兴隆镇农村义务教育情况调查报告.doc

暑期实践调查总结万林金滨州学院历史与社会学系08历史1班根据学校安排，我于2010年8月进行了实践调查活动。我调查关注的是中国西部农村义务教育的现状，通过调查了解到西部农村义务教育有了很大的发展，特别是西部大开发和人才强国等发展战略实施以来，西部教育情况得到了明显改善。但仍然存在一些问题，希望国家及有关部门更加注重西部教育。调查实践活动以访谈和收集相关数据资料为主，以湄潭县兴隆镇各中小学为主要调查对象，以部分存在问题反映我国农村义务教育水平，特别又是西部农村教育。教育水平是一个国家综合实力评比的重要衡量因素，也是制约一个国家发展进步的关键决定点，所以温家宝总理曾在全国人大三次会议上的政府工作报告中指出：要切实把教育放在优先发展的战略地位；重点加强农村义务教育，完善以政府投入为主得经费保障机制；继续实施西部地区“两基”攻坚计划。并许诺在国家扶贫开发重点县免除农村义务教育阶段贫困学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。在2007年全国农村实施这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成教育。有了这样好的政策支持，改变农村义务教育的现状就有了希望。一，兴隆镇的教育情况 全镇共10个村,114个村民组,总户数:7853户（不包括刚结婚的，仅限于调查时）,总人口:35350人（不包括调查统计后所生人口），非农业人口：474人，农业人口：34076人。全镇共有1所中学，9所完小（一至六年级齐全），9所点小（只有几个年级），1所学前教育学校，数所幼儿园。截止2004年底全镇712周岁适龄儿童人数：3979人，其中女孩：1935人；已入学：3906，其中女孩：1902人；入学率：99.31%,女童入学率:99.19%。1315周岁适龄少年人数：1893人，已入学：1391人，不足龄生145人，超龄生360人，入学率：106.42%。15周岁人口：638人，完成率：97.24%，17周岁人口：578人，已初中毕业418人，完成率81.96%。辍学生:小学辍学人数15人，辍学率0.41%；初中辍学人数39人，辍学率2.82%。1550周岁青壮年人口：18590人，丧失学习能力有31人，非文盲人口17979人，非文盲率：96.87%。三年脱盲人数1224人，脱盲巩固人数1168人，巩固率95.42%。 全镇教育教学设施情况：校舍、房屋：小学生均占地面积8.6m2，中学生均占地面积17m2，中学生均校舍占地面积4 m2，小学危房面积260m2，中学危房面积600m2，25%的教师没有宿舍,部分教师所住宿舍也属于危房；教学设备：全镇中小学中有计算机90台（不含教师办公用机）；按三类标准配备仪器的学校有两间，按四类标准配备仪器的学校有两间，其余学校目前均未配备仪器；目前小学共有图书8972册，人均2.5册，初中共有图书7600册，人均5.6册，尚差7000册。 全镇师资情况：全镇有教职工245人,学生5092人,师生比例22.5:1,全镇中小学现缺教师近20人，中学专任教师76人，合格率为85.5%，有本科文凭6人，专科59人，小学专任教师134人，合格率为：90.3%，有本科文凭3人，专科52人，中专66人，幼儿园教师3人，另外还有13名民办教师;目前本科脱产进修的有8人,专科脱产进修的有10人,在职进修的有13人,中级职称49人,初级职称165人，未评12人。 从以上数据可以看出，在实施西部大开发以来，贵州省农村义务教育得到了长足的发展，扫盲工作和农村成人教育都呈现出蓬勃发展的喜人态势；但仍存在一些缺点：义务教育存在辍学现象，学校危房威胁师生安全，教师教学素质都不高等，这些都是全国特别是西部农村义务教育存在的普遍性问题。 二，存在的问题 我国是农业大国，农业人口占全国2/3以上，农村人口素质将直接影响国家人口素质，所以抓好农村义务教育对我国特别重要。近年来国家各部门加大对义务教育的投入，但仍远远不足改变中国农村教育的现状。农村义务教育存在诸多问题： （一）、地方对教育投入不够 近年来国家关注三农问题，对三农进行大力扶持，地方政府为了搞好自己的业绩不惜动用教育发展金来投入三农。近年来黔北民居盛行，地方政府为了表面工程，要求所有房屋改造都必须按照统一的黔北民居模式，居住在要道边的农家若没有足够的资金来修改，国家可以向其贷款并且无偿补助1万元，这些资金多数是从教育等其他发展反方面扣留而出的。教育缺乏资金更新教育设备，错过教育发展机遇，这对于义务教育是一笔不小的损失。有部分校舍改造都是按照黔北民居模式进行的，黔北民居虽然漂亮，但造价比较高昂，学校为改修不得不动用其他教育用途的资金，这样就迟缓了教学素质质量的提高。 （二）、中小学生辍学问题没得到很好的解决 在“两基”达标过程中许多地方教育工作都取得了成效。但是其中却存在着许多不稳定成果。据统计，全镇今年开学后中学辍学学生有15人，比2004年增加3人，辍学率达2.21%。如此大的变化与地方工作人员工作方式有关，但主要原因仍存在于学生本人及家庭，学生本人不愿上学或许是成绩不好，没有信心，二则是家长思想落后，“上学无用”的思想占据他们主要意识；有的则是家庭确实十分贫困，支付不了学生费用，因此他们不得不将孩子辍学在家务农。目前高校毕业生不能找到很好的工作，这种社会现象也影响了家长对学生上学的支持态度。 （三）、青少年的厌学思想 西部农村由于交通不便，经济欠发达，缺乏历史文化氛围。人民群众没有爱学习的风气，再加之市场经济的冲击，暂时的利益在群众心中占据主要位置，普遍崇尚物质利益的现象对广大青少年身心的成长造成了负面影响，致使许多中小学生产生厌学的情绪，主观上没有对学习的渴望，不思进取，再受客观条件的制约，起初就没有好的开始，课程越来越多，最后跟不上就只有辍学了。因此要提高西部农村的教育水平，创造良好的文化氛围、加强农村青少年思想道德教育是必要的，地方政府、学校要不断加大对基层共青团组织建设的重视程度和投入力度。 （四）、师资力量不足，教师水平不高 全镇部分小学缺师严重，学校将1-3年级和4-6年级分时段上课，存在一星期前3天和后3天之分，用这样的方法来解决教师不足的问题。学校教师有些年龄偏高，但仍然教书。多数教师文化素质不高，没有经过正规合格的培训及一些民办教师能力有限不能对学生进行科学的引导和培养；而正规高校毕业生又不愿到偏远落后地区来，从而造成了目前大学毕业生过剩、另一方面是农村缺乏大量高素质教师的现状。 三、解决办法 （一）、加大义务教育的合理化投入 九年制义务教育是当前农村教育的主体，加大义务教育投入的力度，也是发展农村教育事业最基本和最重要的一点。2007年以来国家推行农村义务教育阶段贫困学生的书本费、杂费免除，并补助寄宿学生生活费这一“两免一补”的政策。这一政策实施以来农村中小学学生因家庭贫困而辍学的现象得到遏制，从根本上解决了这个农村义务教育工作中的突出问题，加快我国农村完成普及九年制义务教育的步伐。地方的教育对于中小学投入不一，中学大、小学小，对县城学校的投入比农村学校大，对交通便利的投入比不便利的大。教育投资应该重视农村偏远的区的学校，增加对这些学校的软硬件投入，才能够有效地改变农村教育现状，促进教育事业的整体发展。（二）、改革教育考核办法，真正重视和发展教育事业 教育投入不像有形投入那样迅速见效，教育的重要性、长远性不是每一个政府官员都能正确认识并真正重视的，但一个国家，一个地区，经济的发展、社会的进步、综合能力的增强，又无不体现出这一地区教育的发展水平。目前我国上对下级考核仅限于经济，没有将自然环境、文化教育卫生等纳入考核范围。因此多数官员为了自己的前程，往往爱投资有形见效快的行业，导致政府财力的有向性投入。目前应从制度上来保证政府财力对教育的投入，完善对干部的考核办法，增加环境、文化教育、卫生等考核内容，建立经济、社会协调发展的干部考核办法。 （三）、大力发展寄宿教育制度 我国多山，使人口不易集中，造成交通不便，给学生上学造成了困难，特别是较小年龄的教育问题。以目前的国情来看，发展寄宿制是最好的解决办法，在条件具备的学校建立一个能容纳相当数量的寄宿制学校，可以使学生有有效的时间来投入学习中。并能带动当地的城镇化。 （四）、吸引外资，发展高素质教师队伍 民办学校是我国教育事业中的重要组成部分，吸纳外资投资教育可以解决教育财政困难。鼓励企业和个人捐资助学，认真执行对捐资助学的企业和个人税收优惠政策，多渠道帮助贫困学生义务教育。 千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条