有关建筑工程施工管理几个安全问题的探讨

有关建筑工程施工管理几个安全问有关建筑工程施工管理几个安全问 题的探讨题的探讨 1 工程施工中的管理工程施工中的管理 1 1 施工项目管理的内容 施工项目管理是为使项目实现所要求的质量 所规定的时 限 所批准的费用预算所进行的全过程 全方位的规划 组织 控制与协调 项目管理的目标就是项目的目标 项目的目标界 定了项目管理的主要内容是 三控制二管理一协调 即进度控 制 质量控制 费用控制 合同管理 信息管理和组织协调 加强施工项目管理 必须对施工项目的生产要素详细分析 认 真研究并强化其管理 1 2 施工前的准备 1 2 1 施工技术的准备 项目部在熟悉施工图纸的基础上 对图纸中的问题进行汇 总 由总工办组织项目部及营业部结合本公司的施工特点 提 出具体的修正方案 报甲方及设计单位共同探讨 以达成一致 使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决 项目技术人 员在工程部及总工办的指导下 结合工程项目特点 编制出施 工组织设计 内容包括工程概况及施工特点 施工方案 包括施 工准备 施工顺序 主要项目施工方法 质量及安全保证措施 降低成本措施 保证工期及文明施工措施 施工进度计划 劳 动力 材料及机具需要量计划 施工平面部署及项目管理人员 职责分配等 公司在多年的施工过程中 总结出一套比较成熟 的施工作业方法 并编制成作业指导书 供项目人员参考 从 而大大提高了工作效率 也方便了对施工操作人员的培训 1 2 2 施工材料的准备 为了提高计划材料的准确性 由项目部依据营业部下发的 分项材料表对各分项材料用量进行核对 及时将修正材料量返 回营业部预算员处 由预算员下发材料计划表 此计划表作为 采购人员的采购依据提前联系供货单位 从而保证材料的供应 项目部同时向采购人员提供材料进场时间要求 从而使采购人 员做到心中有数 按部就班的进行材料的准备 1 2 3 施工操作人员准备 工程部依据项目部提出的劳动力计划 结合公司整体施工 项目的进展情况 准备各工种人员 并组织项目部有关人员对 入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训 使工人在 入场前对工程项目的技术难度 质量要求有所了解 总工办针 对工程的特殊工艺对项目人员进行专项培训 如果工程单项需 要分承包方 则由营业部负责分承包方的联系 由工程部进行 工程考察确认 分承包方一旦确定 则由工程部组织项目部针 对本工程对其进行培训 培训内容涉及技术 质量 安全 进 度 现场文明施工等方面 从而保证了在施工过程中 各班组 均能全面执行公司的各项施工管理制度 并能够由项目部对其 进度 质量进行控制 1 2 4 施工管理人员的准备 施工现场项目管理人员包括项目经理 施工员 技术员 质检员 材料员 统计核算员 安全管理员等几个岗位 工程 部依据工程规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分 配 项目经理作为项目的负责人 在工程部的领导下 组织本 项目人员认真熟悉图纸 与营业部沟通现场用工及材料用量 提出人员及机具计划 在公司要求工期内制定详细的施工进度 计划 1 2 5 施工机具的准备 工程所用施工机具大致可分为手使工具及电动工具 电动 工具由公司采购部门供应 采购部门依据项目部提供的机具名 称 对机具进行检修维护 从而保证机具在施工过程中的正常 运转 1 2 6 施工现场的准备 工程开工前 项目经理组织项目部管理人员对工地进行实 地勘察 了解施工现场的环境 堆放地点 施工用水及用电情 况 对原有建筑的情况进行摸地 并将实际勘察结果填入 交 接备忘录 中 原有引进技术影响装饰施工质量及效果之处 以及修正措施要及时知会顾客 争取顾客的同意 在特殊环境 下要注意允许施工时间及道路运输情况 2 施工管理的施工管理的 两大难题两大难题 在建设市场中施工管理面临诸多风险 其中 施工安全 和 经济风险 是主要风险 也是长期困扰企业的两大难题 它关 系到施工企业的自下而上和发展 在建设工程发生重大安全事 故 施工企业将受到停止投标资格 降低资质等级处罚 企业 将面临自下而上发展的困境 经济上出现拖欠工程款 工人工 资 材料款及支付大于结算等现象 企业的信誉和动作将会受 到不良好的影响 甚至导致资欠工程款问题十分重视 建筑待 业对这方面规范要求也越来越多 由于市场秩序及材料 人工 费上涨等因素 工程造价越来越低 工程成本 包括安全设施 成本 越来越高 工程利润越来越少 施工安全存在投入不足 隐患较多的现象 给施工管理人员造成都市了较大的精神压力 成为施工管理的大难的问题 现在的建设市场僧多粥少 求大 于供 施工单位处于弱势地位招投标文件和施工合同中工程款 支付保证金内容均由建设单位设定 作为施工企业想到工程必 须接受这些条款 否则就要退出部标或废标 从投标工作开始 施工单位就面临不可选择的风险 有些工程违反科学 打破常 规 任意工期 有些工程施工合同设定的付款条文 预付款少 进度款审批时间较长 工程完工只能支付到 40 60 的工程 款 有些重点工程覆约保证金 预付款保证金要重复提交 多 数工程变更增加工程量超过 10 以上 而工程款则按合同价支 付 这些不合理的现象在客观上助长了垫资拖欠之风 也成为 企业的重大经济风险 3 安全管理需要创新安全管理需要创新 安全工程要与时俱进 从目前施工管理现状来看 多数拖 欠企业的安全管理工作都是实行公司 项目部 班组三级管理 公司设质部 全面负责施工质量和安全工作 项目部一般设有 专职质安员或安全员 班组设兼职安全员 传统的安全管理模 式和方法 过去发挥了积极的作用 随着建设市场的发展和变 化 市场竞争 市场秩序和劳力市场出现了施工新的情况 给 安全工作也带来许多新问题 如工程款支付不足 安全投入不 足的问题 工期不合理 经常加班赶工的问题 工人来自各地 不易组织管理等问题 传统的安全管理重在制度建设和管事 现在安全管理更注重沟通协调和管人 面对这些新情况新问题 对安全管理部门 安全员管控能力和效率要求更高了 继续沿 用传统的管理制度和办法已不适应当前施工安全管理工作的需 要 从近年来广州地区建设工程发生的事故来看 安全形势一 直十分严峻 随着建设市场的发展和变化 安全工作也要与时 俱进 必须在动态管理和有效管理方面有所创新 安全管理要坚持以人为本 从施工安全管理的不同状况和 效果来看 安全管理关键在于提高专职安全管理人员的综合素 质 过去对安全管理工作比较偏重于规章制度与处罚 安全管 理就事论事 在对安全管理人员的选择 培训方面不够重视 有些安全管理人员只是自己知道会做 不会组织教育 只会发 现问题 不会解决问题 有些安全管理人员认为自己口头上说 了就是尽到责任了 注重程序过程 不注重效果 安全管理工 作不在于知 而在于行 在于行动上落实 安全管理工作需要 有专业知识水平 更需要有口头表达能力 沟通协调能力和组 织控制能力 由于安全管理工作的重要性 特殊性 企业必须 在继承发杨优良传统的基础上有所创新 首先 在 选人 用人 方面把好关 要选责任心强 敢说会做的人从事这项重要工作 其次加强对安全管理人员的职业培训 着重在表达能力 沟通 能力 管控能力方面下功夫 安全管理工作重点应放在安全管 理人员责任制的落实 对安全管理人员的绩效考核 不看程序 要看成效 企业对安全管理人员要授权负责 对不适合在安全 管理工作岗 位的人员要及时进行调整 坚持以人为本 建立一支会教 育 会检查 会执行 会落实的安全管理人员队伍 有称职的 安全管理人员安全工作才能抓出成效 4 平安卡平安卡 管理体系管理体系 4 1 关于 平安卡 为贯彻落实 中华人民共和国安全生产法 建设工 程安全生产管理条例 加强建筑施工一线 人员安全生产教育 培训工作 逐步提高建筑工人的 安全素质 根据广东省建设厅 关于做好建筑施工 工人 平安卡 管理制度试点 粤建管函 2006 149 号 的精神 坚持以人为本 针对建筑施工行业外来 队伍存在突出问题和特点 积极探索 大胆创新 建 立起规范 建筑施工企业用工管理的建筑工人 平安 卡 信息管理系统 在 建筑行业实行 平安卡 管理 制度 促进建筑施工企业用工从无 序管理走向有序 管理 从重管理轻服务到管理和服务并举 并 形成 长效机制 这种新型的监管模式 既是我市建筑行 业安 全生产管理制度创新的一项重大举措 也是解 决社会热点难点 问题 推进和谐社会建设的一项有 力举措 我市从 2006 年 7 月 1 日起 在全市建筑工地 推行 平安卡 管理制度 4 2 考试合格方可领卡 市建委自 2006 年底开始 在建筑行业中推行 平安卡 管理 制度 从建筑工人必须接受安全培训入手 要求建筑工人须经 过安全知识考试合格后 方可申领 平安卡 持卡上岗 截至 2007 年 6 月底 全市共考核 29 万人 考核合格并取得 平安卡 25 4 万人 合格率达 87 有 1614 家建筑企业 1504 个在建工 地联网使用 平安卡 管理系统 4 3 平安卡 可监察工资发放情况 平安卡 内含的芯片涵盖了建筑施工人员的基本信息 安 全教育培训内容 包括姓名 性别 出生年月 身份证号 籍 贯 工种 本工种年限 学历 婚姻状况 所属单位 安全培 训机构 安全培训时间 卡号以及技能培训时间 等级 培训 机构等 实行 平安卡 后 工人们进入施工现场必须持卡 卡 上将对工人出入工地时间 所属单位和班组 工人离职信息全 部记录 同时 平安卡 还可扩展信息 如工资系统 工伤社 保 医疗保险 劳务公司管理信息等 可以帮助管理部门及时 监察到企业为工人购买保险和发放工资等情况 5 经济风险以预防为主经济风险以预防为主 目前建设工程中 经济风险很多 其中影响较大的有三种 情况 一是施工合同的风险 有些工程因资金未全到位 合同 预付款保证金多 预付款少 支付周期长 由于建设方资金不 足 长期拖欠工程款 致使企业在该项目长期负债经营 二是 工程变更大的风险 有些建设单位在施工中任意变更施工内容 和工程量 工程结算价严重超出合同价 建设方要求施工方压 价 工程变更签证拖延结算不确认 不审定 施工单位长期不 能结算 造成企业资金周转困难 也有的工程因变更减少工程 量 支付审核不严 结算时出现超付企业要退赔 三是工程转 包的风险 有些分包工程施工单位包工包料后 将工程转包 收到工程款后 少付多欠 将风险转嫁到施工总承包单位 由 于投入不足 赶工问题工程质量和安全方面也存在经济风险 施工企业面对市场的复杂性 应预防经济风险的相应措施 一 是签订施工合同要谨慎 合同重要内容有分岐 要坚持平等协 商 力求公平明确规范 分包工程要明确各方责任 付款程序 和要求 二是工程款支付要有依据和计划 工程开工前 应组织相关人员对图纸 工程量计量审核 心中有数 工程开工后 要有专人负责施工全过程的变更跟进 真实掌握工程进度和投入情况 支付工程款要根据掌握工程量 住处和使用计划进行支付 每次支付时 收款人应提供该款的 使用计划 要有专人跟踪 做到专款专用 三是预留风险金 根据建设工程安全经济风险大的特点 每项工程应预留 2 5 的风险金 发现工程支付未按计划和专款专用的现象 下次支 付时相应扣除差额作为风险金 用经济手段维护企业