贿赂工作,由派驻纪检组、局监察室组织,并根据干部职工各自工作岗位,对照党风廉政建设及廉洁自律相关规定,人人向局党组作出庄严承诺。四是开展领导干部廉政准则自查自纠工作。紧紧围绕领导干部廉洁自律自查自纠的十项重点内容,联系工作实际,组织中层以上干部认真查找从政方面存在的薄弱环节和突出问题,切实对照,逐一查摆。与此同时,派驻纪检组和纪检监察室还组织全系统干部职工,对领导班子及其成员就贯彻执行廉政准则情况进行测评,受到了良好的教育效果。 (三)突出重点,全面强化重点环节部位监督 1、规范程序,切实强化干部选拔任用监督。认真贯彻执行市纪委暂行办法和实施意见中关于干部选拔任用监督的相关规定,全面执行干部职工选拔(聘)任用工作监督制度。在2016年市委、市政府公开选拔三名副处职干部、局内组织行政、事业单位副科级管理岗位等干部选拔任用工作中,坚持请派驻纪检组全程参与方案制定、组织实施、结果认定和公示公开等工作,确保干部选拔任用工作的公开、透明、公正。 2、强化审查,切实强化资金运行监督。明确严格执行收费备案、入帐核查和支出审查制度,对全局资金运行进行明确规范,并在办公区域显著位置建立了市规划局财务报账公示栏,对全局所有资金使用和审批工作进行公示,接受监督。特别是对承建的古黄河景区建设项目,纪检组、监察室全程参与工程资金使用监督,确保每项资金使用的公开、透明。 3、严格核查,切实强化国有资产运营监督。一方面,全面落实*市规划局财务管理暂行办法,对固定资产增加备案、管理及变更等事项进行规范管理;同时,进一步健全固定资产动态管理机制,将固定资产增加、减少、变更等事项全部纳入动态管理范围,确保了国有固定资产运营工作的规范化。 4、制度约束,切实强化党(政)务公开监督。全面执行党务公开制度、政务公开制度、依申请公开制度等党(政)务公开工作制度。今年以来,依托城建展览馆、*规划网、固定公示栏、报刊等载体,对城乡规划事业涉及的各项党(政)务工作均进行了及时有效的公开、公示。政务公开目录和职权目录、流程图等均进行了及时地更新。同时,按照市行政权力网上公开透明运行的统一部署,全面推行了行政权力网上公开透明运行。 5、突出重点,切实强化领导干部廉洁自律监督。以加强对领导干部廉洁自律监督为工作重点,在加强干部职工廉洁自律教育的同时,不断强化监督管理。党员干部婚丧喜庆报批工作日常化;公务用车实行派车制,车辆实行统一停放,定时检查,车辆费用实行实报实销管理;建立了上交礼金礼品登记档案;对公款支出报销实行严格监督审核。 四、存在的问题 在肯定成绩的同时,我们在工作中仍存在一些不足和问题,主要表现在:一是规划管理水平仍需进一步提升

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