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文档简介

建筑施工的安全管理现存问题与对建筑施工的安全管理现存问题与对 策分析策分析 7 各类开发区 工业园区 招商引资项目 个体投资项目 及旧村改造工程违法违规现象较严重 部分工程无规划定点 用地许可证 施工许可证 招投标手续 质量安全监督手续 未进行施工图纸审查便进行施工 从源头上给建设工程带来了 事故隐患 8 管理权和处罚权分离 削弱了安全管理的力度 有的城 市将违反建筑安全生产行为的处罚由工程安监部门改由城建执 法局执行 使管理权和处罚权分离 削弱了安监工作力度 致使 存在的安全隐患不能得到有效整改 有的甚至把查封的封条撕 掉 这对建筑施工的正常安全管理带来了很大影响 监督管理 权与行政处罚权的分离 也是引发这些重大伤亡事故的重要原 因之一 二 采取的对策 1 搭建施工现场安全生产的管理平台 建立建设单位 监 理单位 施工单位三位一体的安全生产保证体系 2 落实建设工程安全监理制度 对监理单位及监理人员的 安全监理业绩实行考评 作为年检或注册的依据 规定监理单 位必须按规定配备专职安全监管人员 3 夯实企业基础工作 强化企业主体责任 安全生产的责 任主体是企业自身 改善安全生产条件 提高企业安全生产水 平 坚持以人为本理念 加强对农民工的安全教育 是实现安 全生产长治久安的必由之路 4 各级政府应进一步高度重视建设安全生产工作 协调市 县 区有关部门 解决区 县建筑安全生产管理机构机构 人 员 职能 经费问题 5 改进安全监管方式 加大行政执法力度 在安全监管工 作中要统筹考虑对建筑市场和工程质量安全的监督 加强市场 与现场联动 在施工资质的审查环节以及招投标监管环节 切 实行使安全生产一票否决权 严把建筑企业市场准人关 不断 充实 优化 整合建筑监管资源 加快转变政府职能 彻底改 变重审批轻监管的管理方式 尽快建立建筑施工企业和从业人 员安全信用体系和失信惩戒制度 严肃查处重大事故的责任单 位和责任人 建立各方主体不良记录档案 定期在报纸 网站 等媒体上公布不良行为记录 为依法经营 诚实守信者提供便 利 逐步在建筑领域形成诚信为本 操守为重的良好风尚 6 加大建设工程施工机械管理力度 把好人场关 淘汰不 符合要求的塔吊等起重机械 对起重机械的产权单位 租赁单 位实行登记 验收 检测制度 使起重机械的管理逐步规范化 7 建立长效机制 将各类开发区 工业园 旧村改造工程 安全管理依法纳人管理的轨道 强化基本建设程序及手续的严 肃性 各级各部门要严格把关 不允许无手续的工程开工 强化 村镇建设单位的管理 进一步规范业主
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