煤矿安全管理的几点建议

煤矿安全管理的几点建议煤矿安全管理的几点建议 近年来 我国煤矿安全工作有了明显好转 但与先进国家 相比仍有一定差距 2000 年全国煤炭生产死亡 5798 人 其中 国有重点煤矿死亡 1004 人 百万吨死亡率为 1 901 不包括矿 办小井为 1 526 国有地方煤矿死亡 842 人 百万吨死亡率为 4 402 乡镇煤矿死亡 3952 人 百万吨死亡率为 17 060 全年 平均百万吨死亡率为 6 04 是美国的 150 余倍 印度的 10 倍以 上 我国煤矿的职业危害也比较严重 截至 1998 年 煤矿尘肺 病患者累计 19 5 万人 并且每年以 4000 5000 人的规模增长 据最近一些资料显示 发生一次瓦斯煤尘爆炸 死亡 1 人经济 损失高达百万元以上 据初步估算 全国煤矿每年因死亡事故 造成的直接损失不低于 31 亿元 间接经济损失则更为巨大 这 一切均警示了安全生产的严峻形势和提高安全生产与安全管理 水平的迫切性与必要性 针对煤矿安全管理的主要特性谈谈如 何从根本上改善煤矿安全生产问题和提高煤矿安全管理水平 1 由传统管理转变为现代系统管理 煤炭行业传统的安全管理体制是 国家监察 行业管理 企业负责 群众监督 这样一种以企业为主 行业管理为辅的安 全管理模式 这种模式往往是从各企业 或人 自身经验中归 纳的一些方法 原则进行管理 故称经验管理 而现代安全管 理系统工程是以系统工程理论为核心 在传统安全管理的基础 上进一步完善和发展起来的一门跨越多学科领域的边缘学科 它着重应用计算机主控技术和网络技术形成安全监测信息网络 和安全生产过程的动态管理 从精神 物质 信息等方面去调 动人的积极性 改造客观条件 能动地分析 预测和预防事故 的发生 使事故的概率达到最低值 从人与环境关系 人与物 关系的诸要素中 寻找出真正的事故原因 并做出预测和安全 评价 研究事故致因的初始事件 把事故消灭在萌芽状态 现 代安全管理系统工程研究的主要内容与解决的问题是 如何控 制和消除导致人员伤亡 职业病和财产损失并最终实现在功能 时间 成本等规定的条件下 系统中人和财物所受的伤害和损 失最小 即采用科学系统工程的原理 标准及技术方法 全面 系统地识别 分析和评价整个系统中的危险因素以及它们之间 的相互关系和影响程度 为调整工艺设备 操作 管理 生产 周期和费用等因素提供依据 使事故的发生减少到最低程度 从而达到系统本质安全状态 2 以法律 法规为准则 安全法规是指关于安全生产方面的安全生产法 矿山安全 法 安全监察条例 煤矿安全规程 各种规定 办法 技术标 准等 煤矿安全管理必须坚持依法办矿 以法治矿 奖罚严明 生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律 法规 加强安全 生产管理 建立 健全安全生产责任制度 完善安全生产条件 确保安全生产 负有安全生产监督管理职能部门的工作人员 有违反安全法规有关规定的 给予降级或者撤职的行政处分 构成犯罪的 一定要依照刑法有关规定追究刑事责任 绝对禁 止有法不依 执法不严 违法不究的错误原则 3 树立安全管理的权威性 管理是管理者对被管理者施加的作用和影响 要求被管理 者服从其意志 满足其要求 完成其规定的任务 根据 安全管 理具有否决权 的原则和 强制 的观点 安全管理工作必须在实 际工作中建立权威性 做到有令则行 有禁则止 例如 枣庄 矿业集团下属的高庄煤矿和新安煤矿 他们安全管理的权威性 体现得比较好 他们从投产至今无伤亡事故 4 以科技进步为先导 建立现代化煤矿安全系统工程管 理 煤矿企业能不能在生产过程中保持本质安全化 在很大程 度上取决于科学技术水平的高低 而且科学技术必须通过科学 管理才能转变成现实的生产力 煤矿企业安全系统工程管理是 煤炭工业现代化安全管理的一个重要途径和方法 煤矿企业合 理使用好安全检查表法 事件分析法 行为分析法 统计分析 法 危险预知活动等现代安全系统工程管理法 是会取得良好 收效的 比如国内某矿务局是个年产原煤 1000 万 t 职工总数 8 万余人的国家特大型联合企业 1992 年 1995 年 全局事故 呈上升趋势 1996 年在全局试行安全系统工程 经过近 4 年对 6 个子系统的应用 查出 三违 165 人次 解决隐患 5750 条 现场停止回采工作面 13 个次 停止掘进工作面 29 个次 避免 了有可能造成的事故 80 次 有效地控制了井下所有作业场所的 安全隐患 对防止事故的发生起了重要作用 实践证明 煤矿 企业推广应用安全系统工程管理 是煤矿提高安全工作水平的 必由之路 5 强化素质教育与安全培训 煤矿安全管理必须坚持 管理 装备 培训并重 的原则 煤矿生产发展到当今现代化生产阶段 再先进的管理方法 再 先进的生产设备 都要依赖人去实现它们的价值 所以每个成 功的企业 都必须积极致力于人的素质的提高 强化职工素质 和安全培训 1 加强管理者的安全技术素质培训 如果一个管理者 的安全技术素质不高 怎么能谈得上去管理安全生产呢 所以要 想煤矿安全必须严格管理者的安全技术培训 2 严格用工制度 建立健全考核 培训 持证上岗制 度 定期对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训 使每一 个职工从理论上都知道本岗位上每一个工序的技术要求和规程 措施上的安全要求 达到 应知 并做到时间上 制度上有保障 即每隔一定的时间对职工全部轮训一遍 培训结束要进行考试 考试成绩合格 发给资格证书 持证上岗 考试不合格 继续 培训 直至合格为止 坚决杜绝无证上岗 坚持 不懂本岗位作 业标准的职工不准上岗 和 不按本岗位作业标准作业的职工下 岗强制培训并按违章处罚 的原则 对各工种岗位作业标准的编 制一定要通俗易懂 以适合不同文化层次的职工 真正做到既 要考虑作业标准的准确性和可操作性 又要考虑作业标准的实 用性和实效性 3 应特别对特殊工种的专业培训和调岗工种的换岗培 训 如对瓦检员 放炮员 井下电钳工 主提升司机 电机车 司机和采煤机司机等特殊工种 要定期进行复训 同时 对新 入矿的工人以及更换岗位者 更要严格培训 对流动作业和单 岗作业人员要加强监控 4 加大安全宣传力度 煤矿企业的安监处 工会可以 通过电视新闻 媒体 报刊 杂志 板报 文艺演出等形式宣 传安全知识以及一些重要事故分析 使职工大量接受安全信息 增强安全意识 5 理论培训应与实用技术有机结合 加强岗位技术练 兵 定期组织职工进行技术比武 对于优胜者给予重奖 以调 动职工学技术 学业务的积极性 促使他们在岗位上按标准规 定进行作业 煤矿安全是一种多因素 多环节 动态复杂的系统工程 煤矿一切生产经营都必须把安全工作放在首位 这不仅是煤矿 生产的特殊性决定的